日本《外交藍皮書》重視對華關系

本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報記者 陳洋

日本外相河野太郎在23日舉行的內閣會議上報告了2019年版《外交藍皮書》。與往年相比，這本日本平成時代最后的《外交藍皮書》在談及周邊外交時有許多細微變化。

在日中關系上，除延續往年的“對日本而言，與作為鄰國的中國的關系是最重要的雙邊關系之一”外，今年的《外交藍皮書》還添加了“從大局觀點來看，與中國構建穩定的關系是非常重要的”“日中關系進入正常軌道，進入以新發展作為目標階段的一年”。日本《產經新聞》認為，這樣的表述是因為去年安倍晉三以日本首相身份時隔7年對中國進行正式訪問，兩國領導人和外長對話活躍的原因。日本共同社稱，日本2019年版《外交藍皮書》很“照顧”中國，盡量不提安倍提倡的“自由開放的印度太平洋戰略”，而是寫成“實現自由開放的印度太平洋”。這樣做是考慮到，若使用“戰略”一詞的話，會給人造成牽制中國的印象，日本希望避免使用會刺激到中國方面的有關詞匯，以此給外界留下“在印度太平洋地區與中國合作共存”的日本形象。不過藍皮書也列舉了中國在東海單方面開發油氣田等例子，稱“東海失去穩定性，日中關系沒有真正改善”。日媒還稱，日本靖國神社的春季例行大祭于23日結束，在此期間，安倍晉三未進行參拜，是考慮到對華關系正在改善。

與日中關系相比，2019年《外交藍皮書》中有關日韓關系的表述更受關注。《日本經濟新聞》稱，2016年和2017年版的藍皮書一直稱韓國是“共享戰略性利益的最重要鄰國”，但今年的藍皮書與去年一樣，沒有這樣的表述。日本《產經新聞》還注意到，今年的藍皮書刪除了以往沿用的“在相互信賴之下，發展志向于未來新時代的兩國關系”，并且突出強調了日韓兩國“直面非常嚴峻的狀況”。報道稱，藍皮書就韓國人被征用勞工問題和“慰安婦”問題進行了專題說明，并強調日本政府針對上述問題，堅持自己的一貫立場。日本《讀賣新聞》稱，這是日本首次在《外交藍皮書》中用專題的形式記述韓國人被征用勞工問題。據韓聯社23日報道，韓國外交部當天對日本2019年版《外交藍皮書》中關于韓國的內容表示抗議。

此外，在朝鮮問題上，2019年版《外交藍皮書》刪除了2018年版的“通過一切手段將壓力提高至最大程度”的表述。《日本經濟新聞》稱，此舉是安倍為解決朝鮮綁架日本人問題，在一定程度上軟化姿態，繼而爭取與朝鮮達成妥協。在日俄領土爭端問題上，今年的《外交藍皮書》刪除了之前“北方四島（俄稱南千島群島）屬于日本”的表述，轉而強調日俄關系是“最具潛在可能性的雙邊關系”。《讀賣新聞》認為，安倍政權此舉旨在推進領土問題談判。

《外交藍皮書》是日本外務省制作，用來系統梳理日本外交整體態勢、反映日本外交政策方針，并對今后的外交政策做通盤展望的文件，每年發布一次。日本《外交藍皮書》每年都會受到各方高度關注。▲