城市污水處理的發(fā)展趨勢(shì)展望

劉克

摘 要：該文對(duì)城市污水處理行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了展望，并結(jié)合當(dāng)前城市污水處理工作提出相關(guān)建議，主要包括提高整個(gè)社會(huì)對(duì)城市污水處理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)城市污水處理運(yùn)營(yíng)的管理工作等，對(duì)城市污水處理事業(yè)的發(fā)展與變革進(jìn)行了專業(yè)性、系統(tǒng)性地展望。

關(guān)鍵詞：城市污水；再生水資源；主體經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

城市污水處理工作是將城市生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的污水通過收集系統(tǒng)收集，在管網(wǎng)和運(yùn)輸系統(tǒng)的調(diào)配下送到城市污水處理廠中，進(jìn)而通過物理、化學(xué)、生物等不同工藝和技術(shù)進(jìn)行處理，達(dá)到城市污水凈化、水資源再生的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程不斷發(fā)展對(duì)城市污水處理工作也有了更高要求，因此城市污水處理行業(yè)要立足于自身特點(diǎn)和基本功能，實(shí)現(xiàn)城市污水處理工作觀念上的更新，通過建立一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的模式，保障城市污水處理工作新體系的運(yùn)行。

1 城市污水處理行業(yè)的發(fā)展展望

1.1 城市污水處理的綠色可循環(huán)開發(fā)

綠色理念和可循環(huán)發(fā)展是當(dāng)前市場(chǎng)體系建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主要指導(dǎo)思想，城市污水處理行業(yè)的發(fā)展也要將綠色理念和可持續(xù)發(fā)展觀念融合在實(shí)際工作中。要看到城市污水處理產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的深層關(guān)系，要利用綠色技術(shù)和現(xiàn)代科技提升城市污水處理的效率，要通過可循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提高城市污水處理的質(zhì)量，進(jìn)而擴(kuò)大城市污水處理的范圍和內(nèi)容，真正將城市污水處理工作轉(zhuǎn)化為資源開發(fā)和系統(tǒng)利用的過程，將城市污水處理企業(yè)建設(shè)成綠色無污染的企業(yè)，將城市污水處理行業(yè)建設(shè)成能源綜合利用的領(lǐng)先行業(yè)。

1.2 城市污水處理的投資主體多樣化

在城市污水處理這一行業(yè)中，要積極引進(jìn)多種類型的主體，在推進(jìn)城市污水處理行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行的前提下，改變傳統(tǒng)的城市污水處理行業(yè)以政府為主導(dǎo)的模式，真正將城市污水處理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場(chǎng)主體。要將政府部門從城市污水處理行業(yè)的管理角色中抽離出來。要將社會(huì)上各主體和資金引入城市污水處理廠的建設(shè)過程中，采取市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和獨(dú)立核算的方式，獲取更多的價(jià)值和利潤(rùn)，在提升城市污水處理經(jīng)濟(jì)盈利水平的同時(shí)充分展現(xiàn)市場(chǎng)化城市污水處理工作的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，從而構(gòu)建一個(gè)主體更加豐富的城市污水處理企業(yè)。

1.3 城市污水處理的市場(chǎng)化發(fā)展

當(dāng)前城市污水處理的收費(fèi)和成本存在較大的差距，政府在稅收上沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策給予城市污水處理企業(yè)，企業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，不能滿足污水處理的需求，很多的城市將污水處理費(fèi)用附加在自來水水費(fèi)的收取上，這2個(gè)方面的原因?qū)е鲁鞘形鬯幚黼y以得到市場(chǎng)資源支持。基于此，城市污水處理一定要加快市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，政府要給城市污水處理企業(yè)相應(yīng)的政策支持，將城市污水處理作為市場(chǎng)化運(yùn)行的一項(xiàng)服務(wù)工作推向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市污水處理工作的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，提高城市污水處理發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。

1.4 城市污水處理的創(chuàng)新發(fā)展

目前很多專家學(xué)者將城市污水處理的對(duì)象看作是尚未開發(fā)的、可重復(fù)使用的高效資源，希望通過無害化的處理技術(shù)來打造城市污水處理新資源。象城市污水處理中產(chǎn)生的污泥，可以通過無害化處理分離出多重功能的資源和材料，淤泥中氮磷化合物可以通過生物分離和膜過濾系統(tǒng)加以回收，制作成園林建設(shè)、城市綠化中使用的有機(jī)肥料；污泥中有機(jī)物和可燃?xì)怏w可以通過沉淀、凝集的方式加以收集，使其能夠作為燃料成為可以開發(fā)的新能源和新資源，這些都是城市污水處理工作未來發(fā)展中可以借鑒的策略和可以實(shí)施的方法。

2 城市污水處理工作發(fā)展對(duì)策和要點(diǎn)

2.1 提高整個(gè)社會(huì)對(duì)城市污水處理的認(rèn)識(shí)

在開展城市污水處理工作的時(shí)候，一定要以當(dāng)前社會(huì)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新為切入點(diǎn)，這樣才能夠開辟出城市污水處理工作的新局面，要改變城市水資源從取水到應(yīng)用、從處理到排放的傳統(tǒng)用水模式，要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展和綠色可再生理念，進(jìn)行城市污水處理工作的改革，將城市污水處理轉(zhuǎn)化為水資源再生和再開發(fā)的中間過程，建立起水資源多重循環(huán)利用的流程和模式，提升水資源利用效率，將城市污水真正轉(zhuǎn)化為城市生產(chǎn)、生活和建設(shè)中的寶貴資源。通過城市污水處理的變革促進(jìn)社會(huì)水資源意識(shí)的轉(zhuǎn)變，也通過社會(huì)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變?yōu)殚_辟城市污水處理工作的新樣式和新模式提供理論和思想上的支持。

2.2 提升城市污水處理企業(yè)的科學(xué)布局

在城市污水處理事業(yè)發(fā)展的過程中要加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)劃，要在強(qiáng)化城市污水處理過程、創(chuàng)新城市污水處理工藝、轉(zhuǎn)變城市污水處理模式的基礎(chǔ)上，做到城市污水處理企業(yè)的科學(xué)分布和合理布局，進(jìn)而提升城市污水處理的效果和質(zhì)量。要確立統(tǒng)籌規(guī)劃、就近處理、重復(fù)開發(fā)、合理布局的城市污水處理企業(yè)建設(shè)的基本原則，采取分散式、多級(jí)處理、循環(huán)利用的方式合理建設(shè)城市污水處理企業(yè)，在確保城市污水處理效率的前提下提升城市污水的可再生、可加工、可利用水平。在城市污水處理企業(yè)科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域企業(yè)工藝上的優(yōu)化調(diào)整，要根據(jù)城市污水?dāng)?shù)量、分類和特點(diǎn)針對(duì)性地建立一批具有針對(duì)性的城市污水處理廠，提升不同區(qū)域、不同類型城市污水的針對(duì)性處理，運(yùn)用氧化工藝、臭氧處理等方式來提升成熟污水處理質(zhì)量，提升水資源重復(fù)利用率。在科學(xué)布局城市污水處理企業(yè)的同時(shí)，要對(duì)處理廢物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，對(duì)有機(jī)物、可燃?xì)狻⒌谆镞M(jìn)行就地處理和加工，使其能夠形成肥料、燃料等生產(chǎn)和生活中的資源，提升城市污水處理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.3 加強(qiáng)城市污水處理運(yùn)營(yíng)的管理工作

要告別城市污水處理中行政色彩濃重、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)習(xí)慣突出的缺陷，組建城市污水處理市場(chǎng)化管理新機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)代企業(yè)制度為平臺(tái)，建立起城市污水處理運(yùn)營(yíng)新機(jī)制和新體系，系統(tǒng)地推進(jìn)城市污水處理企業(yè)的市場(chǎng)改造，做到與政府的管理脫鉤，真正將市場(chǎng)需求、專業(yè)監(jiān)管作為建立城市污水處理運(yùn)營(yíng)體系的基礎(chǔ)。在完善和建立城市污水處理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的過程中，必須盡快建立起“事先預(yù)測(cè)、事中管理、事后總結(jié)”的城市污水處理工作監(jiān)管系統(tǒng)，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行城市污水處理管控工作。同時(shí)在城市污水處理企業(yè)范圍內(nèi)組織開展水處理工藝、市場(chǎng)化管理等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高城市污水處理運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、技術(shù)人員素質(zhì)，同時(shí)為城市污水處理運(yùn)營(yíng)管理工作配備必要的設(shè)備和儀器，實(shí)現(xiàn)城市污水處理運(yùn)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理，確保城市污水處理運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和管理工作的效率。

參考文獻(xiàn)

[1]黃夏先.城市污水處理市場(chǎng)化改革的調(diào)查與思考以株洲市為例[J].企業(yè)家天地，2013（9）：144-146.

[2]莊宇，桂公保什加，王莉芳.陜西城市污水處理產(chǎn)業(yè)的問題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2016（11）：116-117.

[3]本刊編輯部.國(guó)內(nèi)首例公開招標(biāo)的污水處理BOT項(xiàng)目竣工[J].中國(guó)給水排水，2014（3）：143-145.

[4]劉亞錚，左艷菊.城市污水處理市場(chǎng)化問題及對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代，2013（17）：137-138.

[5]侯繼燕，龍騰銳，賈韜.我國(guó)污水處理廠技術(shù)工藝應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)探討[J].西南給排水，2017（2）：172-175.

[6]王濤，樓上游.中國(guó)城市污水處理工藝現(xiàn)狀比較與分析[J].西南給排水，2016（5）：59-61.