打造農村黨建聯合體

熊超

2018年5月以來，錦州凌海市閻家鎮山神村的喜事連成了串：全村畝均成本比去年節省106元，擴種的5000畝水稻找到了“婆家”;完成產權制度改革，增加集體收入36萬元;112平方米的婦女兒童之家投入使用……

過去組織群眾底氣不足、服務群眾腰板不硬、對群眾說話不靈的偏僻小村何以出現驚人之變？

“‘村兩委+供銷社+農產品加工企業+農戶模式的黨建聯合體，由黨組織主導，實現了區域黨建陣地聯建、資源聯享、黨員聯管、發展聯動、服務聯手、難題聯解、事務聯商、實事聯辦。”村黨支部書記郝永德感慨地說，“有了黨建聯合體，干啥工作都順利。”

2016年年初，錦州市綜合考慮組織相鄰、產業相關、地緣相近、人文相親等因素，以村黨組織為核心，以黨群服務站為龍頭，以集體經濟組織和農民合作組織為支撐，以各種經濟服務組織和村民自治服務組織為紐帶，以黨員先鋒服務團隊和志愿服務組織為輔助，圍繞布局網絡化、陣地標準化、要素配套化、功能綜合化、服務便捷化、管理規范化，科學合理規劃，打造組織設置“統抓”、資源整合“統籌”、民生事務“統管”、互聯互通“統做”的村級黨建聯合體1133個。

“處處有組織，時時有活動，人人受教育，事事當先鋒”，這是黑山縣五臺子村黨建聯合體建立后出現的生動局面。該村投入42萬元，建成400平方米黨建聯合體之家，合力開展黨務服務、生產服務、科技服務等，改變了過去村支部服務群眾“掛空擋”、工作勢單力薄唱“獨角戲”的狀況，610多個生產生活中的“卡脖子”難題被解決在了群眾家門口。全村新發展特色高效農業4500多畝，211戶有2項以上致富項目，集體收入達到120萬元，人均純收入猛增到1.35萬元。

黨建聯合體的建立，使錦州的村級黨組織建設猶如換了一部大功率的馬達，全面提升了創造力、凝聚力、戰斗力，3067名擔當作為好干部和產業領軍人物及“有兩把刷子”的村級后備干部，在黨建聯合體中挑大梁。升級改造活動場所727個，黨建主題廣場843個，黨群服務平臺和站點8709個。建立產業融合型、項目帶動型、村社共建型、村企結對型、股份合作型、商貿流通型、服務樞紐型黨組織472個，各類村集體經濟，村民自治和村務監督、勞動保障、公益服務等組織4630多個，設立黨員先鋒崗4200多個，黨員責任區和先鋒項目2100多個，黨的組織和工作在所有行政村得到全地域、全領域、全要素、全時段、全功能有效覆蓋。

（作者單位：錦州市委組織部）