礦山建設工程造價的動態管理控制研究

李永玲

（長沙有色冶金設計研究院有限公司，湖南 長沙 410019）

礦山建設造價與礦山建設的每一步驟都緊密相連，而礦山建設的每一步驟從投資到設計再到施工，都可能因為外界不可避免的因素而發生改變，因而，礦山建設造價有極大的不可預測性，在礦山建造的全過程中，所有計劃和設定的事都可能和實際的建設過程有很大差別，這就很可能直接對國家和企業的經濟造成影響。在礦山建設造價過程中，涉及環境客觀因素和人為技術，對此，本文將從環境技術等問題進行著重探討如何對礦山建設造價進行動態管理控制[1]。

1 礦山造價的影響因素

造成礦山造價的失控原因主要有客觀原因和主觀原因，客觀原因主要是由于環境地理問題，設備材料的價格變動，國家相關政策的調整，國際上金融匯率的變化，圖紙設計的更改等，主觀原因是負責人不遵從國家政策法律，設計人不合理造價，投資商隨意壓標等。這些原因都與相關負責人息息相關[2]。其中具體問題如下。

（1）環境因素：礦產資源作為可耗竭資源，企業勢必對其進行深部開拓挖掘，這就導致作業難度加大，深部挖掘建立在平面之上，進行逐步深入，未知的地下其風險也是未知的，其建設的難度復雜多變，因此很難進行造價控制。同時，整體的礦山建設造價包括井巷，剝離工程，地上地下的建筑、安裝費用，整個過程中，還要考慮到不同環境的地質、天氣、水質等不確定的因素。這就要求對原計劃要進行多次修改對造價管理而言，要具備足夠的彈性以備其能夠適應突發狀況。與實際情況保持一致[3]。

（2）地理因素：礦山開采往往會導致地面塌陷，開采過程中也往往會產生有害物質，因此，礦址選擇通常在人員稀少的地方，這就導致礦址所在地交通不便利，其地形復雜多變，工作人員的工作環境也十分艱苦，增加工作人員的作業難度。地下環境艱苦，還往往容易發生突發情況，地質的突然改變，設備的故障，技術的實際情況與預測的不一樣，這都容易造成突發事故。

（3）技術因素：礦山建設分為地上工程和地下工程兩個部分，其中地上工程較為容易預測造價，而地下工程則較為困難，它涉及較多的工程技術，如排水、通風、運輸、安全等這些涉及到工作人員的安全問題，勢必要確保其準確性，但地下形勢復雜，局勢難以精準控制，很容易出現差錯。同時，技術的攻克需要大量的數據支撐，這就需要開發者進行大量的模擬實驗以確保技術的可行性，并且開發者還應保證技術彈性，這樣在應對突發狀況時才能確保安全。

決策投資失誤和計劃失誤，礦山建設的前期準備不夠充分建設過程中的問題沒有考慮充分，造價經費預算不合理，主管部門管理出現問題，在質量方面，計劃漏洞百出，經費錯算，預估失準，不能掌握好市場價格變動，導致投資較多，回報較少。設計的圖紙不科學規范，考慮不周全并且頻繁變動，消耗人力物力，工程量變化與實際施工嚴重不符，達不到預期效果。實際工程失控，施工人員素質較差不能嚴格按照圖紙進行施工，使得實際消耗經費與預算經費嚴重不符，所得工程遠遠達不到預計標準。施工企業沒有很強的責任心，不能達到礦山建設的基本要求，只顧眼前的自身利益。

2 動態管理解決方案

礦工建設的施工單位在簽署合同時應明確施工的工期、質量以及價款，對于設計的圖紙以及圖紙中的計量單位都應該嚴格遵守國際標準。對于施工過程出現的各類問題以及圖紙的變動，都應記錄下來，所有合同條款都要明確，費用支付也應按照合同要求進行付款，避免糾紛。做好索賠工作，一旦一方未按照合同要求完成任務，可以進行相關索賠，避免損失。

2.1 制定投資計劃

對選取的礦址進行全方位的探測，制定出合適可行的方案，同時要全面的考慮到在礦山建設過程中可能會出現的狀況問題，對每一個問題都要有與之對應的解決方案，并對每一個方案進行可行性預測和投資估算。投資人根據預測進行合理的投資。計劃方案時，應嚴格按照有關規定進行科學規劃，在保證計劃安全可取的基礎上，再保證企業的經濟效益，工作效率等。在投資前，要進行利潤的預測以確保投資項目可以為企業帶來足夠的經濟效益。

2.2 實時調研

對市場的人力物力進行充分的市場調研，確保所用材料安全可靠，價格合理，充分了解市場變化，能夠更好的結合人工和物資，制定最為合理最為科學的方案，從而制定出較為可靠的工程造價。充分了解市場中材料的質量價格，人力的雇傭條件要求，才能更好的進行礦山建設的造價，進行礦山建設。

2.3 采取決策技術手段

充分了解國家政策，明確國家對礦山建設開采的要求，明確礦山的儲備量并在可開采范圍內進行造價預測。選取的材料要符合國家規定，對人工的雇傭要保證其安全性，所以開采過程中設備以及技術都應該確保安全。

同時，開采過程中要充分考慮到工作人員的工作效率以及能力，這樣才能更準確的制定決策。有效的研發新的技術手段可以很大程度的提高建造的效率并且減少資金的消耗，提高技術手段可以一定程度的減少人力物力，并且其安全性也大大增加。研發出新的技術手段還可以通過申請專利從而減少建設的資金消耗，并且高技術手段也能更準確的預測礦山建設的造價，減少誤差。同時，新的技術手段再這個領域上作為創新發展的新技術，它的積極意義也是不可估量的。其是在這個領域上的新的里程碑。

礦產資源作為可耗竭性資源，他的稀缺性導致他的珍貴性，所以企業在開采過程中必須嚴格依照國家的相關規定進行合理開采，在實現經濟效益的同時還要對礦產資源進行保護，不可過度開發。同時，在開采過程中，可以回收利用的東西應發揮出它最大的作用，提高礦產資源的利用率，最大程度的提高利用效益和經濟效益。

加強對現場的勘測，收集礦址所在地的水域情況、地下巖石硬度、土質等情況，從而預測地下可能發生的突發事件，還要對施工過程中發生的事件進行記錄，這樣便于更公平結算工資。

具體技術采礦方法有上向高分層膠結充填法和淺眼留礦采礦法，具體分析如表1所示。

由表1可以看出，從采切比、礦塊生產能力、采礦工班效率、采礦損失率、采礦貧化率對比兩種方法，綜合來說上向高分層膠結充填法更具優勢，雖然采礦能力和采礦效率較弱于淺眼留礦采礦法，但其損失率和貧化率都遠遠優于淺眼留礦采礦法，能夠獲得更多的礦產，浪費率較小，能夠使企業獲得更大的利潤。

表1 兩種采礦方法對比分析

3 結語

礦山建設造價對于礦山建設有很大的作用，其可以在礦山建設之前預估礦山建設需要的投資金額，這就要求對礦山建設的總體過程有充分的了解，對于市場變動，國家政策，礦址地形，技術水平等等都能充分地了解。在了解的基礎上，還要對此進行大量的數據分析，設計出礦山建設的大概圖紙，從而預估造價。施工之后，圖紙要繼續細化，同時要考慮到建設過程中可能會出現的問題以及如何去解決，解決問題需要多少資金，雇傭人員能否按照圖紙要求進行建設，所用設備材料質量是否過關等一系列具體問題。施工過程中的具體問題考慮完后，還要計算出企業所得利潤是否達到要求，為礦山建設提供依據。