認(rèn)清要求 把握優(yōu)勢 承擔(dān)使命

王海峰

福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)（以下簡稱“核心區(qū)”）建設(shè)三年來，國內(nèi)外形勢發(fā)生了很大變化，核心區(qū)建設(shè)正面臨許多新機遇、新挑戰(zhàn)。因此，重新審視和思考核心區(qū)承擔(dān)的使命和任務(wù)，不僅事關(guān)核心區(qū)未來發(fā)展，更對統(tǒng)籌推進“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。

核心區(qū)建設(shè)面臨的新要求

國際環(huán)境變化對核心區(qū)建設(shè)提出新要求。當(dāng)前，發(fā)達經(jīng)濟體進入新一輪擴張期，美聯(lián)儲貨幣政策回歸常態(tài)，國際資本向發(fā)達市場回流，主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率降到歷史低位。除中國、印度等國家以外，絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯跡象。同時，個別國家奉行貿(mào)易保護主義，沖擊了自由貿(mào)易和多邊主義價值體系，打擊了發(fā)展中經(jīng)濟體市場信心，發(fā)展中國家外部環(huán)境整體惡化。國際力量對比和環(huán)境變化使“一帶一路”建設(shè)難度加大、風(fēng)險上升，對核心區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。

國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對核心區(qū)建設(shè)提出新要求。在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，核心區(qū)人口總量較少、經(jīng)濟規(guī)模較小、區(qū)位優(yōu)勢明顯、民營經(jīng)濟發(fā)達等特點，使其具有一定后發(fā)優(yōu)勢。作為21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，福建泉州的民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，泉州晉江創(chuàng)造的晉江模式，與蘇南模式、溫州模式和珠三角模式并稱為“縣域經(jīng)濟發(fā)展四大模式”。目前，國內(nèi)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開改革創(chuàng)新和對外開放，核心區(qū)應(yīng)走在全國改革創(chuàng)新前列，探索并積累更多經(jīng)驗。

全面落實“一帶一路”倡議對核心區(qū)建設(shè)提出新要求。全面落實“一帶一路”倡議，需要各級政府和民營企業(yè)的積極參與。福建經(jīng)濟總量不如廣東、江蘇和浙江，人均經(jīng)濟指標(biāo)也比不上江蘇和浙江;泉州先行區(qū)經(jīng)濟總量雖名列福建首位，但與珠三角、長三角的城市相比仍有差距。同時，福建雖是海洋經(jīng)濟大省，但海洋經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平趕不上廣東、山東和浙江;雖是臺商重要集聚地，但臺商在江蘇投資規(guī)模更大。因此，核心區(qū)建設(shè)發(fā)展空間更大，可塑性更強，并具有更強的示范和引領(lǐng)帶動作用。

核心區(qū)建設(shè)的獨特優(yōu)勢

歷史地位突出。作為海上絲綢之路的重要起點，福建與世界各國的人文交往已有一千多年的歷史，孕育了以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，擁有豐富而獨特的歷史遺產(chǎn)，在文化交流和民心相通方面特色突出。

空間位置優(yōu)越。核心區(qū)地處我國東南沿海，是連接長三角和珠三角的戰(zhàn)略通道，溝通海峽兩岸的重要走廊。21世紀(jì)海上絲綢之路包括兩大走向，一是從中國沿海港口過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。核心區(qū)在兩大走向中均具有承上啟下的戰(zhàn)略地位。

人文聯(lián)系特殊。福建是海外僑胞和臺港澳同胞的主要祖籍地之一，1500多萬福建華僑遍及全球170多個國家和地區(qū)，建立了1900多個社團;世界華商500強中，福建華僑占十分之一;具有50多年歷史的《福建僑報》在120多個國家和地區(qū)發(fā)行。福建籍海外僑胞和臺港澳同胞是“一帶一路”建設(shè)中非常重要的力量。

核心區(qū)建設(shè)肩負(fù)的新使命

編織民心相通的特殊紐帶。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，“民心相通”的作用越來越重要。核心區(qū)人文聯(lián)系歷史悠久，不僅內(nèi)容豐富，而且包容性強，具有天然的親和力。福建新老華僑在海外創(chuàng)業(yè)，扎根當(dāng)?shù)厝谌肷鐣趧诘驼{(diào)務(wù)實，造福于當(dāng)?shù)厝嗣瘢敲裥南嗤ǖ奶烊患~帶。福建籍民間社團遍布全球，影響力大，凝聚力強，鄉(xiāng)土意識獨特，是促進“一帶一路”民心相通的強大力量。廈門大學(xué)馬來西亞分校、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺、海外華僑華人社團廈門聯(lián)絡(luò)總部等民心相通項目支點深、接地氣，作用獨特。核心區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為新時代民心相通的特殊紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

在福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石湖港區(qū)，泉州太平洋碼頭公司的大型機械在為一艘貨輪裝貨。

創(chuàng)設(shè)藍色經(jīng)濟的重要載體。“一帶一路”倡議是建設(shè)海洋強國，加快拓展藍色經(jīng)濟空間的重要載體。福建是我國遠洋漁業(yè)大省，在9個海上絲綢之路沿線國家建有遠洋漁業(yè)基地，海產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年位居全國首位，中國-東盟海產(chǎn)品交易所特色鮮明。平潭國際旅游島、廈門國際郵輪母港、福州漁業(yè)博覽會、廈門國際海洋周等項目豐富了藍色經(jīng)濟內(nèi)涵。位于廈門的自然資源部第三海洋研究所，海洋基礎(chǔ)研究扎實、國際合作經(jīng)驗豐富，亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心以該所為依托，開展了卓有成效的工作。核心區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮以上優(yōu)勢，成為我國走向藍海的重要戰(zhàn)略門戶。

構(gòu)筑民營企業(yè)的創(chuàng)新家園。民營企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的生力軍，“一帶一路”建設(shè)也是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。2015年，聯(lián)合國“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟”工商理事會在泉州落地。會員單位恒安集團、天虹集團、百宏集團等企業(yè)在俄羅斯、越南、印度等國投資經(jīng)營，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了投資、就業(yè)和稅收。2017年11月，習(xí)近平總書記訪問越南時，在越南《人民報》發(fā)表了題為《開創(chuàng)中越友好新局面》的署名文章。在文章中，習(xí)近平總書記指出：“天虹集團在越南經(jīng)營十幾年，在廣寧省興建的工廠為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了7000多個就業(yè)崗位，也是省內(nèi)納稅大戶。”與此同時，中以合作項目（廈門）孵化中心、“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器、網(wǎng)龍科技小鎮(zhèn)等項目，充分顯示了民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。在未來發(fā)展建設(shè)中，核心區(qū)應(yīng)當(dāng)成為民營企業(yè)參與“一帶一路”的創(chuàng)新家園。

打造地方政府的創(chuàng)新平臺。近年來，核心區(qū)各級政府依托投洽會、海交會、臺交會等大型展會，堅持圍繞“一帶一路”元素做文章。泉州海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會以“政府倡導(dǎo)、聯(lián)盟引領(lǐng)、公司運作”的模式順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托南安泛家居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)起成立了泛家居產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，入駐企業(yè)已達200多家，市場覆蓋上海、廣州、武漢、成都等地，并逐步向東南亞、中東等地區(qū)的“一帶一路”沿線國家延伸。武夷山通過舉辦海峽兩岸茶業(yè)博覽會和中蒙俄“萬里茶道”市長論壇，增強了茶旅文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”添加了新元素。可以說，核心區(qū)正在成為地方政府改革開放創(chuàng)新的重要“試驗田”，承擔(dān)著獨特的歷史使命。