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對新時代黨員領導干部堅定理想信念的思考

2019-05-13 01:57:08胡本春
行政與法 2019年4期
關鍵詞:時代教育

摘? ? ? 要:當前,中國特色社會主義進入了新時代,新時代黨員領導干部堅定理想信念,既是全面從嚴管黨治黨的客觀要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求,更是建設高素質專業化干部隊伍的應然之需。受國內外各種因素的影響,新時代黨員領導干部堅定理想信念也面臨著一些問題,比如少數黨員領導干部理想信念不堅定、意志薄弱;缺乏正確的權力觀、利益觀;少數黨組織凝聚力、向心力不足;理想信念教育方式需要進一步創新,等等。為此,本文提出新時代黨員領導干部堅定理想信念應從以下環節入手:豐富學習內容;創新理想信念教育方式;建立多方參與的教育工作機制;打造先進性、純潔性的黨組織以及完善相關的制度。

關? 鍵? 詞:新時代;黨員領導干部;理想信念

中圖分類號:D261? ? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ? 文章編號:1007-8207(2019)04-0013-09

收稿日期:2018-11-20

基金項目:本文系2017-2018年度安徽省行政學院系統專項課題“新時代黨員領導干部堅定理想信念面臨的困境及對策研究”的階段性成果,項目編號:QSXY1718Z27。

黨的十九大報告指出:“革命理想高于天,共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持全黨團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者。”[1]這一表述深刻闡明了新時代共產黨人應該堅定什么樣的理想信念,進一步明確了當前黨的思想建設的首要任務,也為共產黨人堅定理想信念指明了方向。中國特色社會主義進入新時代,新時代面臨新任務、新要求、新戰略,各級黨員領導干部更要堅定理想信念,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,高舉旗幟,為新時代中國特色社會主義偉大事業貢獻力量。

一、新時代黨員領導干部堅定理想信念的重要性

新時代,由于世情、國情、黨情發生了深刻變化,我們黨面臨新的考驗,習近平總書記指出:“當前中國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。”所謂“百年未有之大變局”,就是我們的發展環境發生了深刻、復雜的變化,這也是對當今世界局勢和中國發展歷史方位的戰略判斷。為了適應新情況、破解新難題、開辟新征程,黨員領導干部必須頑強拼搏,不畏艱險、攻堅克難,才能給人民交出“滿意的答卷”。一句話,黨員領導干部堅定理想信念不動搖是新時代繼續堅持和發展中國特色社會主義的思想基礎。

(一)黨員領導干部堅定理想信念是全面從嚴管黨治黨的客觀要求

黨的十九大報告指出:“全黨要清醒認識到,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的,黨內存在思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”。[2]這段話深刻指出當前黨的建設、黨員領導干部隊伍建設尤其是黨員領導干部思想動態面臨著復雜、嚴峻的形勢。眾所周知,全面從嚴管黨治黨的重要抓手是管好管住各級黨員領導干部。實踐表明,各級黨員領導干部是中國共產黨的寶貴財富,是中國共產黨發展進步壯大的帶頭人。然而,縱觀中國共產黨成立以來的奮斗歷史,在革命、建設、改革的各個歷史時期都有少數黨員領導干部因為理想信念不堅定最終走向組織的對立面,有的違紀、有的違法、有的對抗組織甚至背叛組織,損害了人民群眾的切身利益。黨的十八大以來,在全面從嚴管黨治黨的高壓態勢下,部分黨員領導干部不能做到表里如一、一身正氣、清正廉潔、忠誠為民而受到黨紀國法的懲處,在分析其腐敗原因時,最大共同點是其理想信念首先動搖滑坡,經不住糖衣炮彈的誘惑與攻擊,錯誤的思想導致錯誤的行為。新時代,要完成新的使命,黨員領導干部必須始終做到弘揚正氣、率先垂范、以身作則、忠誠為民,為全面從嚴治黨奠定良好的政治基礎。從另一個層面看,在日常生活工作中,黨員領導干部做人做事的方式方法對他人特別是身邊人具有一定的示范帶動作用。黨員領導干部理想信念堅定了,他們的思想總開關就會牢固,黨員領導干部的先鋒模范作用就能最大限度地體現,就會最大限度地帶動、激勵、影響身邊的普通干部群眾,增強黨執政的政治基礎,也會進一步促使全面從嚴管黨治黨的效果更加立竿見影,反之則會帶壞社會風氣,損害黨的形象。

(二)黨員領導干部堅定理想信念是決勝全面建成小康社會的必然要求

黨的十九大報告指出,從現在起到2020年是全面建成小康社會的決勝期。全面建成小康社會能否成功事關國家大政方針、戰略部署的得失。習近平總書記多次形象地談到,理想藍圖已經繪就,現在是“擼起袖子加油干”的關鍵時刻,“幸福不會從天而降,幸福是奮斗出來的”。全面建成小康社會作為“兩個一百年”奮斗目標之一,全面建成小康社會是一場戰役,不會一帆風順,必須動員各個層面的力量加入其中。黨員領導干部是黨的方針政策理論的堅定執行者、宣傳者、實踐者。黨員領導干部能力強不強、信念堅定不堅定直接影響著決勝全面建成小康社會事業的成敗。決勝全面建成小康社會需要黨員領導干部發揮引領示范作用,積極獻言獻策,在新時代黨的指導思想指引下善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出抓重點、補短板、強弱項,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,為全面建成小康社會貢獻不竭動力。[3]

(三)黨員領導干部堅定理想信念是建設高素質專業化干部隊伍的應然之需

黨的十九大報告指出:“建設高素質專業化干部隊伍,提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權威、全面貫徹黨的理論和路線方針政策,忠誠干凈擔當的干部”。[4]其中,“高素質專業化的干部隊伍”中的“高素質”內涵十分豐富。從宏觀層面分析,高素質專業化的干部隊伍首先要政治過硬,信念堅定,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,其他條件都是以這些要素為依歸。從微觀層面分析,在新時代語境下對黨員領導干部的政治要求、道德要求、思想境界要求更高更細致更全面。從實踐層面分析,我們身邊有很多優秀的共產黨人,比如焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等。他們始終具備堅定的為人民服務的理想信念,他們把有限的生命投入到無限的為人民服務之中,是全黨學習的楷模。當然,也有少數黨員領導干部在其職業生涯中曾經為黨的事業發展作出過貢獻,但由于面對新形勢新任務其理想信念動搖,最終給地方經濟社會發展乃至黨和國家事業發展造成了巨大危害。所以,在新時代建設一支具備堅定理想信念的高素質專業化的干部隊伍是一項重要的政治任務。

二、新時代黨員領導干部堅定理想信念面臨的問題

中國特色社會主義進入新時代,完成新時代的歷史使命要求全體黨員領導干部要有新作為、新擔當。但現實中,還有少數黨員領導干部表現出與職責使命、黨規黨紀不相應的行為,表現出與黨章、黨規不相適的現象,表現出與黨員領導干部先鋒模范帶頭不相符的形象。新時代黨員領導干部堅定理想信念面臨的問題主要體現為以下幾點:

(一)少數黨員領導干部信念不堅定、意志薄弱

⒈信念不堅定。習近平總書記指出,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。自建黨以來,中國共產黨經歷了從小到大、從弱到強的曲折發展歷程,并團結帶領各族人民取得了舉世矚目的成就,中國人民實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越。但受當今各種社會思潮的影響,黨內還是有少數黨員領導干部不注重學習與實踐的有機統一,認為談論理想信念是一種“表面文章”、形式主義,過于“高大上”,對中國特色社會主義道路、理論、制度、體系、文化認識不清,對中國特色社會主義信仰不夠堅定、信心不足;有少數黨員領導干部不信仰共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,私下里信奉封建迷信。少數黨員領導干部急功近利,缺乏可持續發展思維,過于追求個人利益,給當地經濟社會發展乃至政治生態造成了嚴重損害。少數黨員領導干部在不正確的價值理念影響下缺乏正確的認知力和辨別力,政治定力不強,思想上放松警惕,逐步喪失理想信念,最終走向犯罪深淵。

⒉意志較為薄弱。改革開放以來,隨著市場經濟的深入發展,少數黨員領導干部的理想信念遭遇西方多元價值觀的挑戰。特別是當前我國經濟結構、社會結構、文化結構發生了較大變化,具體表現為經濟成分的多樣化和社會階層的多元化以及文化成分的多層化。[5]每一個社會階層都會由于經濟成分、文化層次的不同以及認知能力的差異,導致利益訴求的差異,而每一種利益訴求都是一個利益群體追求利益的直接體現。黨員領導干部中意志薄弱者會受其特定群體的影響,不能做到清正廉潔。同時,西方一些不良的影視、休閑娛樂思潮、消費理念涌入我國,對少數黨員領導干部的理想信念也造成了一定的沖擊,意志薄弱者深陷其中。正如毛澤東曾說:“我們的黨員領導干部不是倒在敵人的槍口下,而是被糖衣炮彈打敗。”

⒊學習主動性不足。少數黨員領導干部不善于及時學習、思考,導致其在快節奏的社會狀態下思想覺悟和道德境界降低,黨員領導干部先進性、純潔性發揮不足。現實中,少數黨員領導干部忽視學習實踐,放松黨性修養。

(二)少數黨組織凝聚力、向心力不足

少數黨組織凝聚力、向心力不足導致少數黨員領導干部理想信念不堅定。在黨發展的各個階段,絕大多數黨員領導干部都是合格的優秀的共產黨員,社會主義革命時期的拋頭顱、灑熱血、社會主義建設、改革時期的舍下家、為大家,絕大多數黨員領導干部都能踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。新時代,在各行各業也涌現出了許多優秀的共產黨員,如廖俊波、鄒碧華等,他們的先進事跡、道德風范展現出了新時代共產黨員的優秀品格。當然,還有很多扎根基層一線的普通黨員領導干部在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。其原因是擁有極強凝聚力的黨組織,如果沒有凝聚力強的黨組織作為成長載體,黨員領導干部就好比無根的樹木,難以茁壯成長。各級黨組織就是黨員領導干部特別是普通黨員的心靈歸屬地,是黨員的家。俗話說,家庭和睦百業興。如果黨組織缺乏凝聚力和向心力,久而久之黨員領導干部的歸屬感、榮譽感就會降低,就會導致黨組織的戰斗力降低,黨員領導干部隊伍的戰斗力也會降低。近年來,從中央、各省市巡視組在各地巡視反饋的公開結果中可以發現,有少數黨組織治黨不嚴、管黨不力,黨組織出現了“空心化”現象,因而黨組織凝聚力、向心力有待進一步提高。

⒈黨內民主氛圍沒有完全形成。少數黨組織負責人專斷作風依然存在,黨內決定、黨內會議變為“一言堂”,從而影響黨內政治生活的正常運行。事實上,黨是由一個個黨員組成的,每個黨員可能來自不同的地方,接受不同的教育背景,經歷不同的人生歷程,看待事物的方式方法都不一樣。所以,在工作學習中,黨員之間、黨員與黨組織之間可能對相同問題產生不同觀點甚至矛盾,對此,黨組織負責人要充分發揚民主,在尊重個體差異的基礎上化解分歧,進而形成共識。

⒉黨內組織生活方式方法單一。少數黨組織的黨內組織生活還是依靠傳統思維、習慣、模式開展工作,方式方法比較單一,缺乏創新。比如學習方式上注重于讀讀文件、看看電視、念念報紙,不善于結合本地區本單位黨員實際開展有針對性的黨員教育學習,缺乏經常性的富有凝聚力的黨組織生活。黨組織負責人與普通黨員交流談心較少,對普通黨員關心不夠,幫助不到位,黨員之間、黨員與干部之間感情聯系不緊密。

⒊黨員領導干部“頭雁”效應發揮不足。習近平總書記指出,打鐵還需自身硬。一個黨組織的凝聚力強與否,關鍵在于是否有合格的領導班子,關鍵在于黨員領導干部能否帶頭做表率,積極發揚先鋒模范作用。在現實中存在這樣一種現象,少數黨員領導干部習慣于要求普通黨員積極發揮先鋒模范作用,卻忽略了自身的帶頭示范效應。黨員領導干部“頭雁”效應發揮不足,普通黨員干事創業的積極性、主動性就會缺乏積極有效的引導,缺乏戰斗力和精氣神,最終導致整個黨組織缺乏戰斗力。“頭雁”效應不足還會影響干部與群眾之間的關系,弱化黨組織的戰斗堡壘作用。

(三)缺乏正確的權力觀、利益觀

少數黨員領導干部缺乏正確的權力觀、利益觀,不能正確看待權力的特性和具有正確的利益取向。

⒈缺乏正確的權力觀。黨員領導干部與普通群眾相比,其最大的不同點是大部分黨員領導干部手中握有一定的公權力。公權力姓“公”不姓“私”。“權力來源于人民,更要服務于人民”。中國共產黨黨員與普通群眾相比,其特殊性就是以為人民服務為根本宗旨,黨員領導干部不能用權力謀取任何私利,這是檢驗其理想信念堅定與否的重要標志之一。現實中,少數黨員領導干部迷信權力、崇拜權力、濫用權力、以權謀私,這是缺乏正確權力觀的行為表現。

⒉缺乏正確的利益觀。改革開放以來,隨著我國經濟社會的快速發展,廣大人民群眾的物質文化生活水平得到了極大改善,一部分人率先富裕起來,享受較優越的物質文化生活。面對富裕人群優越的物質生活條件,少數黨員領導干部利益觀出現了扭曲。在錯誤利益觀的影響下,少數黨員領導干部產生了“有權不使過期作廢”的錯誤思想,于是通過各種手段謀取利益,比如權錢交易、以權謀私等。少數黨員領導干部想問題辦事情利益格局比較狹隘,固守自身、部門利益去發現問題、解決問題,缺乏整體思維,宏觀思維,本位主義嚴重,影響整個大局發展。

(四)理想信念教育方式缺乏創新

⒈教育培訓方式亟待創新。新時代黨員領導干部理想信念教育的方式方法也要與時俱進,教育方式的時代性有待進一步跟進。新時代的教育方式對黨員領導干部的個體性差異教育關注不夠,忽視“短板效應”,沒有及時做好動態跟蹤研究,特別是需要把握住“關鍵少數”,對作為“社會人”的黨員領導干部的思維意識受多元影響、身份多元轉化的特點缺乏重視。

⒉缺乏考核監督激勵機制。隨著黨組織的不斷發展壯大,黨員領導干部數量不斷增多,隊伍日益壯大,這對黨員領導干部的日常監督考核也帶來新的挑戰。在基層調研中,安徽省當涂縣某村黨支部,有黨員80余人,在家務農的有30余人,年齡大多在50歲以上,而外出務工流動黨員達到40人以上。對于流動黨員的日常學習、考核監管以及思想動態的掌握存在一定的困難。由于基層事務眾多,班子成員很難有足夠精力了解全體黨員的思想狀態。

三、新時代黨員領導干部堅定理想信念的實踐路徑

新時代,建設中國特色社會主義,把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國,是我國各族人民的共同理想,這個共同理想是實現最高理想即共產主義的必經階段。對于黨員領導干部來說,無論是共同理想還是最高理想都不是一蹴而就的,必須在新時代黨的指導思想指引下,始終堅定理想信念,善于破解困擾基層黨組織發展的難題,團結帶領各方力量為建設新時代中國特色社會主義偉大事業奮勇前進。

(一)豐富學習內容并轉化為行動自覺

歷史和現實一再表明,崇高的理想和堅定的信念不會自然而然產生,而是會受到外在環境和黨員領導干部個體內心價值取向的影響。黨員領導干部只有不斷加強思想建設,加強對馬列主義經典著作特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟,不斷汲取思想理論精華,堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀,才能實現理論上的成熟和政治上的自覺。

⒈認真學習馬列主義經典著作。學習馬列主義經典著作是一種科學的學習態度。習近平總書記對廣大黨員領導干部一再教誨“革命理想高于天”,“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本”。沒有堅定的理想信念就不是合格的共產黨員,堅定的理想信念是成為合格共產黨員的第一要義。黨員領導干部認真學習這些經典文獻本身就是一種正確的對待科學真理的學習觀,是信念堅定的一種表現。[6]新時代,廣大黨員領導干部要一如既往地學習馬列主義與中國實際相結合所產生的最新理論成果即習近平新時代中國特色社會主義思想。把習近平新時代中國特色社會主義思想學深學透,弄懂做實,通過不斷地學習汲取其理論精華并運用其認識問題、分析問題進而達到解決現實問題的目的。

⒉認真學習黨的最新理論成果,做黨的最新理論的實踐者、傳播者。我們黨之所以能取得如此輝煌的成就,最重要的原因是黨能夠隨著時代的變化與內外環境的變遷不斷推進理論創新,善于根據馬克思主義基本原理與中國實際相結合提出具有指導意義的劃時代的思想。建黨以來,中國共產黨先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想等理論成果。理論體系的每一次豐富和完善都是全黨理論與智慧的結晶。黨員領導干部必須認真學習黨的指導思想、黨的理論體系、黨的大政方針,積極傳播黨的主張、體現黨的意志、維護黨的權威。

⒊通過理論學習轉化為行動自覺。馬列主義經典著作蘊含的哲理尤其是世界觀、方法論是經典作家們經過不懈探索、克服重重阻力取得的人類理論財富。[7]黨員領導干部在學習經典著作原文的同時,更要深刻體會堅定的信念、不屈的意志的重要性。信念一旦樹立就要堅持,不能動搖,需要以忘我的狀態投入到新時代中國特色社會主義的建設中。對于社會上存在的少數對社會主義制度、信念不堅定的黨員領導干部,少數對社會主義敵視的反動勢力,黨員領導干部要旗幟鮮明地敢于“亮劍發聲”,善于運用經典理論與各種歪理邪說做斗爭。

(二)創新理想信念教育方式

經過多年的探索實踐,對于黨員領導干部理想信念的塑造方式我們黨有一整套比較成熟的方法、載體。[8]即注重從黨性修養、實踐鍛煉等環節培養、塑造信念堅定、忠誠為民的黨員領導干部。如安徽各級黨校、行政學院、干部學院專門教育培訓黨員領導干部,把黨性教育作為干部培訓的重要內容,黨性教育內容不少于必修科目的80%,根據學員特點開展訪談式、研究式、體驗式、案例教學等黨性教育。黨員領導干部的黨性教育被安徽各級黨委提上重要日程,納入“雙百分”考核。每年年初各級黨委要求各部門制定黨建年度工作計劃,把黨員領導干部的黨性教育列入重要環節。每個單位每年開展組織性的黨性教育不少于10次。領導干部帶頭上黨課,普通黨員積極參與黨內生活。根據新時代黨員領導干部堅定理想信念的新形勢、新任務,應按照精準教育、精準施策的原則,進一步創新理想信念教育的方式。

⒈重視“短板效應”,逐步建立個性化、差異化的黨性教育模式。目前,對于黨員領導干部教育培訓模式從過去的填鴨式、灌輸式到現在的互動式、研究式、訪談式等方式的轉換,受到了黨員領導干部的認可,黨性教育效果較好。新時代,黨員教育培訓要注重從整體向個體的轉換,從群體向個人的轉換,重視“短板效應”。在具體培訓環節上,培訓主體要善于“角色轉化”,堅持因人施策。善于從來自不同單位、不同崗位、不同地域的黨員領導干部的角度分析問題,表達觀點,提出建議,這樣,既能調動黨員領導干部參與的積極性和增強黨員領導干部的情感共鳴,又能有效解決黨員領導干部的思想困惑并及時掌握黨員領導干部的思想狀況。

⒉善于發揮新型傳播媒介的正向價值。隨著信息時代的到來,互聯網、移動通信作為一種新型傳播平臺以無可阻擋的趨勢出現在公眾視野中。互聯網、移動通信等平臺是一把雙刃劍,既會帶來快捷的訊息,也會被各方勢力特別是敵對勢力利用傳遞負面信息。所以,對于各級黨員領導干部來說,必須善于利用互聯網、移動通信的正向功能,減少負面能量。第一,建立有效的網絡信息監測機制。建議國家有關部門出臺文件積極引導各互聯網站營造健康向上的網絡文化環境。針對一些泛娛樂化、休閑化的網站頁面,建議有關部門督促網站平臺及時改進,弘揚健康向上的、富含正能量的具備馬克思主義品質的社會主義核心價值文化。[9]第二,建議互聯網教育內容要貼近黨員領導干部的日常生活。比如教育內容生活化,在日常生活中感受到黨性教育的直觀性。第三,建立有效的網絡信息監管機制。各互聯網平臺可以通過身份識別、后臺監控等方式對黨員領導干部日常上網行為進行有效掌控,對于一些散布不良言行、瀏覽不良內容的黨員領導干部及時提醒,及時反饋至相關責任部門。

⒊開辟多樣的學習實踐基地,加強實踐鍛煉,做到知行合一。理想信念既是抽象的,也是具體的,理想信念的塑造不能“兩張皮”,必須有實實在在的學習實踐基地做載體。如安徽各地按照歷史性、傳承性、實用性的要求,以及因地制宜、綜合統籌的原則開發利用紅色文化教育資源,開辟了多層次的革命傳統教育基地。各級組織部門定期組織黨員領導干部到革命傳統教育基地接受愛國愛黨教育,如安徽鳳陽小崗村農村改革開放學習實踐基地;以科技創新為背景的學習基地,如中國科技大學創新創業園。通過開辟多樣的學習實踐基地,進一步鍛造黨員領導干部的理想信念。

(三)建立多方參與的教育摸排跟蹤提醒工作機制

黨員領導干部理想信念教育是一項系統工程,不同于經濟建設成果短期內顯現,所以,要在機制建設上下功夫,要長期抓,反復抓。注重分層分類設計,分類施教,組織、宣傳、紀檢等部門通力合作,建立多方參與的教育跟蹤提醒工作機制。

⒈建立分層分類的黨性摸排跟蹤機制。各級組織、宣傳、紀檢部門要對轄區內的黨員領導干部理想信念動態建立摸排跟蹤機制。黨員領導干部的理想信念動態有的表現得比較顯性,有的表現得比較隱性,要善于區分對待,及時把握動態。對于外出務工流動黨員,要建立動態的監督研判摸排機制,發現問題后相關部門要及時教育糾正乃至查處。盡快建立黨性教育分層分類機制。相關部門對于轄區內的黨員領導干部按照一定指標(比如思想狀況差異、學歷、工作單位性質、單位層級、日常工作屬性等)建立門類。組織黨校、行政學院等相關單位按照黨員領導干部的黨性差異有針對性地開設相應培訓項目,有序銜接各監督環節,確保黨員領導干部黨性教育培訓的全覆蓋。

⒉建立靈活有效的談話提醒機制。黨組織內部工作學習氛圍如何直接影響到黨員領導干部的工作狀態和思想狀態。新時代,應建立靈活有效的談話提醒機制。有些黨組織的管理方式、教育模式過于機械、呆板,主動施壓型的管理方式較多,黨組織內部缺少輕松民主氛圍,有的黨員反映參加黨組織會議就是領導干部對普通黨員提要求、下命令,會議開得沉悶,缺少民主氛圍,黨員參與的積極性、主動性不高,對此,普通黨員可以直接找領導干部表達訴求,黨員領導干部也要及時關注普通黨員的思想動態。

(四)打造先進性和純潔性的黨組織

黨的先進性體現在始終走在時代前列,團結帶領各族人民艱苦奮斗的重要助推器。黨的純潔性體現在不受內外環境的影響,保持旺盛的生命力。二者相互促進,有機統一。黨組織是黨員的大家庭,必須把黨組織建設好,以加強先進性和純潔性建設為主線,以培養黨員領導干部為中心,把黨員管理好、教育好,讓黨員有歸屬感、認同感,讓黨組織有活力、有動力。

⒈堅持從嚴管理黨員領導干部。全面從嚴管黨治黨是全面的、系統性的,一個環節都不能少,一個黨員都不能少,力爭做到環節全覆蓋,黨員教育監督全覆蓋。通過從嚴管理,保證每名黨員都能講黨性、重品行、做表率。堅決清除黨內腐敗分子,堅決處理個別黨員不合法不合理的行為。

⒉繼續推進黨內組織生活規范化、民主化。積極參加黨內組織生活是黨員領導干部的必修課和正當權利。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為開展黨內政治生活提供了行為準則。黨內組織生活應做到嚴肅化、規范化、民主化和去官僚化相結合。從而,保障每一個黨員尤其是普通黨員的權利和義務,確保黨的團結統一,在組織生活中實現黨員理想信念的升華。

(五)通過完善相關制度堅定理想信念

沒有規矩不成方圓。事實證明,科學完善的制度是黨員領導干部堅定理想信念的重要保障。

⒈進一步提升以黨章為核心的黨內規章制度的執行力。黨章是我們黨管黨治黨的總章程,是黨內的根本大法。近年來,我們黨制定并完善了一系列黨內規章制度,這些規章制度是進一步從嚴管黨治黨的具體細則,但關鍵在于執行。習近平總書記強調:“這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題?我看,一個重要原因是講‘認真不夠。”[10]因此,相關部門既要完善制度,更要提升制度的執行力,善于結合本地區本單位的特點,找準制度執行的“盲點”和“軟肋”,依靠切實可行的制度來增強黨員領導干部堅定理想信念的主動性。

⒉進一步建立健全動態測評監督機制。當前,絕大多數黨員領導干部都能嚴守黨的政治紀律和政治規矩,都能堅守“四個意識”、樹立“四個自信”。通過定期動態的測評監督機制提升黨員領導干部工作、學習的積極性,在測評環節適時加入理想信念的內容。[11]必須要求全體黨員領導干部要時刻嚴守政治紀律和政治規矩,時刻做到不逾矩、不逾規。第一,要建立及時研判反饋機制。相關部門通過適時考試考核等方式及時了解黨員領導干部的思想動態,發現黨員領導干部思想上、政治上、行動上出現不良傾向要及時制止,教育其改正,將不良傾向扼殺在萌芽中。[12]第二,建立并完善信息反饋督查機制。相關部門可以利用互聯網、移動通信等現代科技手段適時掌握黨員領導干部的思想動態。及時掌握第一手信息資料,將必要的信息反饋給相關黨組織和紀檢監察部門。以督促教育為主,查改處分為輔,最大限度地保護教育黨員領導干部。第三,建立科學的黨員領導干部理想信念評價機制。各級組織部門要建立黨員干部理想信念評價中心,進一步構建具有可操作性的理想信念評價機制。

【參考文獻】

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[11]吳梅芳.“一把手”監督問題的探討[J].中共中央黨校學報,2008,(4):22.

[12]郝欣富.“能上能下”是干部體制改革的重大舉措[N].安徽日報,2015-07-27(7).

(責任編輯:劉? 鵬)

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