淺析軍代表與適航代表對試驗質量監(jiān)管的異同

王春

摘 要：該文通過討論分析軍代表與適航代表對飛機強度驗證試驗質量監(jiān)管的目的、支撐點、依據標準/法規(guī)、派駐和分工、監(jiān)管方式等方面的相同點和不同點進行，找出其質量監(jiān)管的區(qū)別與聯系，結合實際提前開展軍機、民機強度驗證試驗質量適航管理工作的差異化策劃，為更好地配合軍代表與適航代表開展試驗質量監(jiān)管打好扎實基礎，不斷提高試驗質量管理水平，滿足各方質量監(jiān)管要求。

關鍵詞：軍代表；適航代表；飛機；試驗；質量監(jiān)管

中圖分類號：F273 文獻標志碼：A

0 前言

近年來，在國家的大力支持下，我國航空工業(yè)飛速發(fā)展，各類軍用飛機、民用飛機型號研制取得了舉世矚目的成績，受到了世界的高度關注。飛機強度驗證試驗是飛機型號研制過程中不可或缺的一環(huán)，也持續(xù)受到了行業(yè)內外的關注。中國飛機強度研究所作為我國航空工業(yè)唯一的飛機結構強度鑒定與驗證中心，承擔著我國幾乎所有軍、民機的研制任務，該文在軍機、民機型號強度驗證試驗研制過程中，軍代表和適航代表分別對軍機、民機試驗過程開展質量監(jiān)管的異同進行討論分析，識別其共同點和不同點，根據不同要求對軍機、民機強度驗證試驗過程質量適航工作開展差異化管理，為更好地滿足軍代表和適航代表的要求奠定基礎。

1 相同點

1.1 目的相同

軍代表與適航代表開展試驗質量監(jiān)管活動，都是為了保證飛機強度驗證試驗研制過程質量受控，飛機強度驗證試驗結果滿足型號研制要求和相關法律法規(guī)、標準的要求。但也有一定差別，軍代表更關注軍機預期功能的實現，適航代表則更關注民機的適航性、安全性。

1.2 均為外部監(jiān)管方

軍代表與適航代表都是代表外部（二方或三方）開展試驗質量監(jiān)管活動。軍代表是代表產品的最終用戶，對各類試驗全過程開展進度、技術、質量等方面的監(jiān)督檢查活動；而適航代表則是代表政府、代表民眾開展民機型號研制過程中的技術、質量、安全等監(jiān)督審查活動，確保民用飛機的適航性，保障人民群眾的人身財產安全。適航代表對試驗研制進度的關注度較軍代表較低。

1.3 支撐點相同

軍代表與適航代表對試驗質量監(jiān)管的支撐點都是被監(jiān)管方自身建立的質量管理體系，都是通過對被監(jiān)管方建立的質量管理體系開展審核活動，推進其質量管理體系的正常運行，實現飛機強度驗證試驗的質量持續(xù)受控，驗證試驗結果有效，滿足軍機、民機型號研制確定的設計要求。

2 不同點

2.1 依據標準/法規(guī)體系不同

軍代表建立了針對軍品的國軍標體系，并據此開展質量監(jiān)管活動。針對飛機強度驗證試驗技術方面的依據有系列的國軍標，象GJB67.9《軍用飛機結構強度規(guī)范 第9部分：地面試驗》；針對質量管理方面的依據標準更多，象GJB9001《質量管理體系要求》系列標準，象針對大型試驗質量管理的GJB1452《大型試驗質量管理要求》等。

適航代表也依據其建立的適航法規(guī)體系開展適航審查活動。針對飛機強度驗證試驗技術方面依據的是中國民用航空規(guī)章，象CCAR25《運輸類飛機適航標準》、CCAR23《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》；針對飛機強度驗證試驗審定程序方面的監(jiān)督管理依據有CCAR21《民用航空產品和零部件合格審定規(guī)定》及依據其編制的管理程序AP-21-AA-03-R4《航空器型號合格審定程序》等。

軍代表與適航代表都建立了各自的監(jiān)管標準/法規(guī)體系，其中規(guī)定有相同之處，也有不同要求。象設計文件方面試驗大綱、試驗報告的結構內容要求就存在差異，軍機大型試驗在GJB1452 4.2中有要求，民機試驗在AP-21 4.5.1中有要求。

2.2 派駐和分工方式不同

軍代表派駐一般是按兵種、按地區(qū)、按單位進行派駐，每個單位由固定的軍代表小組負責開展整體監(jiān)督檢查工作，且各主管軍代表對具體型號的進度、技術、質量等進行全面監(jiān)管，所以對軍代表的知識體系要求更全面。

適航代表主要分布在我國按片區(qū)設置的適航審定中心，每個審定中心負責的機型有所不同，象上海適航審定中心負責我國運輸類飛機的適航審定工作（即按CCAR25規(guī)章設計的飛機），沈陽適航審定中心負責我國通勤類等飛機的適航審定工作（即按CCAR23規(guī)章設計的飛機）；另外適航審定中心內部，適航代表的專業(yè)劃分更為細致，大的方面劃分為工程代表和制造檢查代表，其中工程代表又劃分為不同專業(yè)，象結構強度專業(yè)、電子電氣專業(yè)、動力裝置專業(yè)等，專業(yè)劃分更細致，對技術方面的審查更為嚴格。同時適航代表還授權申請人對應專業(yè)的人員作為委任代表，代表其開展各類審查和制造檢查活動，進一步提高適航審查效率和審查力度。

軍代表與適航代表的派駐方式和分工職責也有不同，對同一個型號強度驗證試驗過程，適航代表尤其是工程代表技術專業(yè)劃分更為細致，技術介入更深。

2.3 對質量管理體系介入程度不同

軍代表要求按照國軍標建立質量管理體系，并通過第三方認證；同時每年會參與被監(jiān)管方的質量管理體系內部審核、外部審核、管理評審會等活動，通過質量問題、薄弱環(huán)節(jié)的問題整改促進被監(jiān)管方質量管理體系持續(xù)改進。適航代表一般是根據型號的研制進度，獨立或與申請人一同開展設計質量保證體系審查或者二方審核，并督促問題的整改歸零，以確認申請人/供應商的質量管理體系有效運行，滿足適航規(guī)章及型號資料的要求。

總體而言，軍代表較適航代表參與被監(jiān)管方質量管理體系的建設更深、更廣。

2.4 監(jiān)管方式不同

監(jiān)管依據的標準和規(guī)范不同，導致監(jiān)管方式肯定存在差異。軍代表對飛機強度驗證試驗的技術質量監(jiān)管主要是通過參加研制方/試驗方組織召開的各類評審會，對主要技術文件進行會簽認可，參加關鍵、重要過程控制點的檢查活動，組織開展一些專項活動對某型號或某過程開展專項審核/檢查活動等形式，開展飛機強度驗證試驗全過程監(jiān)督等，主要是由于被監(jiān)管方的質量管理體系就是依據國軍標建立的，軍代表會按照標準的要求在各類文件或者過程記錄中簽字確認。

適航代表對飛機強度驗證試驗的技術質量監(jiān)管主要是通過對型號資料的評審、認可，形成型號資料審批表、審查會議紀要；開展制造符合性檢查活動、形成適航批準標簽或者制造符合性檢查記錄等；對飛機強度驗證試驗過程進行目擊，確認試驗是否有效并形成試驗觀察報告，確保強度驗證試驗按照批準的型號資料開展活動。適航代表主要是通過各類審查、制造符合性檢查等活動確認其有效性，形成自己的審查/檢查記錄，并根據審查/檢查結果頒發(fā)相應的證書。

軍代表與適航代表監(jiān)管方式最大的區(qū)別就是，軍代表開展試驗質量監(jiān)管一般不形成單獨的記錄，而是在被監(jiān)管方的文件或記錄中檢查簽字確認；適航代表則主要是通過各類審查和檢查，頒發(fā)各類證件的方式開展監(jiān)督審查。

3 結語

軍代表與適航代表對飛機強度驗證試驗質量監(jiān)管的要求有不同點，也有相同點，其監(jiān)管依據、具體分工、監(jiān)管方式、對質量管理體系的介入程度等均存在較大不同，但監(jiān)管的目的和監(jiān)督的支撐點基本相同。作為被監(jiān)管方應積極配合軍代表與適航代表開展試驗過程質量監(jiān)管活動，并完成發(fā)現問題的整改歸零，充分借助外部力量持續(xù)改進自身質量管理體系，不斷提升質量管理水平。

參考文獻

[1]張宏飛.論軍代表在質量管理體系監(jiān)督中主導作用的發(fā)揮[J].航空標準化與質量，2017（4）：23.