新干縣道地中藥材發展思考與建議

文|陳濤（新干縣農業農村局）

道地中藥材，又稱地道藥材，是指經過中醫臨床長期應用優選出來的，在特定地域通過特定生產過程所產生的藥材，較其他地區所產的同種藥材品質佳、療效好，具有較高知名度。新干縣種植、加工、經營藥材已有1700多年歷史，是我省道地中藥材主產區，有40多種道地中藥材，是商洲枳殼、車前子、黃梔子、吳茱萸、三湖陳皮等主產地，其中商洲枳殼為中國傳統道地中藥材江枳殼的代表產品，2006年4月被列為國家地理標志保護產品。改革開放以來，特別是2016年換屆以來，新干縣將發展藥材產業作為農業主導產業來抓，到現在產業發展已初具規模。全縣現有道地中藥材種植面積近13萬畝，藥材總產量1.6萬噸，位居全省前三，其中商洲枳殼3.3萬畝，僅今年就新增8000畝，新發展100畝以上種植基地17個。道地中藥材主要產品價格為什么會下滑

今年以來，道地中藥材幾個主打產品市場行情下滑，形勢不容樂觀。商洲枳殼價格跳水式下跌，鮮果從2015年的4.2元/斤左右下跌到1.6元/斤左右；黃梔子價格連續三年下降，到0.7元/斤左右，持續低迷；車前子干果價格也僅有30元/公斤左右。以商洲枳殼為例，市場行情下滑主要原因有：一是種植火爆與產量增加的焦慮。前幾年枳殼價格長期高位運行，造成江西及周邊地區種植火爆，今年剛好是形成產量的一年，產量有所上升，造成藥企和藥商對價格產生焦慮，都不敢輕易收購。二是偽劣產品混入市場。贛洲臍橙的幼果和浙江胡柚幼果，全部充當枳實或枳殼進入市場。僅新干有個藥商今年就收購了胡柚鮮果10多萬斤，據說去年收購了100多萬斤，全部流入枳殼市場。三是市場炒作與屯貨后遺癥。由于近5年來，枳殼價格上漲勢頭較猛，商家紛紛囤貨炒作，造成藥企和藥商手中存貨較多。在2018年初預感價格下調后，藥企和藥商大量拋貨。四是生態建設與藥企環保的矛盾。黨的十九大以來，生態建設越抓越緊，在環評嚴格的條件下，許多藥企受到整改甚至停產影響，造成枳殼使用量下降。

道地中藥材市場前景分析

今年道地中藥材市場行情下滑，造成種植戶收益減少，其積極性受到影響，從而影響該產業的發展。但經過對業內專家及藥材市場、藥企、藥商進行咨詢與調查，結合國內外市場分析，現在大力發展道地中藥材正逢其時，更有必要提振信心，大力發展。

中醫藥產業上升為國家戰略。2016年，國務院印發了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》，將中醫藥上升到國家戰略高度，同年出臺了《健康中國2030 規劃綱要》。在這個背景下，2017年省政府印發了《江西省中藥材產業發展工程實施方案》，提出到2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產量達到80萬噸，中藥材產業綜合產值達到200億元，重點支持中藥材種植基地建設，給予財政補助。這些為新干縣中醫藥發展帶來了新機遇。

中醫藥產業逐步風靡全球。隨著全球范圍“回歸自然”浪潮的涌起和對化學藥品副作用的深入認識，國際市場對中藥的歡迎度在逐漸增強，為中藥進入國際市場創造了廣闊的空間。以現代科技手段開發中藥，與化學藥物和生物技術藥物相比，具有風險低、命中率高、周期短、成本低的顯著優勢。如枳殼富含辛弗林，而辛弗林是歐美韓等國化妝品主要含量，現在正有科研機構在研究枳殼辛弗林生產化妝品的課題。目前，我國中藥產業已形成了具有一定規模的產業體系，涌現了一批中藥骨干企業和市場龍頭品種，由于現代中藥產業巨大的市場前景和高附加值的吸引力，加上國家強大的產業政策導向，中藥產業已成為投資者選擇的熱門行業，必將成為新的經濟增長點。

種植技術日益成熟，產品質量日趨穩定。枳殼、車前子、黃梔子、陳皮、吳茱萸、荊三凌、玉竹、知母、百合、杜仲、厚樸、黃柏等藥材已探索出豐產栽培技術。同時，先后與多所科研院校合作，加大對中藥材新品種、新技術的引進、示范和推廣力度，已通過寬行窄株、高壟栽培，在機械化標準園建設上取得進展，其中贛江新干航電樞紐荷浦抬田工程商洲枳殼示范區將打造成現代中藥材種植示范園。隨著栽培技術的不斷成熟，新干縣藥材產品的質量不斷提高。省藥物研究所研究表明，現有的商品枳殼中，“商洲枳殼”品質最好，并形成了中國枳殼看江西，江西枳殼看新干的共識。新干枳殼直接左右全國市場價格。2015年以來新干縣投入資金100多萬元進行了品種選育，品種品質又得到進一步提升。新干縣地產藥材黃梔子，其梔子甙和色素含量比日本國際標準高30%，是國內最好的品種之一。

市場價格不斷理性。道地中藥材及大宗農產品都存在價格起伏期，伴隨著價格的下行，效益下滑和市場的規范，道地中藥材會進行新一輪的洗牌，產業的發展將會進入更為理性的狀態。以商洲枳殼為例。商洲枳殼的價格，在近年來存在泡沫現象，是不爭的事實。枳殼豐產園，一般畝產在1000-2000斤，今年出現了高產達3000斤的果園。豐產園每年投資成本約1000元左右，近幾年畝產產值高達7000-8000元，純利潤達6000元/畝左右，而良田種植水稻或其它作物的純利潤只有500-1000元/畝，這種市場行情明顯存在泡沫，刺激產業發展過熱。雖然價格有所下降，但縣里的枳殼價格無論是鮮果還是干品，仍高于湖南等產區枳殼20%左右。按當前投資回報比例，枳殼的理性價格應該是2-2.5元/斤，可保證純利潤2000元/畝以上。這次枳殼價格下調，應該是理性回歸，對新干縣商洲枳殼產業發展，實際上帶來了機遇，既可以約束非原產地的盲目發展，又可以淘汰非原產地的弱勢產業，促使枳殼產業向新干聚集，形成影響全國的商洲枳殼產業群。雖然當前價格有所下跌，但一定要堅定信心，長遠發展。

持之以恒加快發展道地中藥材產業

要堅定發展道地中藥材。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。”中藥材根據地域的不同、氣候的不同等，藥效也有所不同，其中道地藥材效果才是最好的。堅持發展道地藥材，是我國中醫藥產業界的共識和發展方向。新干縣要以全產業鏈發展為目標，以市場為導向，制定出臺一個管長遠的道地中藥材發展指導意見，明確年度產業發展工作目標，確保產業發展有條不紊。品種品牌要結合本地特色，明確以商洲枳殼為重點，繼續選優品種，大力推廣，同時兼顧車前子、黃梔子、吳茱萸等道地中藥材，用現代化的理念開展GAP種植、GMP生產、GSP銷售，通過標準化生產、質量認證和品牌創建，不斷增強新干縣優質中藥材產品的市場競爭力和話語權，其中商洲枳殼每年堅持規模發展6000-8000畝，到2020年發展到5萬畝左右，堅持每個鄉鎮每年打造一個100畝以上新基地，每個行政村發展20畝以上村集體經濟枳殼（不適宜的則發展高產油茶）。

要大力強化政策扶持。要完善產業發展扶持政策和激勵機制，制定更加優惠、更加靈活的政策，吸引各地藥商特別是本土藥商到新干經營藥材，并在票據管理、稅收管理、藥品銷售管理等方面，形成一套規范的、可操作的管理辦法，以利藥商和藥企共謀發展，有效地、快速地打造新干縣中藥商業。要強化組織保障，組建強有力人才隊伍；要不斷解放思想，確保政府與企業、企業與企業、企業與農戶有機銜接、協同推進產業發展，進一步解決好“怎么投”“怎么籌”“怎么引”等問題，實現政府扶持有成效、企業發展有盈利、農戶有增收。

要開展強有力對外宣傳。酒香也怕巷子深，縣里要通過加強宣傳將新干的藥材優勢推介出去，提高新干藥材的知名度。首先，可以在縣內105國道和高速路口等，樹立醒目的藥材宣傳牌，在網絡、電視、報紙上制作專題欄目，通過媒體進行宣傳；其次，完善現有的新干藥材網站，建立相關的信息欄、招商欄、產品推介欄，通過網站進行宣傳；再次，在外設立展示平臺，可以選擇一些制藥企業相對集中的城市，以及國家認定的北京、天津、上海、深圳等15個醫藥出口基地，策劃制作廣告宣傳牌，展示新干縣的藥材優勢；最后，要組織參加全國性的、有影響力的各類藥材展示會，推介新干藥材。

要走強強聯合發展道路。在國家政策偏緊的情況下，建立藥材專業市場難度較大，應另辟蹊徑，大力開展招商引資，這是構建中藥商業的基礎和平臺。現在國家要求制藥原料必須“真實、優質、穩定、可控”，在這種背景下，國內一些大型制藥企業紛紛建立自己的、獲得國家GAP認證的藥材種植基地。如全國百強農業產業化龍頭企業——河南宛西制藥股份有限公司，投資上億元為“六味地黃丸”在河南、安徽、福建三省建立了多個已通過國家GAP認證的藥用原料生產基地。雖然縣里的地產藥材還沒有開發成某種藥品的主導原料，但是縣里的基礎較好。所以更要主動出擊，圍繞枳殼、枳實、車前子、黃梔子等產品招引實力雄厚的中藥飲片生產企業到新干縣建立原料基地，以此作為落戶縣里的第一步，拉動新干縣藥材種植的基地化、規模化，從而進一步提高新干縣地產藥材的知名度。