為優化營商環境出實招、辦實事
——節能與環保雜志社著力為企業服務

文 本刊記者 陳向國

“優化營商環境是今年我們的重要工作內容之一。北京節能環保中心、節能與環保雜志社要完善對接服務企業的機制，要擴大服務包，擴大服務范圍，加強一線辦事人員的政策培訓和業務指導，讓企業踏踏實實享受政策的實惠，切實感受到服務的便捷高效，激發企業敢于作為的精神，讓企業無后顧之憂地去做為?！北本┕澞墉h保中心副主任，節能與環保雜志社副社長、主編魏玉瑞在2月25日召開的節能與環保雜志社理事會年度會議上如是說。他強調，做好優化營商環境、努力為企業服務好的工作要從雜志社理事單位做起。理事單位需要什么，我們就提供什么。中心、雜志社一定要堅守全額撥款一類公益事業單位的職責，務實、擔當、做為，積極與企業對接，干實事、干出成績。

客觀認知大環境

優化營商環境，首先的知道大環境到底如何。節能環保行業處在怎樣的大環境中呢？記者采訪了一位為節能環保行業提供金融服務、不愿透漏姓名的某國有金融企業部門負責人。之所以選擇這位負責人，因為這位負責人既要與節能環保行業發生密切的業務聯系，同時本身不又屬于節能環保領域——這樣的身份既使其擺脫“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的局限，又可以因為與之有密切的業務聯系而了解節能環保行業處在怎樣的大環境中。這位負責人認為，節能環保產業和其它產業一樣都處在整個經濟形勢不太好、政府因包括減稅在內的多種原因造成的財政壓力較大的形勢下。在這種大形勢下，節能環保行業尤其是環保行業因其自身的特性——社會效應大于經濟效應的特點，導致環保行業所從事的業務項目并不是完全市場化運行的項目。這些項目往往因為某種環境標準、為環境治理需要而做的投入。因這種項目本身不能帶來經濟效益，所以，回款或者說利潤來源依靠政府財政來實現。而政府由于財政壓力勢必造成相關企業回款周期長、應收賬款比例過高。更有甚者如東方園林、碧水源、神霧環保等較大企業由于多種原因造成資金鏈斷裂。“在目前的大形勢下，央企、國企、民企都承受風險的考驗。但相比而言，由于央企、國企融資成本比較低、與政府議價能力比較強，因而在承受同樣的風險時，央企、國企會表現得更從容一些。2018年，包括節能環保產業在內不少的民企幾乎無法正常運行。一些企業通過國企混改投入國企懷抱。這些民企之所以如此，與國企主體信用、資金方面的優勢緊密相連?！边@位負責人如是說。關于大環境問題，記者在參加全國工商聯環境商會的一個會議時，不少人認為，2019年的大環境不會有根本改善。

傾聽企業心聲與訴求

要做好對接、服務工作，首先要深入了解企業訴求。在節能與環保雜志社理事會年度會議上，相關企業的負責人吐漏心聲。了解企業心聲與訴求才能有的放矢，對癥下藥。

北京金隅水泥環?？萍脊靖笨偨浝碓娘w：希望與中心、雜志社共同推動傳統產業向綠色環保轉型

曾文飛介紹說，北京金隅水泥環?？萍脊臼怯蓚鹘y的水泥廠轉型到環保公司的。公司通過焚燒、利用水泥窯協同處置危險固體廢棄物并減少燃煤、電的消耗；是國內最早開展水泥窯協同處置固廢的企業；也是國內最大、處置面最廣的企業。公司每年處置各類固廢近100萬噸，其中2018年處置北京市危險固廢8萬噸。

從目前發展的情況看，這個產業起步較晚，但發展較快。從2018年的情況看，危險廢物處置行業中，利用水泥窯協同處置危廢占比已經達到45%。其發展后勁比較足。的確，從傳統來看，水泥行業就是高能耗、高污染的產業，但經過綠色轉型我們已經不是高耗能、高污染企業：公司利用有限的能源消耗、產生相對少的污染，消除了北京90%左右的危險廢棄物，利于社會向綠色低碳轉型。

希望中心、雜志社能夠引導社會、公眾、政府對像我們這樣從傳統高耗能、高污染轉型而來、努力實現更綠色更低碳的企業有一個客觀的認識。另外，我們的轉型正在進行中，希望中心、雜志社搭建平臺，以便我公司引進先進節能環保技術以及我公司與其他節能環保公司的合作。

北京希克斯科技公司經理李旭剛：最大的困難是無法繞開融資難

我是一位戰斗在節能領域的老兵，在國企干過幾十年，現在自己創業也十多年了。各種酸甜苦辣都嘗過，真是不容易。現在經濟大環境并不是理想狀態，實際上近些年一直處于爬坡狀態。這種爬坡狀態，對于央企、國企、大民企而言，影響相對較小，但對小微企業影響則是非常明顯的。怎樣改善經濟環境，政府也很著急。我也能體會到，北京節能環保中心、節能與環保雜志社為解決實際問題確確實實下了一番苦心。中小微企業目前的困難是多種因素造成的，經濟環境是其中影響最大的方面。除此之外，融資難困難也無法繞開。國企、央企有資產抵押，貸款相對容易，成本也較低；中小微民企由于多是輕資產，抵押物很少，所以貸款很難。

從我們公司自己的實際情況看，做項目的初始投資是比較大的，靠自有資產很難解決，資金解決不了，其它一切都無從談起。企業運行不可能把一個項目全部做完后再做另一個項目，那樣的話，根本來不及，公司的競爭力也會打折扣。我們測算過，如果能夠解決30%的初始投資，很多項目就可以啟動。

我們國家搞節能已經搞了很多年，從國家層面講取得了很大成就，但我認為本可以取得更大的成就，為什么沒能取得更大的成就呢？個人認為，金融服務沒能形成整體鏈條是根本原因，金融服務鏈條斷裂，其它的努力只能是事倍功半。我國的房地產產業之所以發展較好，就是因為按揭、售樓花等各項政策、措施組成了相對完整的金融服務鏈條。我建議，借鑒房地產產業的經驗發展我國的節能環保產業。

北京中創綠色系統科技有限公司董事長陳鳳君：期待營商環境有更大改善

營商環境包括經濟環境、社會環境、市場環境、金融環境、政策化境、服務環境等六方面內容。只有這六方面都能做好，企業才能持續健康發展?？傮w而言，企業的營商環境正在改善，但還需要有更大的改善。

我主要談一談市場環境中存在的問題。總體說，國內市場環境有很大改善，但還存在一些不理想的問題。其一，央企、國企、大民企、小民企發展和市場環境不一致的問題。習總書記說，要和企業建立既清又親的關系?，F在的情況是清而不親，敬而遠之的比較多。這種情況在中小民企中更為常見，小民企不是太被關注，也不好關注。怎樣做到清和親是一個尺度問題，希望政府把握好尺度，把政府與企業的關系處理得更好。其二，央企、國企拿項目比較容易，對民企有顧慮，想法比較多。希望相關政府部門把民企與國企、央企平等看待。其三，希望政府有針對性地幫扶中小民企。實際上，央企、國企、民企各有長短。以我們自身為例。我們所擁有的實用新技術不少央企、國企是缺乏的，我們現在和三大央企合作。這種合作是私下里的合作，沒有形成整個社會的機制。希望政府能在這方面多下功夫。

從更現實的角度看，現在改善營商環境最直接有效的辦法是讓央企、國企拿出一些項目向民企傾斜，以此塑造公平的市場環境。我相信，通過多方的共同努力，市場環境的更大改善是值得期待的。

免費提供宣傳、展示空間

“中心將充分利用3000平方米的自有展覽展示空間，免費提供給企業使用。”魏玉瑞主編說。據他介紹，中心的繼續教育培訓基地，有3000平方米的宣傳展示空間。每年有數千人來培訓基地接受培訓，“2019年，基地為‘一帶一路’、‘南南合作’培訓國外人員347人次，國內人員四千七百多人次。參加培訓的都是節能環保領域內有關人士。展示空間可以在培訓期間把先進的技術、設備、工藝介紹給這些專業人士，幫助企業推廣新技術、開拓新市場?！蔽河袢疬M一步解釋說。魏玉瑞主編還表示，準備在培訓中心辦各種主題沙龍，以此進一步推廣企業先進技術、搭建技術交易、合作平臺，進一步為解決企業融資難問題出力獻策。

魏玉瑞主編希望企業能夠用足用好政府的支持政策。“今年1月18日北京市發展改革委、市規劃自然資源委等8個單位聯合印發《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》（簡稱‘實施意見’）。實施意見明確發展目標，到2022年，北京城市副中心、大興國際機場及臨空經濟區等將新增熱泵供暖750萬平方米左右；大興、順義、昌平、房山新增400萬平方米左右；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等農村地區新增150萬平方米左右。到2022年北京新增熱泵利用面積2000萬平方米。北京市將對這些項目給與30%到50%的資金支持。希望企業家們抓住商機，搶占市場，為北京的綠色、低碳發展出力。”魏玉瑞主編還希望與企業合作，共同推進“互聯網+智慧能源”示范項目。

新的一年已經起航。北京節能環保中心、節能與環保雜志社將竭盡全力為企業進一步改善營商環境而努力。