貧困地區如何開展公共數字文化建設

羅清郁

【摘要】公共數字文化建設是我國文化扶貧工作的關鍵內容之一。開展貧困地區公共數字文化建設，有助于加快轉變貧困文化、促進貧困地區數字文化創新、推動貧困地區數字文化均等化。新時期的貧困地區公共數字文化建設方略，應做到落實要點、精準實施、創新推動，全方位齊頭并進、內外聯動，強力輔助脫貧攻堅工作。

【關鍵詞】貧困地區 公共數字 文化建設 【中圖分類號】G250 【文獻標識碼】A

現實必要性：貧困地區發展要求強化公共數字文化建設

加快貧困文化轉變速度。貧困文化具有一定的代際傳遞、福利依賴的特征，成為影響農村文化發展的重要因素。截至目前，我國農村文化發展的主要形態呈現出“差序格局”的特點。正如費孝通先生在《鄉土中國》中所述：“鄉土中國是由親緣和地緣關系構成的‘差序格局，以私人道德維系，并以自我為中心鋪開。”盡管社會主義新農村不斷發展，但是新型的文化樣態依然沒有全面形成。而公共數字文化作為公共性與技術性交融的形態，不僅能打破封閉的格局，營造科學的技術環境，優化農村文化資源，還能降低獲取信息的門檻，減少消費成本，從精神需求與文化訴求方面解決受困局面。

促進貧困地區數字文化創新。根據國家數字文化網公布的全國文化信息資源共享工程名單，2018年度地方資源建設項目多達214項，涵蓋北京、天津、遼寧、江蘇等28個省市自治區。建設公共數字文化有助于加快貧困地區文化建設，整合數字文化資源，推動文化成果轉化成文化產品。從2017年頒布的《關于實施中華民族優秀傳統文化傳承發展工程的意見》中可以看出，充分發揮傳統優秀文化數字化傳播的價值，除了要繼承發揚，還應該靈活運用現代數據平臺，達到共享文化資源的目的。這對貧困地區數字資源建設提供了很好的發展渠道，利用教育活動、文化宣傳可以形成具有地方特色的成果。

推動貧困地區數字文化均等化。數字文化均等化是公平獲取公共數字文化服務，保障公平得到數字文化服務的機會和權利。通過公共數字文化服務，從根本上解決信息不對稱問題，消除信息鴻溝，提高獲取信息的效率，促使民眾獲得基本公共數字文化服務的機會和權利實現均等化。數字文化均等化分解了公共服務目標，在一定程度上解決了城鄉、地區與階層失衡等問題，進一步縮小區域文化的差異化。另外，公共數字文化源于國家規劃以及頂層設計，享有法律與政策雙重保障，所以實現公共服務均等化是必然趨勢，也是開展公共數字文化建設的必然結果。

落實要點：搭建貧困地區公共數字文化建設載體

加強公共數字文化云平臺建設。早在2012年，我國就提出了建設運用云計算、大數據等新型信息技術來大力加強國家公共文化數字支撐平臺項目建設。要進一步加強公共數字文化云平臺建設，首先，要推進大數據采集工作。根據實際情況，從資源共享系統、本地網站、文化應用系統、網絡電視、電子閱覽室、文化服務店采集本地公共文化資源數據，對接國家核心數據。其次，統一并優化數字資源云目錄。根據已有平臺提供的標準和數字資源，轉換格式并加工，實現數字資源共享，與國家平臺對接成統一的云目錄，推進應用服務對接。

打造貧困地區智慧家庭圖書館項目。智慧家庭圖書館為服務公共文化提供了保障，有助于改造民生，優化數字文化服務品牌。利用電信平臺，拓展圖書館新媒體服務力度，讓圖書館服務延伸到每一個家庭，形成虛擬書房，居民打開電視就能享受圖書館服務，使得圖書館服務能夠平民化、普及化，由此構建綠色、發展、共享、開放、服務的智慧家庭圖書館。鑒于此，公共數字文化建設發展應充分發揮圖書館功能，靈活應用智能平臺，實現高校資源、專業圖書館和公共圖書館共享。通過手機、電視閱讀圖書的形式，促進全民閱讀，形成良好的公共文化服務框架，從而在扶貧道路上有效提高居民的文化水平。

加快建設公共數字文化基層服務點。面對貧困地區文化基礎設施薄弱、交通不便、居住分散、文化服務落后等狀況，加快建設公共數字文化基層服務點是有效的解決途徑。首先，應增加貧困地區公共數字文化基層服務項目。建設文化交流服務品牌，改善公共文化服務效能，優化布局，減少盲點，結合共享工程已有網點，提高數字文化的終端配置，拓展服務項目。其次，應利用數字平臺，推出具有特色的文化交流應用，進行“一站式”集成服務;最后，應結合文化要求，挖掘資源本土特色，開創具有地域特色與民族文化特色的產品。

精準實施：推動貧困地區公共數字文化建設取得實效

精準識別定位與統籌規劃。精準識別定位，是獲取現階段貧困地區公共數字文化均等化現狀的關鍵要求，也是貧困地區公共數字文化建設統籌規劃的重要前提。通過精準識別定位，進一步明確當前貧困地區民眾的文化需要內容，比如閱讀需要、本地特色文化應用需要、電商平臺應用需要等。通過對“需要”的充分了解，有針對性地制定問題解決的統籌規劃。通過科學的統籌規劃，推動國家數字文化均衡發展，結合文化機構內部服務與資源，實現良好的監管，為貧困地區提供更多的實際服務。

盤活文化市場，激發內生動力。一直以來，由于農村扶貧門檻偏高、投資環境不理想，社會力量在扶貧工作中得不到有效發揮，極大地限制了文化市場建設。將精準扶貧貫徹到公共數字文化中，不僅能夠盤活文化扶貧外部環境，還能夠最大限度地提高貧困地區公共數字文化相關的基礎設施建設，如設備采購、文化產品生產、基礎設備建設等。精準扶貧的推進，政府構建相應的基金平臺，吸引企業參與，有效激發公共數字文化建設的內生動力。

合理配置資源，建設優質品牌。通過貧困地區公共數字文化的精準實施，解決了傳統的公益性數字文化的經濟性問題、資源開發性問題，使得新經濟發展水平提升，文化資源開發程度加深。通過公共數字文化的發展，能最大程度地帶動文化生產與品牌輸出，增強經濟文化的品牌效應，提升文化感召力和附加值，從而激發本土其他行業的經濟建設，大大促進本地文化優質品牌。當然這也是基于精準扶貧的公共數字文化建設的又一目標。

創新推動：激活貧困地區公共數字文化發展活力

革新服務內容，實現動態供需對接管理。貧困地區公共數字文化建設，需要有效的創新推動，革新服務內容是第一步。首先，根據貧困對象的具體情況，確定有針對性的服務內容，指引數字資源更有指導性、應用性與方向性。其次，根據農業用戶生產要求，落實信息宣傳，這樣精準扶貧才能逐步成為聯系貧困戶與政府的紐帶，第一時間向貧困居民發放科技信息、政策文件;再次，結合終端普及情況，開發和農業技能、生產培訓相關的視頻終端，幫助貧困對象擺脫經濟困難與精神貧困。

運用新媒體，豐富線上線下共享模式。構建線上線下共享模式，帶動貧困地區公共數字文化提升。利用綜合文化室、文化活動中心，加快線下線上的服務互動，同時提供良好的上網設備;借助移動終端接收并應用數字資源，感受數字服務的便捷。另外，還可以通過新媒體整合、存儲、查找、共享文化資源，充分運用網絡中介，增強貧困地區服務與交流力度。發揮微博、微信等社交媒體的推廣功能，利用移動終端深入貧困群體，實時推送農業信息，增強信息交流，方便反饋貧困群體信息需求。

加強信息素養教育，推進公共數字文化內化。當下，貧困地區的民眾都存在信息搜集水平低、信息識別不到位等問題，所以基于信息識別的素養教育對數字文化教育有著很強的實踐價值。因此，在紙質文獻資源上，可以利用橫幅、宣傳冊等方式向偏遠山區輸送與農民生產、農林牧副漁相關的資源;在輸送數字資源時，以農家書屋、文化服務中心為基礎，對常態化數字資源進行輸送，并且定期維護與反饋，為貧困農民提高實際的幫助。信息素養教育是一項高密度、系統化的復雜工作，在輸送信息時，重視貧困特點，便于輸送對應的信息資源。