“兩山”理論的哲學思考和實踐探索

[摘要] “兩山”理論深刻揭示了生態環境保護和經濟發展之間的辯證統一關系。從哲學角度來看，這種辯證統一關系可進一步分為六對關系和五種思維。這六對關系是綠水青山包含金山銀山;綠水青山可以轉化為金山銀山;綠水青山保障支撐著金山銀山;綠水青山超越金山銀山;人與自然是生命共同體;人類必須保護綠水青山。五種思維體現為辯證思維、系統思維、底線思維、戰略思維、綠色思維。將“兩山”理論通過具體路徑變為現實，使生態資源通過一定的體制機制轉變成資產和資本，實現生態資源的保值增值，并制定相應的法律制度和組織保障。

[關鍵詞] 綠水青山;" 金山銀山;" 六對關系;" "五大思維;" 生態經濟經營

[中圖分類號] D616" " " "[文獻標識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）09-0004-03

習近平總書記指出綠水青山就是金山銀山（簡稱“兩山”理論），1這個科學論斷既需要從哲學的高度來理解，也需要從經濟發展方式的角度進行探索，將仰望星空與腳踏實地有效結合，將綠色發展理念落在實處，干出實效。

“兩山”理論蘊含六對關系

從物質方面看，綠水青山包含金山銀山。世界的本質是物質的，物質是客觀存在的。人類來自自然，自然界是人類社會產生、存在和發展的前提和基礎。綠水青山本身包含金山銀山，包含物質財富，金山銀山是物化后的綠水青山，是綠水青山的物質表現形式。

從發展方面看，綠水青山可以轉化為金山銀山。物質是運動的，事物是發展的。人們通過智力和體力勞動，從綠水青山中創造出生存所需要的物質生活條件。科學發現、技術發明、物品制造、財富創造都是人類從綠水青山所代表的自然界中就地取材，將綠水青山轉化成金山銀山的實踐成果。

從聯系方面看，綠水青山保障支撐著金山銀山。人與自然是相互依存、相互聯系的整體。綠色生態環境為保障人類的生存和發展提供支撐，人類對自然的利用和開發不能超出自然界的承載能力，否則就會影響到自身的永續發展。綠水青山與金山銀山決不是對立的，關鍵還是在人，在思路。保護綠水青山就是保護人類自身。

從價值方面看，綠水青山具有的重要價值超越金山銀山。金銀只是價值的一般等價物，而綠水青山本身就具有多種價值，如有利于人們健康的價值、科學價值、藝術價值等。綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的。人類除了對農產品、工業品和服務產品有需求外，還對生態產品有需求，對優美的生態環境有需求，只有保護好森林、草原、濕地、湖泊、海洋等生態空間，才能提供更多優質生態產品，滿足人民期待。

從倫理方面看，人與自然是生命共同體。人與生態系統是一個共同體，作為共同體的一員，人對生態系統負有直接的道德義務。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。我們這個時代面臨的最緊迫的道德問題，就是必須要擔負起保護地球生物多樣性的責任。

從歷史和時代方面看，對歷史負責、對子孫后代負責，人類必須要保護綠水青山。地球只有一個，絕對不能破壞綠水青山，遺患后世。生態興則文明興，生態衰則文明衰。人類繼承祖先遺產，必須保護綠水青山，給子孫后代留下金山銀山。簡言之，保護生態環境，功在當代，利在千秋。

“兩山”理論強調五種思維

“綠水青山就是金山銀山”的論斷，反映了發展理念和發展方式的深刻轉變，體現了辯證思維、系統思維、底線思維、戰略思維、綠色思維，是一種綠色發展觀。

把握好環境保護與經濟發展關系的辯證思維。習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。要切實把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面，形成綠色發展方式和生活方式。堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。

掌握好“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統思維。人類是自然的一部分，在開發自然、利用自然的過程中，要自覺把自己作為自然系統的一部分擺進去。習近平總書記強調：“環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”1必須按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等，通過進行整體保護、綜合修復，達到系統治理的最佳效果。

堅持好發展底線、生態紅線的底線思維。生態紅線，就是國家生態安全的底線和生命線。習近平總書記強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”2要設定并嚴守資源消耗上線、環境質量底線、生態保護紅線，絕不能逾越。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。

理解好生態文明建設背后的戰略思維。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現中華民族偉大復興的重要戰略任務。生態文明建設已經寫入憲法和《中國共產黨章程》，凸顯了建設美麗中國的重大現實意義和深遠歷史意義。要把戰略和策略結合起來，強化責任，落到實處。必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，加快生態文明體制改革，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。

運用綠色思維，堅持綠色發展。綠色思維是生態智慧的體現。必須堅持綠色發展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，把培育綠色生態文化作為重要支撐，切實把工作抓緊抓好，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好的生態環境中生產生活，實現全面發展。

探索生態經濟踐行“兩山”理論

當前，“綠水青山就是金山銀山”的理念已得到各級領導干部的高度認同，但是，如何將良好的自然生態轉變成“金山銀山”，增加地區的幸福財富，提高人們生活水平，使經濟發展與生態資源形成良性循環，進而實現經濟與生態的協調發展，是需要具體操作的實際問題。黨的十八屆三中全會提出編制自然資源資產負債表，黨的十九大提出建立市場化、多元化生態補償機制，就是要探索生態產品價值的實現方式，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。1

生態經濟經營模式就是在“兩山”理論的指導下，將生態資源通過一定的體制機制轉變成資產和資本，實現保值增值的一整套措施體系和模式。這種模式改變了傳統生態銀行“存款—銀行—放貸給具體生態產業”的單向運行模式，形成了“實體生態資源—量化生態資本—生態資本—實體生態資源”的生態資本雙向循環的發展模式。生態市場的運行除受經濟規律支配外，還要保證生態環境的可持續性發展。因此生態資本投資機理體現為，先將生態資源通過產權的界定、資產化形成生態資本，再由投資主體對生態資產進行投資，使其產品化形成生態產品，生態產品通過一定的生態投資模式形成生態收益，最終通過生態補償等制度，保證生態資源存量的非減性。

生態資源是一種稀缺資源，只有明確界定生態資源的產權，才能通過市場化的方式配置生態資源。要由政府引導，通過項目投資和資金募集，建立生態經濟運營平臺進行托底，實現生態資源向生態資產和生態資本轉化，投資權可以轉讓，通過政府和專業機構信譽背書的方式，體現“生態信用”。通過相關機制的設計，可以將生態資源的持有人（產權）、社會資本投資人（投資權）以及量化后的資本運作（經營權和管理權）分立出來，享有各自的經營權及收益權，可以用該方式進行有針對性的生態資源權利交易，當然也可以在該方式的基礎上采用招投標形式進行交易。

生態的問題不是生態系統本身的問題，而是在經濟發展過程之中衍生出來的與生態系統相關的問題。同樣，生態經濟經營也不能只在生態系統組織及生態平臺上探索，必須聯合經濟系統和各方面組織廣泛的加入，生態系統、經濟系統需要相關部門一起，廣泛探索與踐行。

為了確保生態資源順利實現資本化，需要制定相應的法律制度和組織保障。通過設立生態產業發展基金或債券;建立生態資源資產的產權交易平臺，制定歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度;探索建立健全多層次、多元化生態貨幣信用體系;構建區域混合經營機制等方式，綠水青山可以轉換為金山銀山。

地方政府是發展綠色投資的重要力量。要充分發揮地方政府在投資中的引導作用，在保護的同時合理利用，構建區域混合經營體制，控制交易平臺，建立市場化、多元化生態補償機制，探索生態產品價值的實現方式。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，構建市場導向的綠色技術創新體系，推進產業結構、空間結構、能源結構、消費方式的綠色轉型，把生態優勢轉化為經濟優勢，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。

[參考文獻]

[1] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.

[2] 李軍洋、郝吉明.生態經濟經營的結構和運行機制[J].中國人民大學學報，2019（1）.

（作者簡介：林堅，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、人大學報編審;李軍洋，北京市國際生態經濟協會專職副會長兼秘書長）

責任編輯 / 易" "艷