對機關基層黨支部落實談心談話制度的思考

周猛

談心談話制度是我黨的優良傳統和政治優勢。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，“黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話”。《中國共產黨支部工作條例（試行）》進一步明確了基層黨支部談心談話的方式、次數和要求。近兩年來，廣東省直機關工委從建章立制開始，對基層黨支部落實談心談話制度進行了規范，取得了顯著成效，但仍有一些問題亟待解決。

機關基層黨支部落實談心談話制度存在的問題

在2018年廣東省直機關黨建工作考核中，通過對參與考核的84個省直單位920多個支部進行調研檢查，在落實談心談話制度中主要問題是：

不懂談。一是對談心談話的基本制度不了解，不清楚談心談話的形式內容、方式方法、時機場合，無從下手。二是不掌握談心談話的技巧藝術，基本功不扎實，談不準、談不進、談不透、談不攏。三是對談心談話的作用理解有偏差，片面地認為談心談話就是“談工作”“提要求”，個別同志甚至認為談心談話就是指廉政談話、誡勉談話。

不愿談。一是一些同志思想上不重視，把談心談話當成例行動作，滿足于做好記錄、完成任務，過程流于形式、內容簡單空洞、效果不盡人意，為談而談、隨意談、應付談。二是有的黨員干部責任意識不強，態度不端正，把談心談話工作當成負擔，缺乏情感和溫度，應付了事，只管“談過了”，不問談的結果，空談、亂談。三是個別黨支部制度上不落實，沒有計劃分工、不提要求，平時不去做，在檢查考核時“編記錄、做檔案”，假談、不談。

不好記。不知道該記在什么地方，不知道該在什么時機記，不知道要記的主要內容，不知道記錄的格式。

存在問題的原因分析

關于“不懂談”。一是機關基層大多數支部書記和委員多是兼職、任職時間短，缺少談心談話的經驗。有經驗的“資深”老委員、老黨員較少，“傳幫帶”出現斷層。二是前幾年對基層黨務干部的培訓課程設置偏重于黨性鍛煉和政治理論，黨務工作實操實做和應知應會方面的內容少。三是有關談心談話的制度機制不健全，一些同志只知道談心的人員、次數等基本規定，不清楚詳細的步驟、方法、內容、時機等，感到無章可循。

黃埔海關黨員干部在開展談心談話

關于“不愿談”。一是個別支部書記黨建工作“第一責任人”意識不強，把工作重心和主要精力放在業務工作上，不愿意抓支部工作，談心談話更無從談起。二是有的同志有責任意識，沒有主動意識，不能積極、自覺地去抓，上級怎么安排就怎么做，對于以支部為主導的談心談話工作更是聽之任之、放在一邊。三是對談心談話的作用認識不夠。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，各級黨組織和廣大黨員深刻認識到黨建工作的重大政治意義，但仍有一些同志對談心談話在認識上有偏差，覺得可有可無，用處不大，不愿意做這些“慢工細活”。

關于“不好記”。談心談話記錄本來很簡單，但由于有的要求落實有一定障礙，基層在談心談話記錄上犯了難。一是要求談心談話統一記錄在支部工作記錄本上，但談心談話是在“黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間”普遍談，一個記錄本來回傳，很不方便。二是要求談心談話記錄要詳細，“工作留痕”，但有些談心牽扯到個人隱私，談話的人不敢記，談心對象知道要記錄干脆閉口不談。三是有些黨組織要求談心談話記錄要統一格式，但談話的形式多種多樣，記錄格式很難統一。

對落實談心談話制度的對策建議

教育和幫助基層黨務干部正確認識談心談話的重要意義。開展廣泛深入的談心談話是我黨的優良傳統和政治優勢，是黨的組織生活的重要組成部分，是增強黨內政治生活針對性、有效性的有效抓手，是提升基層黨支部組織力的重要手段，是全面從嚴治黨的一個重要環節。談心談話是黨支部進行思想和感情交流最直接、最常用、最有效的方式，對于增進相互感情、及時化解矛盾、密切內部關系，具有不可替代的作用。通過談心談話可以了解和掌握黨員的思想、工作、作風、學習及家庭等方面的情況，發現黨員存在的缺點和問題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求;傾聽黨員呼聲，了解他們的真實想法，溝通相互間的思想和感情;征求意見、建議和要求，幫助自己查找存在的問題;開展批評和自我批評，消除誤解和隔閡，化解分歧和矛盾。談心談話是基層黨務干部必須具備的基本功。

建立完善落實談心談話制度的長效機制。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》對談心談話制度提出了原則要求，具體到操作層面時，必須有具體的內容、明確的目標，才有利于制度的貫徹落實。很長一個時期，一些黨組織將談心談話作為一項補充性工作來認識和部署，沒有一套健全完善的落實舉措，對由誰來談、談什么、怎么談等缺乏具體而有效的規定，以致于發揮不了談心談話應有的作用。要通過明確要求、統籌謀劃，抓實談心談話制度建設，根據自身實際制定和完善相應的細則和措施，在談心談話的種類、方式、內容、時機、基本原則、組織實施等方面加以規范細化，推動談心談話活動常態化、規范化，確保談心談話制度真正落實到位、取得實效。基層黨支部的談心談話工作不同于組織部門的干部談話、紀檢部門的廉政談話，在制定談心談話制度規定時，要以基層黨支部為基本單位，以廣大黨員為對象，以消除矛盾、增進團結，指出問題、推動工作，聽取意見、改進作風為目的，注重廣泛性、針對性、時效性和經常性。比如談心談話應堅持平等、誠懇、求實、黨性、與人為善、講求實效、尊重信任的基本原則。比如談心談話方式可以細化為日常隨機談心談話、對家庭發生重大變故和身心健康存在突出問題等情況及時進行個別約談、發現問題苗頭提醒談話、主動接受約談、集中談話等。再如談心談話的記錄，有些類型的談話可以記錄在個人工作筆記里，有些談話只在黨支部工作記錄本記錄時間地點談話人即可，不需要“凡事留痕”;有些場合，不適合的不需要即時記錄，可以事后補記等等。

加強培訓和學習，搞好“傳幫帶”。基層黨務干部學習黨務知識的主要途徑有培訓、“傳幫帶”和自學，培訓是最重要最規范的途徑。要結合《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習貫徹，全面組織開展黨務干部培訓，加強應知應會課程，增加實操實做方面的培訓，對新任黨支部書記的培訓更要以應知應會和實操為主。各級黨委和組織部門要認真研究培訓方案，組織力量編寫切實管用的培訓教材，制作教學示范片，使培訓工作更貼近基層實際。談心談話不同于“三會一課”、組織生活會，沒有十分固定的模式，需要基層黨務干部具有良好的素質和基本功，有些知識是書本和課堂上學不到的，這就需要老同志搞好“傳幫帶”，更需要自己勤學習多思考。

習近平總書記指出：“對干部經常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統，要注意保持和發揚。”我們要堅持把談心談話作為黨支部的經常性工作，使之制度化、規范化、常態化，為落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求發揮積極作用，把基層黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。