臺修法重罰大陸產品“洗產地”

本報駐臺北特約記者 崔明軒

就在美國全力打壓華為之際，臺灣當局針對所謂“經由臺灣洗產地的疑慮”，于16日通過“貿易法”修正草案，未來如果產品來臺“洗產地”，罰金最高漲到300萬元（新臺幣，下同）。與此同時，民進黨還著力打造所謂“非紅供應鏈”，矛頭直指大陸。

臺灣“行政院”16日通過“貿易法”部分條文修正草案。據中時電子報報道，依照草案內容，廠商及產證簽發單位違反“貿易法”禁止行為的罰款，從現在3萬元以上、30萬元以下，提高到6萬元以上、300萬元以下；廠商未經許可輸出戰略性高科技貨品到伊朗、朝鮮、中國大陸等管制區，罰金從現在的150萬元以下，提高到300萬元以下。同時新增“吹哨條款”，鼓勵民眾對“洗產地”案件進行檢舉。

臺“行政院長”蘇貞昌16日稱，不能讓臺灣陷入中美貿易糾紛，同時更要保持MIT（臺灣制造）品牌的好口碑。臺“經濟部”稱，有部分業者將中國大陸貨品運至臺灣、并以“臺灣制造”的名義再輸往美國，規避美國對大陸貨品課征的額外關稅；也有業者將臺灣產證用于大陸貨品，規避外國對大陸課征的反傾銷稅，導致歐盟對臺灣廠商及貨品展開調查，影響貿易秩序及臺灣商譽。“經濟部次長”曾文生稱，“財政部”資料顯示，從去年9月到今年4月，共查獲5起產地標示不實或報單產地申報不實，其中在保稅區、自貿港區、課稅區里都有，另外還有十多起牽涉到文件變造或偽造產證，已移送調查部門偵查。

在打擊所謂“洗產地”的同時，民進黨當局還在打造“非紅供應鏈”。據臺灣《聯合晚報》報道，“政務委員”龔明鑫15日稱，美國對中國大陸2000億美元商品加征關稅稅率提高到25%后，臺商回臺更積極，而有些大規模組裝無法回臺的臺商引發一些東南亞國家的關注，它們正跟臺當局接洽，希望可以到當地設廠，形成“非紅供應鏈”，取代臺商過去在中國大陸形成的“紅色供應鏈”，所以“臺灣不要小看自己，未來可扮演國際性關鍵角色”。龔明鑫還稱，臺當局正以“五加二產業”作為未來20年的重要經濟基礎，即通過亞馬遜、谷歌等在臺灣成立研發中心，或發展智能制造、新的能源經濟等，形成新的供應鏈，因此此時很重要的是新的供應鏈不能混淆，不能有“洗產地”，否則所有努力功虧一簣。“經濟部長”沈榮津16日稱，“非紅供應鏈”是新的策略思維，臺灣廠商應定位在“核心高階制造”。至于臺灣會不會跟進也禁用華為，他回應稱，“這部分行政院正在進行評估”。有島內官員稱，臺灣本地供應鏈雖然品項完整，但產能有限，不適合大規模產品組裝，因此未來留在臺灣的廠商仍將以高附加價值的零組件或高端產品為主，東南亞則被視為大規模終端產品生產基地。

不過，臺當局的“宏偉規劃”很快就被打臉。據《中國時報》16日報道，針對和東南亞組“非紅供應鏈”，“三三會”理事長許勝雄稱，要把產業鏈建立起來需要的因素很多，其中牽涉到技術面就有投資的問題，而當局在資金方面是不是充裕？有些生產線沒辦法自動化，需要人力，當局是不是允許零組件工業能招到更多作業員？這些都需要很精致的規劃,“太粗糙地用口號或理想，就想完成產業架構建立，有困難”。他直言，大陸這幾十年來，產業鏈建立得非常完備，要從大陸移出困難度很高。“工商協進會”理事長林伯豐也稱，貿易戰延燒，對臺灣實質上是不利的，但大型工業要回臺有困難，尤其臺灣“五缺”（指缺水、缺電、缺地、缺才、缺工）改善程度還不夠，對電子業影響更大。

有臺媒稱，蔡英文在政治上大力操作“反中”“抗中”議題，拉抬低迷民調，近日更把應對貿易戰而回流的臺商當成拼經濟的政績，實在短淺。這些回流臺商主要出口地是美國，但美國只占島內出口的一成多，遠不及主要出口市場大陸和香港的近四成。這絕對不是臺灣發展經濟的正確道路。分析同時提到，如果無法簽署自由貿易協定或多邊機制，再多臺商回流也得面對關稅或非關稅障礙。蔡英文自詡“臺美關系史上最佳”，但美國豬肉和牛肉進口、基因改良食品進入校園等農業問題一日無解，臺美自由貿易協定就難以突破，想參與區域整合更非易事。尤其不能不警覺的是，一旦美國總統特朗普持續加碼關稅戰對島內相關供應鏈的沖擊。此外，大陸不只是世界工廠，也是世界市場，貿易戰惡化對臺灣經濟發展的沖擊恐怕更甚于其他地區，“蔡政府準備好了嗎？”▲