不減負就查處

郭驁然

不久前，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），旨在更好地為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為。明確將今年定為“基層減負年”，強調要解決一批困擾基層的形式主義問題，切實把干部從一些無謂的事務中解脫出來，很多基層干部連聲叫好。

這幾年，加強整頓“四風”，效果顯著，但形式主義又有了新的“變種”，很多形式主義問題，占用基層干部大量時間、耗費大量精力。一些基層干部反映，以會議貫徹會議、以文件落實文件的“虛落實”，考核評比唯臺賬是舉的“表格政績”，“兵馬未動，材料先行”的“有效經驗”，讓基層干部苦不堪言。

為基層減負，關鍵就在于以上率下。《通知》指出，“從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動”。一定程度上說，基層干部負擔過重，不堪其擾，與被無謂的事務“綁架”有關。中辦有關負責人就《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》答記者問時曾提到一種現象：有的部門一年下去督查十幾次甚至幾十次，有的同一事項許多部門各自下去督查。其實，督查是有必要的，但是一旦頻率過高就成了騷擾，弊大于利。為基層減負，還需要加強問責“兜底”。從出臺的規定看，減負已有量化標準，比如，發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，標準已經制定出來，接下來就得落實。如果不落實，就應該依規處理。一方面，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光;另一方面，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣。有褒有貶，雙管齊下，切莫讓減負流于形式。為基層減負、給干部松綁，重在加強組織領導、貴在狠抓落實。各地區各部門要切實履行主體責任，拿出強有力的工作機制，從實處著眼、用實干考量、靠實績說話，堅決切除形式主義的病灶，讓其無處遁形。