中央出手了，整治“面子工程”

與2014年相比，這一段時間被曝光的“政績工程”“面子工程”更多集中在基層。前有陜西韓城因耗資1.9億建“鯉魚躍龍門”被全國通報，后有貴州獨山舉債近2億打造“天下第一水司樓”。

12月2日，新華社報道，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發了《關于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題的通知》。據了解，2014年，中央曾首次大規模叫?！罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭?。據當時新華網給出的一組數據顯示，全國叫停663個“形象工程”“政績工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418人被查處。這次又有哪些不同呢？

背后的個案

一則通知的背后往往聯系著更多的個案。

2014年，不少人都還記得落馬高官背后的“政績工程”。比如薄熙來主政大連時的“大連華表”、原江西省委書記蘇榮在江西推進的造林綠化“一大四小”工程。據披露，當時，為應付省里的突擊檢查，江西一些地方大搞一夜成林、一夜成景的“政績工程”。有的高速公路綠化帶寬度不達標，不得不在公路兩旁的柏油路面鋪上泥土，插上樹苗。

原廣州市委書記萬慶良甚至被外界嘲諷為“規劃之神”。公開消息顯示，萬慶良被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道。他主政廣州后，先后計劃建9個新城，僅新城規劃面積相加就接近800平方公里，超過了新加坡國土面積、上海市中心城區面積。

高層對此也十分關注。2013年12月，中組部下發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》。其中提到，把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。

為何要再次集中整治

那么，這次中央為什么又要集中整治？據通知表述，近年來，脫離實際、盲目興建景觀亮化設施，搞勞民傷財的“政績工程”“面子工程”。在一些地方，特別是貧困地區、欠發達地區城鎮建設中都有所發現，不僅造成國家財力和社會資源的浪費，而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。

與2014年相比，這一段時間被曝光的“政績工程”“面子工程”更多集中在基層。前有陜西韓城因耗資1.9億建“鯉魚躍龍門”被全國通報，后有貴州獨山舉債近2億打造“天下第一水司樓”。

一個個“政績工程”的背后，往往都有一個好大喜功的官員。比如“天下第一水司樓”背后的潘志立（貴州省原獨山縣委書記）。報道稱，潘志立罔顧獨山縣每年財政收入不足10億的實際，盲目舉債近2億打造“天下第一水司樓”等“形象工程”“政績工程”。潘志立被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數融資成本超過10%。

潘志立并不是個案。在廣東佛山市公安局，“70后”女副局長姚喜蓉明知其負責的熱力圖項目缺乏實時數據和技術支撐，無法應用于實戰，還強行堅持違規立項、采購、建設。在建設過程中，她指使下屬用其他非實時數據導入熱力圖軟件系統，致使熱力圖項目完成后，進行實時人流分析以輔助警務的主要功能無法實現，并向上級隱瞞真實情況。

在湖南汝城，還有愛面子的女縣委書記方南玲。官方披露稱，汝城縣委、縣政府盲目舉債，致使2015至2017年綜合債務率分別為274%、285.74%、336%，逐年攀升，負債率在湖南省排名第一。2008年以來，該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個，違規修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設，而培植財源、促進產業發展方面還不到6%！僅修建愛蓮廣場，就花了4800余萬元。

“防止在整改中一拆了事”

據通知表述，各級領導班子和領導干部，特別是市縣黨委、政府領導班子和領導干部，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，牢記初心使命，踐行為民服務宗旨，牢固樹立正確政績觀。

“根據本地經濟發展現狀和財力水平，量力而行推動城市建設和各項事業，把財力真正用到發展和民生急需的領域?！苯酉聛淼膯栴}是，怎么改？中央的通知中提到了這么幾條：

必要的亮化工程可以搞，但要從實際出發;地方各級黨委和政府要全面開展排查和整改;

市縣黨委和政府領導班子要把自己擺進去，從嚴從實抓好整治工作;

對已建成的和正在建設的景觀亮化工程，要分類指導，防止在整改中一拆了事，不要造成新的浪費。中央指導組、中央巡回督導組和各級巡回督導組要加強督促指導，對存在的問題要督促整改到位，防止出現偏差。