公權力要為不文明者劃出底線

傅達林

火爆的旅游場景里，總少不了被媒體捕捉到的不文明行為。其實，道德的譴責是很輕松也很容易的，它不需要付出多少思考的成本。或許值得警醒的是：在這種公民素養的討論之中，我們缺失了對制度安排與公民素養“惡性互動”的觀察。從中國語境出發，建設法治社會在某種程度上就是塑造優良公民，就是提升公民素養。因為缺乏公民素養的保障，一個社會的制度將處處設防，所謂的法治將始終停留在被動語態。相反，當社會上多數人展現出優良的公民素養，那么法治才會成為緣法自治的狀態，優良的制度安排才能發揮出規訓少數不文明者的磁場效應。

由惡性循環到良性循環，這個過程注定不容易，也很難理出邏輯上的真正起點。但是我們依然可以有所作為。尤其是公權力，可以逐漸減少對公民的傲慢與偏見，放下身段作出更多合理的制度安排，為不文明者劃出底線，同時又不傷文明者的自尊。就像治理“中國式過馬路”，無需出臺過多的“違章者曝光”舉措，將精力更多放在綿密執法上，放在文明出行的倡導激勵上，日久見人心，惡性循環終將會變成良性循環。

（摘自《法制日報》）