礦山建設(shè)工程造價的動態(tài)管理控制研究

李永玲

（長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司，湖南 長沙 410019）

礦山建設(shè)造價與礦山建設(shè)的每一步驟都緊密相連，而礦山建設(shè)的每一步驟從投資到設(shè)計再到施工，都可能因為外界不可避免的因素而發(fā)生改變，因而，礦山建設(shè)造價有極大的不可預(yù)測性，在礦山建造的全過程中，所有計劃和設(shè)定的事都可能和實際的建設(shè)過程有很大差別，這就很可能直接對國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成影響。在礦山建設(shè)造價過程中，涉及環(huán)境客觀因素和人為技術(shù)，對此，本文將從環(huán)境技術(shù)等問題進(jìn)行著重探討如何對礦山建設(shè)造價進(jìn)行動態(tài)管理控制[1]。

1 礦山造價的影響因素

造成礦山造價的失控原因主要有客觀原因和主觀原因，客觀原因主要是由于環(huán)境地理問題，設(shè)備材料的價格變動，國家相關(guān)政策的調(diào)整，國際上金融匯率的變化，圖紙設(shè)計的更改等，主觀原因是負(fù)責(zé)人不遵從國家政策法律，設(shè)計人不合理造價，投資商隨意壓標(biāo)等。這些原因都與相關(guān)負(fù)責(zé)人息息相關(guān)[2]。其中具體問題如下。

（1）環(huán)境因素：礦產(chǎn)資源作為可耗竭資源，企業(yè)勢必對其進(jìn)行深部開拓挖掘，這就導(dǎo)致作業(yè)難度加大，深部挖掘建立在平面之上，進(jìn)行逐步深入，未知的地下其風(fēng)險也是未知的，其建設(shè)的難度復(fù)雜多變，因此很難進(jìn)行造價控制。同時，整體的礦山建設(shè)造價包括井巷，剝離工程，地上地下的建筑、安裝費(fèi)用，整個過程中，還要考慮到不同環(huán)境的地質(zhì)、天氣、水質(zhì)等不確定的因素。這就要求對原計劃要進(jìn)行多次修改對造價管理而言，要具備足夠的彈性以備其能夠適應(yīng)突發(fā)狀況。與實際情況保持一致[3]。

（2）地理因素：礦山開采往往會導(dǎo)致地面塌陷，開采過程中也往往會產(chǎn)生有害物質(zhì)，因此，礦址選擇通常在人員稀少的地方，這就導(dǎo)致礦址所在地交通不便利，其地形復(fù)雜多變，工作人員的工作環(huán)境也十分艱苦，增加工作人員的作業(yè)難度。地下環(huán)境艱苦，還往往容易發(fā)生突發(fā)情況，地質(zhì)的突然改變，設(shè)備的故障，技術(shù)的實際情況與預(yù)測的不一樣，這都容易造成突發(fā)事故。

（3）技術(shù)因素：礦山建設(shè)分為地上工程和地下工程兩個部分，其中地上工程較為容易預(yù)測造價，而地下工程則較為困難，它涉及較多的工程技術(shù)，如排水、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全等這些涉及到工作人員的安全問題，勢必要確保其準(zhǔn)確性，但地下形勢復(fù)雜，局勢難以精準(zhǔn)控制，很容易出現(xiàn)差錯。同時，技術(shù)的攻克需要大量的數(shù)據(jù)支撐，這就需要開發(fā)者進(jìn)行大量的模擬實驗以確保技術(shù)的可行性，并且開發(fā)者還應(yīng)保證技術(shù)彈性，這樣在應(yīng)對突發(fā)狀況時才能確保安全。

決策投資失誤和計劃失誤，礦山建設(shè)的前期準(zhǔn)備不夠充分建設(shè)過程中的問題沒有考慮充分，造價經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理，主管部門管理出現(xiàn)問題，在質(zhì)量方面，計劃漏洞百出，經(jīng)費(fèi)錯算，預(yù)估失準(zhǔn)，不能掌握好市場價格變動，導(dǎo)致投資較多，回報較少。設(shè)計的圖紙不科學(xué)規(guī)范，考慮不周全并且頻繁變動，消耗人力物力，工程量變化與實際施工嚴(yán)重不符，達(dá)不到預(yù)期效果。實際工程失控，施工人員素質(zhì)較差不能嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工，使得實際消耗經(jīng)費(fèi)與預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不符，所得工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，不能達(dá)到礦山建設(shè)的基本要求，只顧眼前的自身利益。

2 動態(tài)管理解決方案

礦工建設(shè)的施工單位在簽署合同時應(yīng)明確施工的工期、質(zhì)量以及價款，對于設(shè)計的圖紙以及圖紙中的計量單位都應(yīng)該嚴(yán)格遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。對于施工過程出現(xiàn)的各類問題以及圖紙的變動，都應(yīng)記錄下來，所有合同條款都要明確，費(fèi)用支付也應(yīng)按照合同要求進(jìn)行付款，避免糾紛。做好索賠工作，一旦一方未按照合同要求完成任務(wù)，可以進(jìn)行相關(guān)索賠，避免損失。

2.1 制定投資計劃

對選取的礦址進(jìn)行全方位的探測，制定出合適可行的方案，同時要全面的考慮到在礦山建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的狀況問題，對每一個問題都要有與之對應(yīng)的解決方案，并對每一個方案進(jìn)行可行性預(yù)測和投資估算。投資人根據(jù)預(yù)測進(jìn)行合理的投資。計劃方案時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在保證計劃安全可取的基礎(chǔ)上，再保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工作效率等。在投資前，要進(jìn)行利潤的預(yù)測以確保投資項目可以為企業(yè)帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 實時調(diào)研

對市場的人力物力進(jìn)行充分的市場調(diào)研，確保所用材料安全可靠，價格合理，充分了解市場變化，能夠更好的結(jié)合人工和物資，制定最為合理最為科學(xué)的方案，從而制定出較為可靠的工程造價。充分了解市場中材料的質(zhì)量價格，人力的雇傭條件要求，才能更好的進(jìn)行礦山建設(shè)的造價，進(jìn)行礦山建設(shè)。

2.3 采取決策技術(shù)手段

充分了解國家政策，明確國家對礦山建設(shè)開采的要求，明確礦山的儲備量并在可開采范圍內(nèi)進(jìn)行造價預(yù)測。選取的材料要符合國家規(guī)定，對人工的雇傭要保證其安全性，所以開采過程中設(shè)備以及技術(shù)都應(yīng)該確保安全。

同時，開采過程中要充分考慮到工作人員的工作效率以及能力，這樣才能更準(zhǔn)確的制定決策。有效的研發(fā)新的技術(shù)手段可以很大程度的提高建造的效率并且減少資金的消耗，提高技術(shù)手段可以一定程度的減少人力物力，并且其安全性也大大增加。研發(fā)出新的技術(shù)手段還可以通過申請專利從而減少建設(shè)的資金消耗，并且高技術(shù)手段也能更準(zhǔn)確的預(yù)測礦山建設(shè)的造價，減少誤差。同時，新的技術(shù)手段再這個領(lǐng)域上作為創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)，它的積極意義也是不可估量的。其是在這個領(lǐng)域上的新的里程碑。

礦產(chǎn)資源作為可耗竭性資源，他的稀缺性導(dǎo)致他的珍貴性，所以企業(yè)在開采過程中必須嚴(yán)格依照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理開采，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時還要對礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)，不可過度開發(fā)。同時，在開采過程中，可以回收利用的東西應(yīng)發(fā)揮出它最大的作用，提高礦產(chǎn)資源的利用率，最大程度的提高利用效益和經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)對現(xiàn)場的勘測，收集礦址所在地的水域情況、地下巖石硬度、土質(zhì)等情況，從而預(yù)測地下可能發(fā)生的突發(fā)事件，還要對施工過程中發(fā)生的事件進(jìn)行記錄，這樣便于更公平結(jié)算工資。

具體技術(shù)采礦方法有上向高分層膠結(jié)充填法和淺眼留礦采礦法，具體分析如表1所示。

由表1可以看出，從采切比、礦塊生產(chǎn)能力、采礦工班效率、采礦損失率、采礦貧化率對比兩種方法，綜合來說上向高分層膠結(jié)充填法更具優(yōu)勢，雖然采礦能力和采礦效率較弱于淺眼留礦采礦法，但其損失率和貧化率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于淺眼留礦采礦法，能夠獲得更多的礦產(chǎn)，浪費(fèi)率較小，能夠使企業(yè)獲得更大的利潤。

表1 兩種采礦方法對比分析

3 結(jié)語

礦山建設(shè)造價對于礦山建設(shè)有很大的作用，其可以在礦山建設(shè)之前預(yù)估礦山建設(shè)需要的投資金額，這就要求對礦山建設(shè)的總體過程有充分的了解，對于市場變動，國家政策，礦址地形，技術(shù)水平等等都能充分地了解。在了解的基礎(chǔ)上，還要對此進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析，設(shè)計出礦山建設(shè)的大概圖紙，從而預(yù)估造價。施工之后，圖紙要繼續(xù)細(xì)化，同時要考慮到建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的問題以及如何去解決，解決問題需要多少資金，雇傭人員能否按照圖紙要求進(jìn)行建設(shè)，所用設(shè)備材料質(zhì)量是否過關(guān)等一系列具體問題。施工過程中的具體問題考慮完后，還要計算出企業(yè)所得利潤是否達(dá)到要求，為礦山建設(shè)提供依據(jù)。