串出現代“富春山居圖”
——浙江省綠道建設經驗

■ 浙江省住房和城鄉建設廳

綠道是城市慢行系統的重要物質載體，是承載休閑游憩、文化體育等多元功能的“綠色之道”，是反映一個城市發展方式和生活方式的“轉變之道”，是將美麗環境轉化為美好生活的“幸福之道”。浙江正在大力推進綠道建設，串起綠水青山，打造現代版“富春山居圖”，創造美好生活，推進浙江高水平全面建成小康社會，并在此基礎上，高水平推進社會主義現代化建設。

早在2003年，浙江省委就提出了“八八戰略”，強調要進一步發揮浙江省城鄉協調發展優勢、加快推進城鄉一體化，同時發揮生態優勢、加快創建生態省。多年來，浙江省委省政府始終將綠道作為實現人民群眾對美好生活需要的重要載體、民生工程，一以貫之、久久為功、深入推進。截至目前，全省已實現市、縣綠道網規劃全覆蓋，實際建成高標準綠道5800公里、其他普惠性綠道7000多公里，較好滿足了群眾對優質生態產品的需要。浙江的綠道建設有幾個鮮明特點：一是始終以習近平生態文明思想為根本遵循。牢固樹立“兩山”理念，堅持人與自然和諧共生，倡導綠色、低碳的生產生活方式。將綠道建設擺到實施“八八戰略”的歷史高度來認識，進一步發揮好生態優勢、城鄉一體化優勢，推動城鄉更深層次、更高質量融合發展。將綠道建設擺到實施鄉村振興戰略的“紐帶”地位來認識，以城帶鄉、城鎮聯動，努力把綠道建設成為生態修復路、鄉村振興路。二是堅持以人民為中心的發展思想。城市綠道，一頭連著生態環境，一頭連著民生福祉。浙江始終將綠道建設擺到民生工程的角度來認識，通過建設萬里綠道，打造“幸福家園”，創造美好生活，讓群眾更有獲得感。三是貫穿美麗浙江建設全過程。浙江以綠道建設為載體，有力促進了從“綠色浙江”“生態浙江”到“美麗浙江”的華麗蝶變。“綠色浙江”代表綠色發展的路徑選擇，“生態浙江”代表生態立省方略的目標歸宿，“美麗浙江”則是實現美麗中國目標和中國夢的本質要求。2014年，《中共浙江省委關于建設美麗浙江、創造美好生活的決定》明確提出“萬里綠道網”建設的宏偉目標，串起綠水青山。

為推進全省綠道建設，浙江從規劃引領、規范建設、科學管養、質量提升等方面入手，抓好工作落實。一方面，以綠道建設串起中心工作組合拳。注重與“三改一拆”“五水共治”和“小城鎮環境綜合整治”等浙江省委省政府中心工作相結合，做到有河必有綠、有綠必有道、有道必有景。如金華市大力推進綜合交通、金義科創、浙中生態“三條廊道”建設，打造“八婺綠道”品牌，助推全域旅游發展。另一方面，以綠道建設串起歷史文化景觀。將綠道建設與園林城市創建、風景名勝和歷史文化保護工程等建設系統工作相結合，將全省19個國家級風景名勝區、40個省級風景名勝區、75個濕地公園和635個中國傳統村落、406個省級傳統村落串珠成鏈、串點成線，實現人文美與自然美交相輝映、美美與共。如天臺縣、臨海市以綠道建設梳理歷史文脈，喚起唐詩記憶，著力打造“浙東唐詩之路”。

為進一步發揮綠道在創造美好生活、促進經濟發展中的作用，打造現代版“富春山居圖”，浙江著重在以下幾個方面發力：首先，將綠道打造成城鄉融合之路。綠道網是省域大景區、大花園的“毛細血管”，打通了區域之間、城鄉之間的生態廊道。浙江通過綠道建設，推動了基礎設施向郊區和農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播，加快了城鄉融合發展步伐。如嘉興市啟動全域生態綠道建設，串聯起市區、古鎮和古村，帶動沿線生態游、鄉村游，串景成綠、文景相生。其次，將綠道打造成致富小康之路。綠道撬動了鄉村振興，已經成為農業農村發展新的增長極。如淳安縣千島湖綠道建成以后，游客從過去的“下湖游”變成了“上岸游”，推動沿線各鄉鎮文旅融合步伐，2018年接待游客1700多萬人次、實現旅游總收入近200億元。第三，將綠道打造成健康之路。浙江綠道改善了人居環境，傳播了低碳理念，改變了生活習慣，已經成為一種時尚、一種潮流。如杭州市打通綠道斷點37處，繞城內基本實現5分鐘進入綠道的目標，受惠常住人口超過300萬人。仙居縣舉辦綠道馬拉松，各類毅行、騎行等活動，有效助推了健康浙江建設。

實踐證明，綠道建設很好地契合了浙江老百姓對美好生活的需求，成為休閑游憩的常選熱地，實實在在地提升了人民群眾的幸福感和獲得感。