人才建設：走向深藍的力量支撐

方堅舟 趙 煒 韓紅月

強軍興軍，要在得人。

70年來，人民海軍由小到大，由弱變強，由近海走向深藍，已成為一支向現代化邁進的戰略性、綜合性、國際性軍種。海軍各級緊緊圍繞能打仗、打勝仗要求，大力實施人才戰略工程，強力推動海軍各類人才方陣崛起，人才隊伍的規模結構、專業素養、能力水平都發生了深刻的變化，為加快推進轉型、全面建成世界一流海軍提供了堅強的力量支撐。

搞好頂層設計——繪就人才發展藍圖

想打贏明天的戰爭，就必須先謀劃今天的人才戰爭。海軍黨委歷來重視人才建設規劃，每個發展階段都對人才發展目標、主要任務、建設路徑、保障機制等作出科學設計，有力牽引了各項任務的完成。黨的十八大以來，相繼制定出臺《海軍人才發展專項工程實施路線圖》《高新工程人才配套建設實施計劃》《關于進一步加強海軍高層次科技人才培養工作的意見》《海軍人才建設“十三五”計劃》……

“進入新時代、踏上新征程，面對難得歷史機遇，我們一定要深刻感悟習主席良苦用心，感悟肩負的歷史責任，真正緊起來動起來，采取有效舉措把海軍人才培養和院校建設提高到新的水平。”2018年10月31日，海軍首長在海軍人才培養和院校建設工作會議上發出了這一歷史性號召。

在這次會議上，集中審議了指揮參謀骨干、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、院校教員隊伍、士官骨干隊伍建設等配套文件，對今后一個時期海軍人才隊伍建設的戰略目標、總體思路和抓手舉措進行了系統明確。

——堅持把聽黨指揮、政治過硬作為人才發展的首要任務，把準人才建設根本方向，選人用人突出政治標準，教育培訓突出政治能力，管理監督突出政治要求，確保人才隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

——堅持把實現軍事人員現代化作為人才發展的鮮明主題，統籌抓好軍官、軍士、兵、文職人員等各類人才隊伍建設，全面推進人才建設思維理念、能力素質、結構布局、培養體系、制度機制創新突破，以人才率先轉型支撐海軍轉型發展。

——堅持把全面提高履行新時代使命任務能力作為人才發展的根本牽引，充分認清海上方向嚴峻形勢，著眼贏得海上方向戰略博弈、打贏海上信息化局部戰爭，全面提升海上威懾和實戰能力。

——堅持把培養新型作戰力量人才作為人才發展的新增長極，積極適應現代海上戰爭形態深刻演變，圍繞構建現代海上作戰體系，超前培養預置新型作戰力量人才，以人才素質和結構布局優化升級推動海軍建設轉型跨越。

——堅持把增強人才競爭比較優勢作為人才發展的必然選擇，直面強國海軍競爭挑戰，瞄準世界一流、緊盯戰略對手，補齊短板弱項、加快趕超跨越，以人才建設后發優勢厚積軍事競爭戰略勝勢。

——堅持把配套完善制度機制、充分激發人才活力作為人才發展的當務之急，緊跟軍事人力資源政策制度改革進程，順應時代要求，回應官兵關切，創新完善政策機制，為各類人才干事創業、成長成才創造良好環境。

宏偉藍圖已經繪就，發展征程催人奮進。如今，海軍人才隊伍建設進入了一個快速發展的良好時期，適應未來海戰需求的各類人才不斷涌現。

建強干部隊伍——能力素質轉型升級

按照打仗標準選人育人，成為海軍各級黨委的基本導向，大批勝戰人才、專業人才、創新人才快速成長，有力支撐海軍轉型和部隊建設。

領導指揮骨干打仗本領顯著提高。海軍作戰部隊軍師級指揮干部中，經過聯合作戰或信息化知識等培訓的達一半以上，具有跨軍兵種、高層機關、院校等復合任職經歷的約占一半，普遍執行過重大任務和演習演練活動。安排大量優秀干部參加聯合作戰、軍事高科技等重點班次培訓，選派數百名師團領導干部跨軍兵種交叉代職，選派優秀干部赴美、英、俄等國軍事留學或擔任聯合國軍事觀察員，有力助推一大批聯合作戰指揮人才脫穎而出。

新型作戰力量人才數量快速增長。近年來，海軍大力加強新型作戰力量培養，采取生長干部補充、大范圍調整交流、安排干部頂崗代職、全軍范圍選調等方式，先后為新型作戰力量部隊補充緊缺干部，將千余名業務骨干納入海軍特殊人才數據庫，實行重點跟蹤考察、全過程動態管理，有效滿足了部隊組建接裝和戰斗力建設需要。同時通過采取成建制儲備艦（艇）員隊和機組等形式，為新裝備部隊儲備干部，基本形成了培養一批、使用一批、儲備一批的良性循環。

高端科技創新人才隊伍不斷壯大。目前海軍重點特色學科領域35歲以下博士（博士后）近千名，技術專家、技術骨干、技術苗子多個層次的裝備技術保障人才達到3000余名，作戰部隊和技術保障部隊師（旅）團單位每個主干專業均有技術專家和技術骨干，已有多個實驗室被確定為國家、軍隊級重點實驗室，多個學科專業和科研院所獲準設立博士后科研流動站和工作站。多個團隊入選國家重點創新團隊發展計劃，一批年輕科技英才在團隊“孵化器”中嶄露頭角。2011年來，海軍實現連續多年成功增選院士，目前有“兩院”院士9名。

院校育人的主渠道作用發揮明顯。海軍積極深化院校教育訓練改革，推動教學與實戰深度融合、課堂與戰場精準對接，加大聯合作戰指揮、信息作戰等相關班次調學力度，使作戰部隊團以上指揮員經過本級培訓或高科技知識培訓約占四分之三，營級以下指揮員崗位培訓率、三級以上艦艇長本級培訓率明顯提高，關鍵崗位人員專業對口率達到百分之百，為推動干部隊伍結構布局和能力素質整體升級發揮了重要作用。

鍛造過硬士兵——技能人才擔綱領銜

70年來，海軍士兵隊伍總量已占到海軍總員額的三分之二，成為名副其實的主體力量。

士兵規模大幅增加。這次改革，在裁軍30萬的大背景下，海軍員額不降反增，特別是士官編制大幅增加，崗位編設范圍大幅拓展。士官參謀、士官教員、空中戰勤士官等過去只能由軍官擔任的崗位，改為士官擔任，士官在練兵備戰中的作用越來越重要。

新兵來源不斷拓展。海軍每年在全國20多個省（市、自治區）征接數萬名新兵。其中，有近千名女兵和2500多名少數民族新兵。2013年4月9日，習主席視察海軍井岡山艦時，聽了維吾爾族女水兵阿依提魯尼的報告后親切地說：“少數民族女兵上艦服役投身國防建設，對推動我國婦女事業的發展、促進各民族團結具有重要意義。”

隊伍結構更加優化。初、中、高級士官梯次配備日趨合理，士官選取比例保持在一半以上，主戰部隊總體滿編配備。2012年以來，海軍依托地方高校累計定向培養士官近萬名，受到部隊普遍歡迎。

素質水平明顯提升。大專以上學歷士官數量每年增加近10%，新選取高級士官100%具有大專以上學歷。大學生新兵占比連年遞增，2017年大學生新兵首次成為新兵主體，占到53%。每年有1.9萬名士兵參加任職培訓，2萬余名士官通過職業技能鑒定。

打仗本領穩步增強。現役士兵中，近2100名士官獲得全軍士官優秀人才獎，3.9萬名士兵具有遠洋護航、中外聯演、海外撤僑等重大任務經歷，400余名士官榮立個人二等功，43名士兵在全國、全軍性專業技能比武競賽中獲獎。2018年6月11日，習主席視察北部戰區海軍，來到某潛艇部隊，對正在進行聲吶聽音識別訓練的官兵現場出題抽考，官兵們踴躍作答，看到士兵蔣金良報出的答案準確無誤，習主席豎起大拇指為他點贊。

制度機制不斷完善。《關于進一步做好改革期間海軍兵員管理工作幾個具體問題的通知》《關于規范海軍高級士官選取工作的通知》等規范性文件相繼出臺，每年數萬名士兵順利選晉士官，200多名士官選取為高級士官。從2010年起，海軍在全軍率先試行了高級士官選取專家評審制度，從制度上保證了用過硬的作風選過硬的人，在部隊立起了良好導向。

壯大文職方陣——新興人才初露鋒芒

2018年底，一場盛大的文職人員授裝儀式在海軍軍醫大學隆重舉行，500余名穿著新制服的文職人員在軍旗下莊嚴宣誓：為強軍興軍事業而奮斗！

人才集聚效應初顯。去年，海軍內部首批現役干部轉改文職人員，博士碩士占三分之二；首次面向社會公開招考的506名文職人員，碩研以上占54%，畢業于“雙一流”高校的占37.6%。今年海軍公開招考1088個崗位，有21316人報考，招考比達1:20。

育才精英大顯身手。海軍工程大學電子技術教研室主任馬知遠指導學員奪得全國研究生電子設計競賽一等獎，實現海軍在該賽事上的突破。海軍大連艦艇學院副教授崇斯偉獲首屆全國高等院校英語教師教學基本功大賽一等獎，去年獲首批“海軍轉型精英人才獎”。海軍航空大學轉改文職人員陳青華，指導學員參加全國大學生物聯網設計競賽，獲全國一等獎1項、二等獎2項，被評為優秀指導教師。

國防科研奮發有為。海軍工程大學講師舒暢帶領團隊完成國內首創深水連續大長度保護套管安裝。海軍航空大學副教授劉淑波在某新型艦載導彈模擬器設計中發揮骨干作用。海軍軍醫大學第三附屬醫院肝外三科副主任劉輝先后申請國家發明專利25項；第一附屬醫院主治醫師余詠潮、孔祥毓作為相關團隊成員，參與完成的2個科研項目，分別獲得2018年度國家科技進步二等獎。

醫療文體施展才華。從抗震救災到援外醫療，從亞丁灣護航到環太平洋軍演，處處留下了文職人員的身影。原411醫院護士李紅帥先后參加亞丁灣護航、馬航失聯客機搜救任務。像她一樣，海軍先后有500余人次文職人員參加執行遠洋護航、編隊出訪、援外醫療等任務。海軍大連艦艇學院帆船教練于艷麗帶領學員參加第29屆意大利國際帆船賽，以總成績第一的優異表現，打破我海軍帆船參加國際比賽“零冠軍”歷史，為海軍爭得一抹亮彩……

七十載風雨征程，放眼深藍大洋，我們看到，一批批海軍高素質人才隊伍正闊步行進在強軍征程上。