蘇州工業(yè)園25周年：探路者再出發(fā)

李志全 周建琳

4月12日，中新蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)25周年成果匯報會在蘇州舉行，中外嘉賓齊聚一堂，回顧園區(qū)建設(shè)25年的發(fā)展歷程。

新加坡副總理張志賢回顧說，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國最具競爭力的工業(yè)園區(qū)，而且其發(fā)展模式已經(jīng)在其他地方推廣復制。希望蘇州工業(yè)園區(qū)繼續(xù)做中國發(fā)展的探路者，在兩國擴大合作中發(fā)揮示范作用，為加強兩國人民友好交往發(fā)揮重要的平臺作用。

江蘇省委書記婁勤儉表示，25年前，順應(yīng)改革開放的大潮，蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生，這是一項高瞻遠矚、極具特色的創(chuàng)舉，開創(chuàng)了中新兩國合作的新模式，見證了改革開放的光輝歷程，是中國特色社會主義偉大實踐的生動案例，是中國改革開放偉大成就的生動縮影。蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功，充分證明只有開放、包容、合作，才能實現(xiàn)互利共贏。

又一則“春天的故事”

25年前，這里還只是一片遍布茭白和菱藕的水洼地。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在1994年。這一年的2月26日，中新兩國政府在北京簽署合作協(xié)議，蘇州工業(yè)園區(qū)呱呱墜地。

時任新加坡財政與交通部政務(wù)部長的張志賢被任命為園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會的成員之一。25年來，他多次訪問蘇州，親眼見證園區(qū)“從一片阡陌縱橫的農(nóng)田水鄉(xiāng)發(fā)展成一個經(jīng)濟蓬勃的現(xiàn)代化綜合性城鎮(zhèn)”。

作為親歷者，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會原副主任蕭宜美對此深有感觸。他曾專門寫了一首打油詩來描述當時的場景。“爛地泥塘路草荒，空房宿鳥鼠囂張。蟲蚊卷柱跟人轉(zhuǎn)，一夜飛蛾掃半筐。”

截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)實際利用外資315億美元，累計創(chuàng)造稅收8000多億元，實現(xiàn)進出口總額超1萬億美元，人均GDP、單位GDP能耗、研發(fā)投入占比等一批指標達到全國最好水平，在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)三連冠，躋身建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列;

70多個國家近5000家外資企業(yè)在園區(qū)深耕發(fā)展，500多家中外企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，園區(qū)的國際化和參與全球競爭能力居全國高新區(qū)首位;

依托全國唯一的國家級境外投資服務(wù)示范平臺，支持309家中國企業(yè)到53個國家和地區(qū)投資布局，參與合作共建的中外產(chǎn)業(yè)園區(qū)達12個，園區(qū)成為“一帶一路”交匯點建設(shè)、長三角一體化的先行軍;

累計引進以中科院納米所為代表的大院大所46家，引進29所國內(nèi)外知名高校，各類人才總數(shù)連續(xù)多年保持全國開發(fā)區(qū)第一，創(chuàng)業(yè)類高層次人才占全國7%，哈佛大學、牛津大學、新國大、南洋理工、冷泉港實驗室等二十余家國際頂尖高校或研究機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)。

數(shù)據(jù)見證發(fā)展，刻錄民生溫度。25年后，園區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是全國平均水平的2.5倍，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險全覆蓋，教育現(xiàn)代化水平居全國前列，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交相輝映，這里成為居住者幸福、創(chuàng)業(yè)者自豪、投資者向往的魅力之城。

永無停滯的升級版本

園區(qū)有個“借鑒辦”，全稱是“借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室”，這在全國開發(fā)區(qū)中是獨一無二的。

1994年，“借鑒辦”伴隨蘇州工業(yè)園區(qū)誕生。自那一刻起，25年來，從規(guī)劃建設(shè)到招商親商，從人才引育到社會治理，許多貼上園區(qū)標簽的“新”事物都出自這里。

“規(guī)劃引領(lǐng)”堪稱“園區(qū)經(jīng)驗”頭一條。“無規(guī)劃、不開發(fā)”，“先地下、后地上”，園區(qū)上下形成了一個理念，有了規(guī)劃，就要“一張藍圖繪到底”。

中新蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)25周年集中開工開業(yè)重大項目啟動儀式。攝影/陳雨禾

春天的陽澄湖半島百花爭艷，步步是景。陽澄湖半島，就是園區(qū)建設(shè)之初在北部地區(qū)預留的“白地”。按照規(guī)劃，園區(qū)人花了二十多年時間，從無到有、循序漸進地開發(fā)建設(shè)，在“白地”上建起了一個國家級旅游度假區(qū)。

“親商”也是“園區(qū)經(jīng)驗”中不得不提的重要內(nèi)容。在新寧診所院長蓉子眼中，這是她來園區(qū)創(chuàng)業(yè)成功的法寶。新寧診所創(chuàng)辦于2007年，是中新合作的又一成果，已成功掛牌新三板。“無事不擾，有求必應(yīng)”，簡簡單單8個字，道出了企業(yè)對園區(qū)政府的感受。

提到“蘇州工業(yè)園區(qū)”，它總和“優(yōu)等生”“學霸”緊緊相連。

2015年9月，國務(wù)院批準蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗。這也是國務(wù)院繼1994年批復開發(fā)建設(shè)中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)之后，第二次專門為園區(qū)發(fā)文。這也意味著，園區(qū)再度承擔起全國開發(fā)區(qū)改革試驗、開放創(chuàng)新的探路先鋒重任。

25年間，園區(qū)“讀懂”了新加坡，并根據(jù)自身情況提煉出新的發(fā)展思路。去年年底，中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目簽約，這是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后首個區(qū)域合作的重大產(chǎn)業(yè)平臺，也是“園區(qū)經(jīng)驗”的又一次輸出。

事實上，從2006年起，以“先規(guī)劃后開發(fā)”“親商”等為主要內(nèi)容的“園區(qū)經(jīng)驗”，就以多種形式的合作機制走出去。如今，蘇宿工業(yè)園、霍爾果斯開發(fā)區(qū)等“走出去”項目進展良好。

江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔表示，隨著蘇州工業(yè)園區(qū)持續(xù)深化中新合作，“一帶一路”建設(shè)、科技創(chuàng)新、金融開放、服務(wù)貿(mào)易等成為新的合作亮點，350多家新加坡企業(yè)參與該區(qū)建設(shè)，并從蘇州走向全國，中新合作模式和經(jīng)驗在越來越多的國際合作、區(qū)域合作項目上復制推廣。

試驗田亮出“新任務(wù)書”

一個多月前，抗腫瘤新藥“達伯舒”在國內(nèi)上市，這是國內(nèi)首批自主研發(fā)的免疫治療抗腫瘤藥物之一，價格僅為同等規(guī)格進口產(chǎn)品的40%左右。國際相關(guān)專家認為，“達伯舒”為腫瘤患者提供了創(chuàng)新且高效的治療模式。

“我最初的夢想就是創(chuàng)辦一家國際一流的高端生物藥公司，開發(fā)出老百姓用得起的高質(zhì)量生物藥。”信達生物創(chuàng)始人俞德超說，是園區(qū)給了他圓夢的機會。

信達成立于2011年，是園區(qū)自主培育的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中最具代表性的企業(yè)。早在十多年前，園區(qū)就著手培育以生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用和人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)。去年，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值803億元、650億元、250億元，年均增速30%左右，為園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增添了全新的動能。

張志賢表示：“創(chuàng)新是釋放技術(shù)潛能和推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。”2018年9月，新加坡企業(yè)發(fā)展局、新加坡科技研究局和蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會簽署《關(guān)于深化在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與商業(yè)化領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，將共同聚焦生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動中新雙方科技企業(yè)和團隊的互利合作。

當前，全球正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科技創(chuàng)新成為競爭的焦點。園區(qū)要實現(xiàn)新舊動能順利轉(zhuǎn)換、贏得新的發(fā)展優(yōu)勢，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要依靠科技。

在今年3月舉行的2019年科技創(chuàng)新工作大會上，《蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新三年行動計劃》正式發(fā)布。試驗田亮出新任務(wù)書“加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

行動是最好的紀念，發(fā)展是最好的傳承。4月12日，在中新蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)25周年成果匯報會上，150個集中簽約開工開業(yè)重大項目正式啟動，全部項目總投資近500億元。

蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文表示，這些項目產(chǎn)業(yè)層次高、項目結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新特色強，質(zhì)量效益好，不僅是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿成果和最新方向的集中展示，也是園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級取得良好態(tài)勢和顯著成效的生動表現(xiàn)。