在學懂弄通做實上下功夫

馬桂平

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，天津市級機關把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，不斷譜寫出新時代機關黨的建設新篇章。

抓好“學”的環節，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大報告和新修訂的黨章納入理論學習中心組學習、黨校教學、干部培訓和黨員經常性教育的重要內容，教育引導機關黨員干部原原本本學、深入系統學，深刻領會、全面理解、準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，努力在學以致用、用以促學上下功夫。通過舉辦各類學習班、輪訓班、研討班，組織市級機關宣講團開展形式多樣的宣講活動，引導市級機關廣大黨員干部群眾切實把思想統一到黨的十九大精神上來、把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來。組織開展千名書記講黨的十九大精神專題黨課、征集“習近平總書記對我影響最大的一句話”、舉辦市級機關青年黨員講誦會、十九大故事開講和微型黨課比賽、新黨章知識競賽等活動，推動學習貫徹不斷升溫加力、全面鋪開。夯實堅定理想信念宗旨根基，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，引導機關黨員干部忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正入心踐行、知行合一。充分利用天津日報機關黨建專刊、機關黨建網、黨建云平臺等媒體刊發典型經驗和學習體會，積極營造學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍，使堅決做到“兩個維護”成為市級機關廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺。

抓好“建”的環節，加強基層組織規范化建設，把市級機關基層黨組織建設成為推動經濟社會發展的堅強戰斗堡壘。

著眼黨的十九大關于堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平的部署要求，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，推進機關基層黨組織建設全面進步、全面過硬。一是優化機關黨組織設置。對相關文件貫徹落實情況開展專項督查，基層黨組織按期換屆率達到100%，“支部建在處（室）上”實現全覆蓋;推動處長兼任支部書記，確保“一崗雙責”全壓實;“兩新”黨組織覆蓋率達到87%，超額完成市委目標要求。二是黨員活動陣地規范化、標準化。制定《關于在市級機關設立基層黨組織示范點的意見》，工委機關黨委率先建成集黨員教育、活動等功能于一體的黨員活動室，選樹100個基層黨建工作示范點、示范陣地，組織開展“互比互看互學”活動。三是層層壓實機關黨建責任。以機構改革為契機，進一步明確和理順市級機關基層黨組織隸屬關系，壓實機關基層黨組織建設黨組（黨委）書記的第一責任、機關黨委書記的直接責任和黨支部書記的具體責任。全面落實管黨治黨責任，層層簽訂機關黨建工作責任書，實行清單式管理，明確時間表路線圖，實現機關黨委、機關黨支部工作做有標準、考有依據、學有樣本。

作者（ 左四） 在天津市委市級機關工委志愿服務基地調研

抓好“做”的環節，持之以恒正風肅紀，打造一支政治過硬、本領高強的市級機關黨員隊伍。

以鐵擔當、真本事、硬作風抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實，使之成為津沽大地的扎實實踐。一是深入開展“大興四個之風”活動。在市級機關黨員干部中，組織開展了建立一張聯系卡、蹲點一個單位、解決一個問題、開展一次主題黨日、形成一份調研報告的“五個一”活動，推動機關干部邁開步子、走出院子，放下架子、撲下身子，到基層、到現場、到一線，與群眾和基層干部面對面、心貼心、手拉手，做到“身入”更要“心至”、“走入”更要“融入”、“人到”更要“情到”。市級機關廣大黨員干部共深入6079個調研點，撰寫1273份調研報告，出臺2321條服務發展、便民利民措施，幫助解決8732個實際問題。二是爭當“三個表率”，建設“模范機關”。結合實際率先研究制定《關于加強市級機關黨的政治建設努力爭當“三個表率”建設“模范機關”的措施》，明確了15項措施，細化了具體責任，為各級抓好落實提供了基本遵循。對“如何爭當‘三個表率，建設‘模范機關”提出明確要求，要求市級機關在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，經常與中央精神對標對表，做到思想上高度統一，行動上步調一致，確保黨中央各項決策部署不折不扣落實。把市級機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。三是強化監督執紀問責。研究制定《關于加強市級機關基層黨組織黨內監督工作的意見》《關于對機關工委督查組開展加強機關黨組織建設工作情況監督檢查的方案》;加強對“關鍵少數”的教育培訓力度，強化對黨員的日常教育管理監督，抓早抓小，防微杜漸;正確運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，對苗頭性問題切實做到抓早抓小;傳達學習典型案例通報，及時召開警示教育大會，引導廣大黨員以案為警為鑒，筑牢拒腐防變的思想防線。

抓好“考”的環節，強化責任意識，壓實市級機關各級黨組織管黨治黨責任。

牢固樹立“抓好黨建是最大政績”觀念，層層傳導壓力、層層發揮作用，堅決防止水流不到頭問題。一是依托績效考核提升機關黨建質量。將機關黨建任務落實情況特別是學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況作為績效考核重要項目，細化內容、增加分值、嚴格評估，進一步強化黨組（黨委）對機關黨建的重視程度和指導力度。二是依托服務組對機關基層黨組織實施精準化管理。工委組成4個服務組，領導班子成員分別帶隊，采取定期指導與隨機檢查相結合的方式，深入機關基層黨組織進行調研和督查，細化標準、分類指導，及時了解掌握機關基層黨組織建設現狀，一竿子插到底，推動各項工作任務在基層得到有效落實。三是依托基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核形成機關黨建責任考核閉環模式。在落實機關黨委向機關工委、機關黨支部向機關黨委述職評議考核過程中，對述職報告的內容、篇幅等作出了具體規定;在述職評議會前，采取隨機調研、實地查看等方式，掌握第一手材料，為現場點評和提出工作要求提供依據;堅持不護短、不遮掩，嚴肅認真開展點評和評議，實現機關工委抓機關黨支部的閉環效應。四是依托機關黨建云平臺強化對機關黨組織的即時管理、記實管理。充分發揮黨建云平臺在落實黨的組織生活制度等方面的監督、約束和規范作用，隨時了解各單位機關黨建工作開展情況，定期對基層黨組織落實組織生活制度數據進行總結分析，對思想不重視、責任不落實、工作推動不力、任務完成不好的部門進行通報，對相關責任人進行追責問責。