助力打贏健康脫貧攻堅戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：“因病致貧、因病返貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向?！碑?dāng)前，我國40%以上的貧困人口屬于因病致貧，而在中國人保定點扶貧的黑龍江省樺川縣，因病致貧比例高達(dá)76.5%。為此，中國人保與當(dāng)?shù)卣坏?，全力投入健康脫貧攻堅?zhàn)。

中國人保扶貧干部入戶看望留壩縣貧困群眾

參與建設(shè)醫(yī)療保障機(jī)制，幫扶病貧群眾看得起病。為進(jìn)一步提高病貧群眾醫(yī)療保障水平，解決“一人生病、全家貧困”的痛點，中國人保與地方政府合作，在基本醫(yī)保基礎(chǔ)上，對貧困人口給予保費補(bǔ)貼，承辦大病保險，開辦滿足各縣不同需求的大病補(bǔ)充保險、重特大疾病醫(yī)療救助保險、貧困人口醫(yī)療救助綜合保險、意外傷害住院保險等，并將慢性病納入保障范圍，與民政救助、社會救助共同構(gòu)建了多層次醫(yī)療保障體系。針對病貧群眾，大病保險起付線降低50%，各檔次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高5%至10%，取消封頂線。2017年，全國貧困人口醫(yī)療費用個人自付比例為16%左右。目前，在中國人保定點扶貧的黑龍江樺川、陜西留壩和江西樂安三縣，貧困人口醫(yī)保報銷率已分別提高到92%、96%和92.9%。2018年，中國人保在四個定點扶貧縣提供大病保險服務(wù)53.6萬人次，賠付支出468萬元，覆蓋全部建檔立卡貧困人群。這一做法已拓展到全國27個省區(qū)，大病保險覆蓋4.1億人次。

著力完善風(fēng)險保障機(jī)制，幫扶病貧群眾走上脫貧致富道路。貧困群眾抗風(fēng)險能力弱，因病致貧群眾尤其脆弱。在治病和治貧雙重壓力下，既需要保健康，又需要保收入。中國人保向四個定點扶貧縣累計投入直接幫扶資金近8000萬元，支持226個項目，帶動26607戶91121人脫貧，吉安縣已于2017年脫貧摘帽。首創(chuàng)保險資金支農(nóng)新模式，支持四縣4億元融資額度，已發(fā)放2415萬元，帶動貧困戶2298戶，解決了資金難題。目前，已在全國30個省發(fā)放支農(nóng)支小資金26.7億元，累計帶動建檔立卡貧困戶14萬人脫貧。在定點扶貧縣創(chuàng)新食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈保險、大豆收入保險、玉米價格保險、種養(yǎng)殖保險等11個特色保險，提供6.6億元風(fēng)險保障，惠及2383個貧困戶，有效抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險。精準(zhǔn)對接多元化民生需求，通過農(nóng)房保險、綜合治安保險，為92691戶家庭提供了29.9億元風(fēng)險保障;通過人身意外保險、貧困家庭子女學(xué)幼險免費保險、返貧責(zé)任險等，為126185人次提供了24.3億元風(fēng)險保障，較好地解決了病貧群眾想致富、怕風(fēng)險的心理，調(diào)動了參與脫貧致富的積極性。

貼心建設(shè)兜底保障機(jī)制，切實把“一個也不能掉隊”的要求落到實處。在因病致貧群眾中，一部分是需要終生治療、無脫貧能力的孤寡人群。為落實習(xí)近平總書記“小康路上一個都不能掉隊”的要求，中國人保通過公益救助、無償捐贈等方式，與政府一道，對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的病貧群眾進(jìn)行兜底保障。支持樺川縣建設(shè)11個“幸福大院”和3個養(yǎng)老服務(wù)中心，能夠有效解決1323名五保戶居住養(yǎng)老問題。投入300萬元專項資金支持陜西省留壩縣購買醫(yī)療器械，引入社會資金幫助樺川縣基層衛(wèi)生站建設(shè)，努力改善當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)條件，提升沒有致富能力人群的生活品質(zhì)。