城市道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃的銜接

南化勇

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)第十市政設(shè)計(jì)院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

城市道路設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)劃有《城市總體規(guī)劃》、《片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，這些規(guī)劃均為城市道路設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性資料，道路設(shè)計(jì)平面位置、縱斷面高程、紅線寬度等均應(yīng)滿足規(guī)劃要求。然而，在設(shè)計(jì)過程中，由于受地形、地物等因素限制，道路平面線形、縱斷面高程等若按原規(guī)劃設(shè)計(jì)，將使得道路實(shí)施起來比較困難，甚至超出設(shè)計(jì)規(guī)范[1-3]要求。此時(shí)，道路設(shè)計(jì)需在原規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，通過方案比選論證，確定出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。

1 項(xiàng)目概況

某市西環(huán)路道路工程南起南八路，北至交通路，全長(zhǎng)8 046.586 m，紅線寬36 m，道路等級(jí)為城市主干路，設(shè)計(jì)速度40 km/h。西環(huán)路起終點(diǎn)均為現(xiàn)狀道路，沿線與多條規(guī)劃路相交。進(jìn)行道路平縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)，按照路網(wǎng)規(guī)劃布線，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘并結(jié)合收集到的地形圖等資料，除南三路交叉口至北三西路交叉口段受地形及控制物限制外，其余交叉口處平縱斷面設(shè)計(jì)均滿足規(guī)劃要求，且與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，采用的技術(shù)指標(biāo)合理。道路設(shè)計(jì)對(duì)南三路交叉口至北三西路交叉口段進(jìn)行了方案比選。

1.1 規(guī)劃方案優(yōu)化比選

南三路交叉口至北三西路交叉口段與西環(huán)路相交的規(guī)劃道路有南三路、園區(qū)西路、北三西路。該段規(guī)劃線位從山體中穿過，山高34 m，園區(qū)西路交叉口北側(cè)山頂上有一寺廟。若按原規(guī)劃設(shè)計(jì)，南三路交叉口至北三西路交叉口段最大挖方深度將達(dá)到22 m，邊坡開挖和支擋防護(hù)對(duì)寺廟影響較大。若將園區(qū)西路交叉口處的設(shè)計(jì)標(biāo)高調(diào)整至現(xiàn)狀山頂處標(biāo)高，道路縱坡將超過規(guī)范規(guī)定的最大縱坡一般值。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，西環(huán)路東側(cè)150 m處為山腳平地，道路平面線位可調(diào)整至沿山腳布設(shè)。設(shè)計(jì)對(duì)該段路線方案進(jìn)行了比選分析，最終確定了本項(xiàng)目的路線推薦方案。

1.2 方案概述

1.2.1 方案一（規(guī)劃線位方案）

方案一完全按照規(guī)劃中的線位布線，道路南起南三路，向北沿規(guī)劃線位以深挖方的方式穿過山體后至北三西路交叉口，該段道路長(zhǎng)1 554 m。

1.2.2 方案二（沿山腳布設(shè)方案）

方案二沿山腳布設(shè)，道路南起南三路，向北從規(guī)劃線位東側(cè)偏出,沿山腳完全繞避山體及寺廟后轉(zhuǎn)向西與規(guī)劃線位重合至北三西路交叉口，該段道路長(zhǎng)1 614.696 m。

南三路交叉口至北三西路交叉口段方案比較示意圖、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較如圖1、表1所示。

圖1 南三路交叉口至北三西路交叉口段方案比較示意圖

表1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

1.3 方案比選分析

方案一沿規(guī)劃線位布設(shè)，平面線形順直，但路基挖方較大，最大挖方深度達(dá)到22 m；路基土石方數(shù)量和邊坡防護(hù)工程量大，投資較高，且對(duì)園區(qū)西路交叉口北側(cè)的寺廟影響較大，工程實(shí)施難度大。園區(qū)西路交叉口位于深挖方內(nèi)，該交叉口處的行車視距較差。

方案二沿山腳布設(shè)，完全繞避了山體及山頂寺廟，路基土石方數(shù)量較少，對(duì)山體和寺廟無破壞，工程實(shí)施難度小，投資較小。道路東側(cè)為平地，有利于道路東側(cè)沿線居民的出行。與方案一相比，方案二路線較長(zhǎng)，平面線形指標(biāo)略低，但均滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

通過以上比選分析，西環(huán)路設(shè)計(jì)在南三路交叉口至北三西路交叉口段推薦方案二沿山腳布設(shè)的路線方案。

2 設(shè)計(jì)階段引起規(guī)劃調(diào)整的原因分析

設(shè)計(jì)階段引起調(diào)整規(guī)劃的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）由于規(guī)劃階段與設(shè)計(jì)階段深度不同，隨著設(shè)計(jì)的不斷深入，當(dāng)發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃與實(shí)際相差較大，有更好的方案可選擇時(shí)，通過比選論證后推薦最優(yōu)方案從而引起調(diào)整規(guī)劃。

（2）有些道路設(shè)計(jì)的時(shí)間與規(guī)劃編制的時(shí)間相差較遠(yuǎn)，從規(guī)劃編制時(shí)間到設(shè)計(jì)時(shí)間間隔內(nèi)，項(xiàng)目所在地道路沿線現(xiàn)狀有可能會(huì)發(fā)生較大變化，導(dǎo)致原規(guī)劃不能與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況更好地結(jié)合從而在設(shè)計(jì)階段調(diào)整規(guī)劃。

（3）同一道路在設(shè)計(jì)階段與規(guī)劃階段所依據(jù)的規(guī)范不同，設(shè)計(jì)階段依據(jù)的規(guī)范主要有《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》[1]等設(shè)計(jì)規(guī)范，而規(guī)劃階段依據(jù)的規(guī)范主要有《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》[3]等規(guī)范。兩階段所采用的參數(shù)也有差別，設(shè)計(jì)階段選用的參數(shù)更為詳細(xì)，導(dǎo)致道路設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)對(duì)規(guī)劃的平縱斷面參數(shù)進(jìn)行局部調(diào)整。

（4）同一項(xiàng)目所在地的規(guī)劃編制單位和設(shè)計(jì)單位不一定是同一單位，規(guī)劃編制單位考慮的重點(diǎn)和設(shè)計(jì)單位考慮的重點(diǎn)不一致，規(guī)劃設(shè)計(jì)理念存在差異，導(dǎo)致道路設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)引起規(guī)劃調(diào)整。

3 設(shè)計(jì)階段減少規(guī)劃調(diào)整的建議

（1）規(guī)劃編制單位在編制某一地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)踏勘，并收集相關(guān)資料，尤其是控制線位走向的控制點(diǎn)詳細(xì)資料，在規(guī)劃階段盡可能選出最優(yōu)的道路方案。

（2）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃部門反饋設(shè)計(jì)成果，以便規(guī)劃部門及時(shí)修改規(guī)劃，為后續(xù)其他道路建設(shè)提供準(zhǔn)確的資料。

（3）有些道路設(shè)計(jì)時(shí)恰逢規(guī)劃修編，此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與規(guī)劃單位之間的溝通協(xié)作，設(shè)計(jì)單位及時(shí)將最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案提供給規(guī)劃單位，規(guī)劃單位則對(duì)相應(yīng)的規(guī)劃核實(shí)后將設(shè)計(jì)方案引用到規(guī)劃當(dāng)中，從而避免后期出現(xiàn)調(diào)整規(guī)劃的情況，一次性做到設(shè)計(jì)合理、規(guī)劃到位。

4 結(jié)語

城市道路設(shè)計(jì)原則上以規(guī)劃為依據(jù)，符合規(guī)劃要求，但也不能完全按照道路規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)之間存在一些差異，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做好設(shè)計(jì)與規(guī)劃的銜接，減少設(shè)計(jì)階段對(duì)規(guī)劃進(jìn)行較大調(diào)整，以便道路建設(shè)項(xiàng)目能夠盡早實(shí)施。