如何保持戰略定力

[摘要] 戰略定力是適應當今大變革時代不可或缺的一種軟實力。當前，世界面臨百年未有之大變局，我國正處于由大向強發展的關鍵階段。必須學習領會習近平總書記關于保持戰略定力的重要論述，掌握科學的思想方法和工作方法，在“亂花漸欲迷人眼”時保持沉著冷靜，在“東西南北風”中“咬定青山不放松”，以“越是艱險越向前”的膽魄，堅守初心，牢記使命，實現新時代新發展。

[關鍵詞] 新時代;" 戰略定力;" 思想方法

[中圖分類號] D616" " " "[文獻標識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）09-0038-04

強大的戰略定力，對實現國家強盛和民族振興具有十分重要的意義。面對國際局勢風云變幻、國內改革發展穩定任務十分繁重的新形勢，習近平總書記多次強調增強和保持戰略定力。在主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議的重要講話中，習近平總書記指出：“當前，我國改革發展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩定因素增多，改革發展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局。” 1保持戰略定力，是我們黨在發展歷程中，不斷堅定信念、奪取勝利的寶貴經驗;是我們國家在變局中保持清醒、抓住發展機遇的必然選擇。新時代，大調整、大變局、大發展，更需增強和保持戰略定力，把穩航向，行穩致遠。

保持戰略定力很重要

古人云：“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。” 2國家發展壯大、走向富強，就要有能力抵御國內外各種風險挑戰，始終保持強大的戰略定力，在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動。這樣，黨和人民事業就會大有希望，就會立于不敗之地，不斷開辟前行道路。

中國發展處于新的歷史方位，面臨的遏制、挑戰、風險很多甚至更加劇烈，必須具有強大持久的戰略定力。經過新中國70年來特別是改革開放40多年來的持續發展，中國發展的歷史方位發生了重大而深刻的變化。“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”3 中國發展新的歷史方位，決定了我國已經進入實現中華民族偉大復興的關鍵階段。從歷史上看，新興大國出現必然帶來國際格局調整，必然遭到守成大國遏制。世界大國強國視新興發展國家為主要競爭對手，肆意進行全面遏制和打壓。這也是我國在今后較長時期內將面臨的重大挑戰。我們要充分認識這種戰略變化的客觀必然性，把握好大國關系演變的特點，保持戰略清醒和戰略定力。歷史經驗反復證明，國家的安全與發展，國家的利益與權益，從來都是通過艱苦卓絕的斗爭贏得的，從來都是通過不斷提升自身實力包括硬實力、軟實力做到的。中國要發展，就必須增強戰略定力，既堅持改革，又擴大開放;既堅決斗爭，又積極合作;既堅持原則，又靈活應對。不管世界格局怎樣發生變化，必須堅持走自己的路，以自己的事情為中心不動搖。我們必須牢記一個歷史鐵律：決定世界政治經濟格局的，歸根到底是大國力量對比，最終靠的還是實力。集中精力辦好自己的事，不斷全面提高綜合國力。進而從根本上保障國家主權、安全、發展利益，在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

在由大向強發展進程中，應對新的困難、問題、情況，必須具有強大穩健的戰略定力。鄧小平指出：“過去我們講先發展起來。現在看，發展起來以后的問題不比不發展時少。”1 改革是對利益的調整與再調整，是一場革命。正如習近平總書記所說的，經過40年的改革，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。中國的改革進入攻堅期和深水區，是“中國的第二次革命”。無論是在程度上還是在范圍上，發展起來的中國已經遇到更多更復雜的問題。隨著社會發展不平衡不充分問題的出現，社會思想文化和價值選擇漸趨多元多樣，差異性不斷擴大，利益矛盾有所凸顯。這些變化不僅反映了經濟結構變化作用下的社會結構和社會關系的變化，也折射出伴隨改革開放產生的新問題。中國成就與中國問題并行不悖地延展于中國現代化的歷史進程之中。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”2 實踐證明，改革開放中的矛盾只能用改革開放的方法來解決。中國要前進，就要全面深化改革。除了全面深化改革，別無他途。當前，改革不斷向縱深推進，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，推進改革的敏感度、復雜度前所未有。越是如此，越需要始終保持頭腦清醒，不為各種錯誤觀點所左右，不為各種阻礙干擾所迷惑，一切從實際出發，該改的堅決改，不該改的堅決守住，牢牢把握改革的領導權和主動權。尤其要對改革所處的形勢方位作出準確判斷，進行相應的頂層設計，以強大的改革信心和戰略定力堅定自信，站穩腳跟。

世界百年未有之大變局，變動異常深刻劇烈，必須具有強大堅韌的戰略定力。大變局意味著我國的外部環境必定風云變幻，不可避免地會遇到各種風險挑戰。經貿摩擦不確定性增加，周邊安全問題日益增多，海外利益安全風險增大，矛盾劇烈突出，問題錯綜復雜。世界之變同時蘊含機遇與挑戰，很多變化利弊共存，得失皆有，必須常懷憂患意識和進取精神，機中見危，化危為機。總的看，當今世界和平與發展的時代潮流依然沒有改變，世界正日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。我國發展仍處于重要的戰略機遇期，距離實現中華民族偉大復興的目標越來越近，中國的發展離不開和平的國際環境和良好的周邊環境。基于對時代發展潮流和我國根本利益的考量，我們黨始終堅持和平發展道路。在未來發展過程中應對外部環境考驗，中國還要在和平發展的道路上堅定不移走下去。堅定不移走和平發展道路，是中國對國際社會關注中國發展走向的回應，更是中國人民對實現自身發展目標的自信自覺。在世界格局大變動中，我們黨將以更加堅強有力的領導保持和增強戰略定力，始終把握正確航向，立足潮頭，風浪面前不迷惘，挑戰面前不退縮;牢牢把握為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的初心和使命不動搖，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。

科學把握新時代的時與勢

善于運籌帷幄之中，才能決勝千里之外。當前，國際形勢風云變幻，我國發展內外部環境發生明顯變化，在機遇和挑戰相互交織的情況下，科學把握我國發展的時和勢，緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，不僅是對科學統籌謀劃、綜合治理能力的嚴峻考驗，也是對增強和保持戰略定力的時代檢驗。

把握全局，統籌發展，必須保持和增強戰略定力。習近平總書記指出，要善于觀大勢、謀大事，站在國內國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。強調的就是戰略思維的站位之高。推動中國巨輪穩健前行是一項龐大復雜的系統工程。對于從局部看可行、但從全局看不可行的事情堅決不能做，對于從局部看不可行、但從全局看可行甚至必行的事情要義無反顧地做。尤其從全體人民的長遠利益、根本利益出發進行戰略規劃，這既是我們黨治國理政的突出特點，也是我們的政治優勢和制度優勢。要把各種情況考慮得更周全，搞好統籌兼顧。著眼大局、抓住重點，以重點突破帶動全局改觀，以協同推進形成總體效應、取得總體效果。要緊緊扭住改革這個關鍵，統籌經濟社會發展、生態文明建設、保障改善民生、推進扶貧開發等工作，立足實際、因地制宜做好系統謀劃、整體部署、協同推進，在“四個全面”戰略布局的引領下實現各個歷史階段的奮斗目標，實現中華民族的偉大復興。

謀劃長遠，開拓未來，必須保持和增強戰略定力。凡事預則立，不預則廢。保持戰略定力需要有關系長遠利益和未來目標的謀劃。因此要從長遠角度考慮問題，把當前發展和長遠目標有機結合起來。若只顧當前、不想長遠，就會失去方向;而只想長遠、不顧當前，則會陷入空想。科學謀劃長遠，必須摸清摸透實際情況，把握事物發展的大趨勢、大潮流和客觀規律，在長遠發展中考慮當前，把解決當前問題作為實現長遠發展的基礎。“智者見于未萌”。黨的十九大指出，我國發展站到了新的歷史起點上、中國特色社會主義進入了新的發展階段，要求以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進。作出這樣的謀劃、提出這樣的要求，體現了前瞻性和預見性，體現了高超的戰略能力和穩健的戰略定力。

深化改革，穩中求進，必須保持和增強戰略定力。戰略定力并不意味著戰略一成不變，而是要處理好變與不變的關系。改革不僅意味著改變，還意味著堅守;不僅意味著該改的必須改，還意味著不能變的堅決不變。現時代不確定性越來越大，不可預見的東西越來越多，僵化的戰略思維行不通，保守的戰略眼光看不遠，必須保持思維的開放性，不設限，不封閉，不拘泥于已定型的模式、戰略，尤其不能形成路徑依賴。穩中求進作為工作總基調，穩是前提、是大局，進是方向、是目的。關鍵要在發展的速度、改革的力度、社會的穩定程度、資源環境的可承受度之間找到平衡點，當進則進，宜穩則穩。

堅守初心方能行穩致遠

新時代新征程，前進的道路不會風平浪靜，而是充滿激流險灘、荊棘深淵、風險挑戰，充滿難以預料的新情況新問題新矛盾。我們要有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，確保中國特色社會主義航船乘風破浪、勇往直前，勝利達到光輝的彼岸，必須不斷增強我們的硬實力和軟實力，增強黨和人民群眾的自信心自豪感，不斷堅守初心，堅定決心，保持戰略定力。

增強戰略定力的核心是保持政治定力。習近平總書記指出：“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊。”1 中國特色社會主義道路是中國共產黨和中國人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價走出來的一條偉大道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。新中國成立以來，在我們黨領導中國人民進行社會主義建設的實踐探索中，每當遇到嚴峻挑戰，黨中央總能沉著冷靜、把握得當，成功扭轉危局、化解危機、開創新局，根本原因在于我們黨始終保持強大的戰略定力。這種戰略定力就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。實踐證明，中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前，增強戰略定力，首要的就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

推進黨的建設新的偉大工程是保持戰略定力的重要保證。打鐵還需自身硬。作為執政黨，中國共產黨自身建設事業既關系到黨本身，也關系到國家和民族的發展進步。更高水平的黨的建設將引領中國向更高層次發展。我們黨只有不斷加強自身建設，才能為實現這些重要發展目標奠定堅實的基礎。要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨的十九大報告強調“全面從嚴治黨永遠在路上”，這是我們黨加強自身建設保持戰略定力的堅定決心。不忘初心，牢記使命。我們要堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，將反腐敗斗爭進行到底，使黨內政治生活氣象不斷更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強;使黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供堅強政治保證。

在增強憂患意識防范風險挑戰中增強戰略定力。當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發展形勢總體是好的，但前進道路不可能一帆風順。越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性顛覆性錯誤。習近平總書記指出，面對波詭云譎的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。預判風險所在是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。我們要加強戰略預判和風險預警，見微知著、未雨綢繆，力爭把風險化解在源頭，防止各種風險傳導、疊加、演變、升級。要善于整合各方力量、科學排兵布陣，為中華民族偉大復興創造一個安全穩定的發展環境。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者簡介：祁一平，國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

責任編輯 / 梁齊勇