俄羅斯經(jīng)濟突出重圍的戰(zhàn)略選項

蔡恩澤

據(jù)媒體報道，2018年11月28日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行的“俄羅斯在召喚”年度國際投資論壇上公布了一系列經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，以證明俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定。俄羅斯2018年前10個月國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長1.5%，工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長3%;同時通貨膨脹率約為3.5%，失業(yè)率約為4.7%，都處于較低水平。

此前，俄羅斯總理梅德韋杰夫在接受俄羅斯5家主要電視臺采訪時也評價說，2018年整體結(jié)果相當(dāng)積極，俄羅斯經(jīng)濟足夠穩(wěn)固，能夠?qū)崿F(xiàn)進一步發(fā)展。梅德韋杰夫承認(rèn)，俄羅斯與西方國家之間的制裁和反制裁導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額損失約1000億美元。不過，俄羅斯也有些經(jīng)濟部門因制裁獲益。他認(rèn)為，俄羅斯現(xiàn)在整體上擁有強有力的經(jīng)濟，是快速發(fā)展中的國家。

渣打銀行的預(yù)測也印證了俄羅斯國家領(lǐng)導(dǎo)人對本國經(jīng)濟的自信。在對全球經(jīng)濟的預(yù)測報告中，渣打銀行指出，到2020年全球前五大經(jīng)濟體將是中國、美國、印度、日本和俄羅斯，俄羅斯將躋身全球經(jīng)濟總量5強。

黑云壓城

想必人們還記得2014年12月那些腥風(fēng)血雨的日子，盧布一日數(shù)跌，命懸一線。2014年到來后，受美國和歐盟制裁等多種因素影響，盧布持續(xù)走弱。自當(dāng)年8月之后，盧布下跌加速并在12月15日演變?yōu)椤俺錆M野性的暴跌”事件。彼時盧布跌跌不休，繼12月15日大跌13%之后，12月16日再度暴跌，美元兌盧布盤中最高升至80.1，盧布跌幅高達19%。

俄羅斯與烏克蘭劍拔弩張的關(guān)系，加之俄羅斯吞并克里米亞，使其在國際上陷入孤立的境地，進而引發(fā)西方對其經(jīng)濟制裁，造成匯市、股市和債市等資本市場集體蕭條的僵持局面。

當(dāng)時，一些媒體甚至擔(dān)心盧布或?qū)⒅匮?998年的貶值事件。彼時俄羅斯剛剛放開國內(nèi)資本市場，面對突然撲面而來的亞洲金融海嘯猝不及防，盧布匯率暴跌了71%。

2014年的“烏克蘭危機”和俄羅斯吞并克里米亞后，美國、歐盟等一些國家和地區(qū)開始對俄羅斯實施制裁。普京當(dāng)局被指控干涉2016年的美國大選以及俄羅斯特工在英國使用化學(xué)武器后，西方對俄羅斯又實施了更多的新制裁行動。

美國彭博社組織經(jīng)濟學(xué)家的最新研究成果認(rèn)為，在過去的4年中，俄羅斯經(jīng)濟因為制裁喪失了6%的增長率，制裁產(chǎn)生了預(yù)期的效果，并正對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生作用和影響。

在西方合力制裁之下，投資人一度對俄羅斯市場望而卻步。外來投資人不敢進入俄羅斯市場。俄羅斯國內(nèi)的投資人則想方設(shè)法把資金轉(zhuǎn)移到國外，而不是在國內(nèi)投資，大量流動性資金外流，國內(nèi)資金吃緊。

制裁也嚴(yán)重打擊俄羅斯能源領(lǐng)域。俄羅斯能源市場分析師克魯基辛認(rèn)為，目前作為世界頭號產(chǎn)油國，俄羅斯石油產(chǎn)量在未來的兩三年，甚至最快在2019年將開始逐漸減少。主要原因：一是沒有新探明的大油田，二是因為西方制裁。他指出，俄羅斯缺乏相關(guān)技術(shù)，西方企業(yè)因為制裁不敢進入俄羅斯市場，導(dǎo)致一些鉆井較深的大陸架和其他較難開采的油氣田無法被利用。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯被世界公認(rèn)為政治強、經(jīng)濟弱的國家。西方各國對俄羅斯的制裁，使其以“輸入型增長”為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式一下子陷入滅頂之災(zāi)：石油價格下滑，盧布暴跌，失去國民經(jīng)濟主要支撐。

強勢應(yīng)對

面對美國等西方國家的制裁，俄羅斯在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，強勢應(yīng)對，果斷出手。

治沉疴須用猛藥。2014年12月16日，俄羅斯發(fā)起“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”。俄羅斯央行連續(xù)6次加息，效果還不太明顯，特別是第六次，俄羅斯央行將利率上調(diào)6.5個百分點至17%，這是該國2014年以來最大幅度的加息。在盧布經(jīng)歷了崩盤式下跌之后，俄羅斯開始瘋狂護盤。當(dāng)年12月17日，俄羅斯財政部決定向市場出售70億美元外匯，并表示如果需要會一直向市場出售美元。俄羅斯央行宣布了一系列穩(wěn)定金融市場的措施。同時，國際油價止跌，盤中一度躥升5%，在眾多利好消息刺激下，盧布開始絕地反擊，大幅升值12%。

到了2018年，為了挽救經(jīng)濟，俄羅斯開始拋棄美元。瘋狂拋售美國國債的行動絕對是2018年國際債券市場的一大看點。俄羅斯在當(dāng)年8月減持美國國債至140億美元，持有規(guī)模創(chuàng)逾10年來新低，跌出美債排行榜前20名，已經(jīng)不再是美國主要債權(quán)國。

與此同時，為了保持盧布信用，俄羅斯瘋狂增持黃金。2018年1～10月，俄羅斯共增持了227噸黃金。這已經(jīng)是俄羅斯連續(xù)41個月增持黃金，并且還將繼續(xù)買進黃金。

這正如俄羅斯總統(tǒng)普京所說，俄羅斯“沒有以放棄美元為目標(biāo)，是美元在拋棄我們”。因為美元，俄羅斯經(jīng)濟遭受了許多不公，所以俄羅斯還打算在外貿(mào)中徹底拋棄美元結(jié)算，甚至賣給歐洲的石油都使用了歐元結(jié)算。

而關(guān)鍵時刻，中俄經(jīng)濟擴大交流，是俄羅斯經(jīng)濟突出重圍的重大戰(zhàn)略舉措。近些年，俄羅斯雖然四面楚歌，但是中俄關(guān)系卻在迅速發(fā)展，雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域的交流日益頻繁。近些年，我國與俄羅斯簽訂了大量的油氣資源進口協(xié)議。其中，2013年，我國與俄羅斯簽訂了25年的原油供應(yīng)協(xié)議，總價值約2700億美元;2014年，我國又同俄羅斯簽訂了30年的天然氣供應(yīng)協(xié)議，總價值約4000億美元。在西方拒絕進口俄羅斯油氣資源之際，我國成了俄羅斯油氣資源最大的買家，僅近5年簽訂的各種協(xié)議總價值就超過了1.2萬億美元。

經(jīng)過多方努力，俄羅斯經(jīng)濟有了轉(zhuǎn)機。這兩年，農(nóng)業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展最為亮麗的部門。2017年俄羅斯糧食大豐收，產(chǎn)量為1.354億噸;2018年又迎來好收成，糧食凈產(chǎn)量預(yù)計達到1.1億噸，比近5年來的年均值高出11%。

俄羅斯農(nóng)業(yè)快速增長，都是被歐美逼出來的。面對西方國家制裁，俄羅斯隨即進行了反擊，大規(guī)模停止進口它們的食品。俄羅斯60%的肉類和魚類進口都被禁止了，而且乳制品、蔬菜和水果的進口也減少了50%，2013～2016年俄羅斯從歐盟進口的食品總量減少了40%。

雖然這不利于俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展，但也帶來了機遇。進口的大規(guī)模縮減為俄羅斯國內(nèi)的生產(chǎn)商帶來了重大機會，俄羅斯人民能靠自己的雙手彌補對歐美的食品進口減少的份額。在俄羅斯各地，農(nóng)場、牧場、溫室和化肥廠都開始蓬勃發(fā)展，俄羅斯的食品產(chǎn)量大增，消費者轉(zhuǎn)向了國內(nèi)生產(chǎn)的食品。5年內(nèi)俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長了20%，這樣的增速放在以前根本是不可想象的。

外貿(mào)戰(zhàn)線也傳出好消息。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2018年前11個月，俄羅斯外貿(mào)額同比增長20%，初步統(tǒng)計超過6100億美元;貿(mào)易順差為1756億美元。

黃金儲備也在增加。2018年俄羅斯黃金外匯儲備增長超過75，達到4649億美元。2018年，俄羅斯預(yù)算盈余約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.1%左右，是2011年以來第一次實現(xiàn)預(yù)算盈余。

可資中國借鑒

目前，我國經(jīng)濟的處境與幾年前的俄羅斯有相似之處，同樣受到來自美國的貿(mào)易制裁。但也有不同的地方，我國當(dāng)下的經(jīng)濟狀況比幾年前俄羅斯要好，抗擊制裁的實力強許多。審視俄羅斯突出重圍的戰(zhàn)略選項，我國在借鑒其經(jīng)驗的同時，更應(yīng)信心百倍。

第一，在貿(mào)易制裁面前要保持戰(zhàn)略定力，不懼貿(mào)易戰(zhàn)，“兵來將擋，水來土掩”。新中國成立70年，70年的成就，不是從天上掉下來的，更不是別人恩賜的，而是我國人民用勤勞和汗水、智慧和勇氣、改革和創(chuàng)新奮斗出來的。我國人民眾志成城，有能力應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。更何況經(jīng)過40年改革開放，已經(jīng)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，積累了強大的國家實力，能夠抗擊任何外來挑戰(zhàn)和風(fēng)浪。我國要自信，要像俄羅斯那樣，不畏對手，針鋒相對，以牙還牙，強硬反應(yīng)。美國雖強大，但也是紙老虎。況且中美經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性很強，美國制裁了我們，也束縛了自己。

俄羅斯農(nóng)業(yè)快速增長，都是被歐盟和美國逼出來的。面對制裁，俄羅斯隨即進行了反擊，大規(guī)模停止進口它們的食品。這為俄羅斯國內(nèi)的生產(chǎn)商帶來了重大機會。近5年內(nèi)，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長了20%

第二，要特別注重農(nóng)業(yè)。近年來，俄羅斯的農(nóng)業(yè)正在逐漸崛起，成為俄羅斯經(jīng)濟增長的主要動力。原本石油才是俄羅斯經(jīng)濟增長的支柱，但近年來，俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在蓬勃發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，過去兩年，俄羅斯農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)下歷史新高，并帶來了數(shù)百億美元的收入。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)豐收，就有吃有喝，因此更應(yīng)保持農(nóng)業(yè)增長這個根本，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2018年是我國“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的開局之年，也是試點的第一年。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”實際上是保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實。2018年各地試點“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2019年會在試點基礎(chǔ)上進一步推進，預(yù)計會有更具體的“人、財、物”方面的落實政策出臺。

第三，要綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，積極應(yīng)對，化被動為主動。當(dāng)前，逆周期的政策操作很有成效。貨幣政策上降準(zhǔn)和定向降息（TMLF）不失為逆周期調(diào)控的良策。在“去美元化”方面，我國也應(yīng)有所作為。一方面減持美元國債，降低美元國債在中國市場形成的流動性。美國財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月底，我國持有美元國債為1.1389萬億美元，連續(xù)5個月減少。與最近達到峰值的2017年8月底相比，降幅達到5%。另一方面，在外貿(mào)結(jié)算中，減少美元結(jié)算，在雙邊貿(mào)易中與貿(mào)易國互為本幣結(jié)算，同時增加作為外匯儲備的黃金持有量。截至2018年12月底，我國黃金持有量為1852噸，比11月底增加10噸，自2016年10月以來首次增加。

第四，尋找新的貿(mào)易合作伙伴非常重要。在第四屆東方經(jīng)濟論壇上，中俄雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域達成多項重要成果，其中之一是簽署了《中俄遠東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018～2014年）》，這是指導(dǎo)兩國在俄羅斯遠東地區(qū)開展合作的綱領(lǐng)性文件。中俄不僅有地緣關(guān)系，也是傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，在與美國“貿(mào)易戰(zhàn)”中，中俄更應(yīng)結(jié)成聯(lián)盟，抱團取暖。要充分利用滿洲里、綏芬河等中俄邊境貿(mào)易區(qū)的便利條件，加強中俄貿(mào)易。其實，我國與俄羅斯的經(jīng)濟合作，不僅對俄羅斯有好處，對我們自己也有很大的幫助。在自然資源的進口上，我國可以減輕對其他國家的依賴，而且中俄油氣資源運輸通道的建設(shè)，也大大降低了我國的進口成本。除此之外，我國企業(yè)在俄羅斯投資設(shè)廠也有利于增強國際影響力，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。中俄經(jīng)濟合作，可謂是一個雙贏的局面。

第五，要深耕內(nèi)需市場。值得慶幸的是，我國有將近14億人口、超過4億中等收入群體、近9億勞動力、7億多就業(yè)人員……巨大的國內(nèi)市場就是未來希望和潛力所在。要學(xué)習(xí)俄羅斯，從“輸入型增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾餍驮鲩L”，充分開拓國內(nèi)市場，打造經(jīng)濟內(nèi)生動力。積極引導(dǎo)消費預(yù)期，讓“能消費”能力擴張;努力提供消費新品，讓“愿消費”心甘情愿;加強市場質(zhì)量監(jiān)管，讓“敢消費”放心大膽。

（作者系財經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師）