“一帶一路”，新型全球治理之路（觀察家）

季思

隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，一方面，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和依存日益加深，互聯網、大數據、云計算、人工智能迅猛發展，人類生活的關聯前所未有。另一方面，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，“逆全球化”、民粹主義、保守主義和極端主義持續抬頭，地區熱點此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅持續蔓延，世界的不穩定性不確定性更加突出，和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字成為擺在人類社會面前的嚴峻挑戰。

世界怎么了，我們怎么辦？面對世界百年未有之大變局特別是日益嚴峻的全球性挑戰，習近平主席提出了這一發人深省的“時代之問”，并向國際社會鄭重提出了共建“一帶一路”這一中國倡議。近6年來的不懈努力和實踐表明，這一倡議找準了傳統經濟全球化和全球治理帶來的“發展不平衡”這個病灶，開出了構建全球互聯互通伙伴關系、推動實現互聯互通這個解決“時代之問”的良方，不僅給各國人民帶來了實實在在的好處，而且為在新形勢下消除“四大赤字”、推動經濟全球化和全球治理不斷朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，構建人類命運共同體提供了重要的實踐平臺和有效路徑。

首先，“一帶一路”始終著眼實現共同發展。它堅持“發展才是硬道理”，始終“從發展的視角看問題”，聚焦互聯互通，深化國際發展合作。“一帶一路”倡議努力破除傳統全球化“中心-邊緣”結構和傳統全球治理中的“金字塔垂直等級”，最大限度釋放廣大發展中國家和轉型國家發展潛力，為它們營造更多發展機遇和空間，努力推動全球共同、均衡、有序和可持續發展，為解決“發展赤字”提供了新的抓手。

其次，“一帶一路”始終著眼實現持久和平。它堅持以共同、綜合、合作、可持續的新安全觀為指導，攜手各方共同應對人類面臨的各種風險挑戰，主張摒棄冷戰思維、零和博弈的舊思維和弱肉強食的叢林法則，遵循歷史規律，以促進各國發展為主軸，著力提升各國“做大蛋糕”的能力，從根本上消除階層矛盾、地區沖突、恐怖主義等滋生的土壤，在全球范圍內播撒合作的種子、澆灌和平的花朵、收獲發展的果實，為解決“和平赤字”提供了新的思路。

再次，“一帶一路”始終著眼實現國際關系民主化。它堅持和而不同、相互尊重、求同存異、公平正義等理念，踐行共商共建共享的全球治理觀，旗幟鮮明反對保護主義，積極倡導多邊主義，大家的事商量著辦。

此外，通過一系列非競爭性、非排他性的合作機制，以及多元協商、多邊互動的溝通協作機制，積極打造富有活力的增長模式、互利共贏的合作模式、平衡普惠的發展模式，以及多邊協作、開放包容的新型全球治理模式，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優勢和潛能充分發揮出來，為解決“治理赤字”提供了新的方案。

第四，“一帶一路”始終著眼實現不同文明互學互鑒。它堅持大小國家一律平等，主張尊重世界文明多樣性和各國自主選擇的權利，倡導以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越?！耙粠б宦贰背h強調開放包容和遵守普遍接受的國際規則，不搞封閉排他的小圈子，不以意識形態劃界，不搞零和游戲，不對別國內部事務指指點點，不搞凌駕于他人之上的強買強賣。深入開展教育、科學、文化、體育等各領域人文合作，加強議會、政黨、民間組織往來，努力推動形成多元互動的人文交流格局，為解決“信任赤字”提供了新的路徑。

總之，“一帶一路”不僅是一條實實在在的機遇之路、繁榮之路，也是一條切實可行的新型全球化和全球治理之路?！耙粠б宦贰彼珜У摹昂推胶献?、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神是新型全球化和全球治理的基本遵循；“一帶一路”所秉持的共商共建共享原則是新型全球化和全球治理的“黃金法則”；“一帶一路”所構建的互利合作網絡是新型全球化和全球治理的重要依托；“一帶一路”所追求的互利共贏、共同發展也是新型全球化和全球治理的共同目標。

當然，新形勢下要通過共建“一帶一路”推動新型全球化和全球治理并不是一件容易的事，既需要實踐和理論上的不斷探索，更需要繼續秉持絲路精神和共商共建共享原則，不斷凝聚共識、持續貢獻智慧。我們相信，隨著共建“一帶一路”不斷向高質量方向發展，必將推動經濟全球化和全球治理進入一個新階段，也必將為構建人類命運共同體作出更大的貢獻?！?/p>

（作者是中聯部研究室研究員）