精心破難題 椽筆寫新章

夏宇 邵猷芬 史慧芳

東風開畫棟，旭日映華堂。彩旗獵獵，鮮花朵朵，歡歌陣陣，笑聲盈盈。

這是上饒縣皂頭鎮隆重舉行易地扶貧搬遷項目竣工暨集中入住儀式的一組鏡頭。該鎮新田村7戶易地搬遷建檔立卡貧困戶喜遷新居。鎮里專門安排了搬遷車輛，送來了大紅被子、暖水瓶，還有一架登高梯，既表達了希望貧困戶的日子紅紅火火的美好祝愿，也表達了希望困難群眾日子步步登高，越過越好的美好祝福。

這也是上饒縣第一個易地扶貧項目竣工并集體入住的易地扶貧搬遷安置點。

歡快的笙樂鑼鼓，喜悅的鞭炮禮花，醒目的大紅標語，一張張喜笑顏開的面孔，一句句熱情洋溢的話語，無不在述說著激動、感恩、喜悅……

上饒縣是國定貧困縣。根據“十三五”期間易地扶貧搬遷總體規劃，該縣2016年至2017年需要搬遷772戶2824人，其中建檔立卡貧困人口538戶1880人，同步搬遷234戶944人。2016年集中安置點建設7個，安置住房150套，2017年集中安置點實施建設14個，安置住房388套。經過幾年的艱苦努力，截止2018年底，易地扶貧搬遷專項資金總投入資金12362萬元，對象已全部落實到位，入住率百分之百。

挪窮窩 搬出新希望

走進上饒縣易地扶貧搬遷安置點，一幢幢美觀大方的新樓房，一條條干凈整潔的水泥路，一張張充滿著獲得感的笑臉，真讓人感慨不已。但又有誰知道，這里隱含著多少個不眠之夜，這里記錄了多少人的汗血勞頓！

近年來，上饒縣嚴格按照“六個精準”、“五個一批”的要求，通過“整村整組搬遷、集中建點安置、就近收縮居住、鼓勵自行搬遷”等方式，全力打了一場易地扶貧搬遷攻堅戰，以實際行動確保了易地扶貧搬遷人口能順利搬遷。

上饒縣扶貧辦主任毛必標向記者詳細介紹了上饒縣近年來實施易地扶貧搬遷的主要做法，我們印象最深刻的就是“四個堅持”。堅持“精準識別”、“精準施策”、“精準把關”、“精準幫扶”。

在上饒縣甘溪村的五府山卜家易地扶貧搬遷安置點，記者看到，風格統一的居民樓整齊劃一，年歲已大的老人們聚在亭子里聊家常，中年婦女們在家門口的車間內忙著“趕貨”。“搬得出，穩得住，能致富” 九個大字印在白色墻壁上，格外地引人注目。在春日陽光的映照下，村民的笑臉顯得格外燦爛。

走進安置小區，映入眼簾的是一棟棟有著贛東北民居特色的樓房，進口處都掛著燈籠，貼著對聯。“每棟樓的戶型是不一樣的，兩人戶住在一棟，三人戶住在一棟，人均面積都是25平方米。如果一家有四口人的話，就住得很舒服了。”隨行的縣扶貧辦干部告訴記者。在小區前面，我們能看到設施完備的籃球場、乒乓球桌，給人一種身在城市小區的錯覺。

據了解，五府山卜家安置小區的居民有86戶，年過花甲的羅賢華是其中一戶。走進他的家中，屋子非常敞亮，電視、冰箱和現代化廚房等都備齊了。“以前小孩上課都要翻山，到了這里，離學校近，上學就方便多了。”羅賢華笑著說。

羅賢華告訴記者，他們一家4口人，原居住地在甘溪村新屋組，地處偏遠，田地稀少。2014年因妻子患有大病被識別為甘溪村建檔立卡貧困戶。又因為長期居住在墻體開裂的危房中，生產生活條件極差，脫貧成本高、難度大。針對這一情況，經本人申請、鎮村調查核實等程序，羅賢華被確定易地搬遷貧困戶并于2017年12月15日搬遷至現在的新家。通過搬遷戶建房補貼政策，不用花一塊錢就入住到安置點三室一廳一廚一衛的安置房內，這是羅賢華過去做夢都想不到的好事。

“感謝黨，感謝政府的好政策，讓我們的生活發生了巨大的變化，又有了新的希望。”羅賢華說，政府對他們這些貧困戶，是一對一幫扶，一個不落，把他們從“糠籮里”搬到“米籮里”來了。

換窮業 后續發展有保障

樸實的話語，讓人記憶深刻。但是，有人拉你一把，自己也要再用力一把，不能坐在家里“等靠要”。現在，羅賢華又利用五府山鎮生態環境好，擁有豐富的優質蜜源，素來有養殖中蜂的良好傳統和優勢，做起了養蜂的生意。村里也根據其本人意愿，對他進行了中蜂養殖的技術培訓，免費提供了十二箱中蜂蜂箱和養蜂蜂具，并派相關技術人員進行跟蹤服務。如今，中蜂養殖產業成為他家庭的一項主要收入，年收入可達12000元，為家庭帶來穩定收入支撐，實現搬遷后穩定脫貧。

“不僅住上了寬敞明亮的新房子，還在家門口找到了致富門路。”對羅賢華來說，易地扶貧搬遷給他帶來的不僅是居住環境和生產生活方式的改變，更重要的是能幫助他摘掉“窮帽子”，讓他們一家人看到新希望，走上致富路。

搬遷只是手段，解決好后續問題，保證搬遷群眾生計生活的可持續發展才是易地搬遷扶貧的最終目標。對貧困群眾來說，搬遷不僅僅是得到一套新房、換一個生活環境，更重要的是拔掉窮根，從此走上脫貧致富路。

為了使搬遷戶穩得住、能致富，上饒縣建立了后續幫扶模式，把易地扶貧搬遷與產業、就業等政策相銜接，確保搬遷群眾“五有”：一是脫貧有產業。由當地致富帶頭人，因地制宜在10個安置點布局馬家柚、菌菇、竹制品加工、養蜂等產業，通過入股分紅、基地就業等方式帶動貧困戶就業130人。二是掙錢有平臺。在集中安置點布局300到500平方米不等的扶貧車間9個，扶持來料加工、電商等其它產業，為貧困戶提供就業崗位280個，實現搬遷戶家門口“賺錢”夢。如五府山安置點，在離居民樓不遠的地方建有中藥香產業扶貧基地，實現了讓移民在家門口上班，在家門口掙錢，移民臉上充盈著獲得感；花廳鎮舒弄易地搬遷安置點扶貧車間引進服裝加工，幫助安置點30人就業。三是就業有崗位。優先安排搬遷戶擔任保潔員、生態護林員、治安巡邏員、公路養護員等，解決26名搬遷戶就業。四是創業有扶持。優先推薦政府貼息的小額貸款，讓搬遷戶“貸上希望”。如花廳鎮舒弄安置點搬遷戶林修貴申請扶貧貸款5萬元養豬90頭，當年就實現收入6萬元；上瀘鎮江家村搬遷戶顏福金貸款5萬元發展鞋子加工，年收益達3萬元。五是管理有保障。在加強基礎設施配套建設，打造花園式搬遷小區的同時，探索在安置小區建立管理委員會，引導監督，加強環境治理、日常管理、文明行為，促使搬遷戶盡快融入當地的生產生活。

過去，住進了新房子，能否過上好日子？ 是一些人的疑問。如今，在上饒縣，廣大易地扶貧搬遷群眾和羅賢華一樣，不僅搬進了新家，還走上了脫貧致富奔小康的道路。

一項項實實在在的舉措，一句句擲地有聲的話語，在上饒縣采訪期間，我們充分感受到了上饒縣易地扶貧搬遷工作的熱度和力度。成千上萬的搬遷戶正搭乘著“易地扶貧搬遷”這列幸福的“列車”，挪窮窩、換窮業、拔窮根，闊步邁上脫貧致富的康莊大道。返程的路上，我想起了鄉政府送村民登高梯的鏡頭。我們有理由相信，上饒縣易地搬遷民眾的生活一定會步步高！