一把扇子與制度設(shè)計(jì)

習(xí)驊

1881年樹葉飄零時(shí)節(jié)，進(jìn)士出身的福建候補(bǔ)知縣黃蘭階風(fēng)塵仆仆奔到北京，求他父親的發(fā)小、當(dāng)今軍機(jī)大臣左宗棠寫個(gè)條子。當(dāng)知道黃蘭階的來意后，正直無私的左宗棠拉下了臉：

“你要是真有本事，上面遲早會(huì)用你，你搞歪門邪道就不對(duì)了。”

這是改變命運(yùn)的唯一機(jī)會(huì)，黃蘭階豁出去了：

“您是中興名臣，本領(lǐng)夠大吧，但是如果沒有曾文正公鼎力推薦，您現(xiàn)在一定還在湖南老家種水稻吧！過去我也相信是金子總會(huì)發(fā)光，現(xiàn)在眼見名字都不會(huì)寫的捐官都安排工作了，能不著急嗎？假如連您都不理解不關(guān)心，讀書人就沒指望了，再來第三次鴉片戰(zhàn)爭，我國還會(huì)輸！”

左宗棠生氣了：

“我看你適合回老家種水稻，看在你爹的分上，我送你幾十畝水田夠了吧！”

黃蘭階心情低落到了極點(diǎn)，像沒頭蒼蠅一樣在大街上瞎轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)到琉璃廠的時(shí)候，他的眼睛突然一亮。

黃蘭階發(fā)現(xiàn)，琉璃廠有不少店鋪售賣仿冒的名人字畫，包括左宗棠的書法。黃蘭階猶豫半晌，膽戰(zhàn)心驚地買了一幅“左宗棠”扇面。

不久，閩浙總督何璋召集后備干部談心，教育大家堅(jiān)定信念，提高素質(zhì)，隨時(shí)準(zhǔn)備接受國家挑選。輪到黃蘭階的時(shí)候，總督發(fā)現(xiàn)這家伙老是使勁扇扇子，弄得嘩啦嘩啦響。何璋心里煩透了，大聲訓(xùn)斥道：

“就你這作風(fēng)還想進(jìn)步？現(xiàn)在都快入冬了，至于那么熱嗎！”

黃蘭階開始背臺(tái)詞：

“不好意思，扇子是北京一個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)送的，我不敢離身呀。”

何璋拿過扇面一看，竟然是左宗棠親筆題寫的，吃驚不小：

“您認(rèn)識(shí)左大人？”

黃蘭階從容作答：

“左叔叔是我爸爸的老朋友，幾十年交情了。”

何璋一聽，臉色煞白。下班以后，忙不迭向秘書訴苦：

“我一直以為他是土鱉一個(gè)，讓人家坐了不少年冷板凳，這下完了！”

秘書卻很淡定，輕聲獻(xiàn)上四字真言：

“特事特辦。”

十天之后，黃蘭階揣著任命通知，到一個(gè)年年風(fēng)調(diào)雨順的大縣當(dāng)了縣令。

不久，何璋找了個(gè)機(jī)會(huì)，專門拜見了左宗棠，誠懇地做自我批評(píng)：

“我們的工作沒做好，像黃蘭階這樣德才兼?zhèn)涞暮酶刹浚覀冎钡阶罱虐l(fā)現(xiàn)，差點(diǎn)把人家耽誤了。”

左宗棠哈哈一笑：

“小黃當(dāng)官了？這小子去年找我寫推薦信，讓我罵回去了。我就說嘛，哪有領(lǐng)導(dǎo)不愛才的。”

何璋暗自慶幸：看來使用黃蘭階是對(duì)的，而且必須進(jìn)一步培養(yǎng)。

回福建后，何璋不斷給中央打報(bào)告，反復(fù)宣傳黃蘭階政績?nèi)绾稳绾瓮怀觥９Ψ虿回?fù)有心人，不久，黃蘭階榮升汀漳道員，領(lǐng)導(dǎo)著汀州、漳州二府，官階四品，約等于今天的副省級(jí)。此時(shí)，距離他在閩浙總督府嘩啦嘩啦扇扇子，僅僅過去兩年。

一把扇子竟然有這么大的魔力，引起了人們的極大興趣：何璋突擊任命、越級(jí)提拔黃蘭階，左宗棠心里到底有數(shù)沒有，是配合默契演雙簧呢，還是被蒙在鼓里？

左宗棠收復(fù)新疆、維護(hù)國家統(tǒng)一有奇功，學(xué)歷很低（一直沒考上進(jìn)士）卻封侯拜相，這樣完美而傳奇的高干在晚清實(shí)在太少，所以許多人寧愿相信，他是稀里糊涂上了當(dāng)，陰差陽錯(cuò)幫了忙。也有人認(rèn)為，左宗棠宅心仁厚，機(jī)敏過人，利用何璋巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的心理，幫朋友的孩子找份工作，一沒收黃家半個(gè)銅板，二沒對(duì)何璋投桃報(bào)李，實(shí)在無傷大雅。

這些猜測都有一定道理，卻非要害。問題的關(guān)鍵是，黃蘭階為什么要跑官、要官、騙官？假如他跟左宗棠八竿子打不著，或者在左家碰了釘子后，沒去琉璃廠，沒買那把“魔扇”，結(jié)局會(huì)怎樣？

在封建中國歷史上，清朝的政治腐敗可謂登峰造極，吏治腐敗是其最核心的部分。其中，始于康熙朝的捐官制度，起初名額有限，條件嚴(yán)苛，到晚清則泛濫成災(zāi)，對(duì)吏治腐敗起了推波助瀾、火上澆油的作用。

從咸豐開始，內(nèi)亂、外患不斷，朝廷試圖用大量增加捐官名額的辦法，彌補(bǔ)嚴(yán)重的財(cái)政赤字;加上像黃蘭階那樣，由吏部派到各部、各地等位子的進(jìn)士源源不絕，后備干部隊(duì)伍越拉越長。

后備干部本來就窮困潦倒，如果上面沒人罩著，那就只剩借債、上貢一條道。既然官帽子是花血本買來的，一旦逮著機(jī)會(huì)，他怎么可能廉潔自律？怎么可能不使勁撈？怎么可能把心思花在工作上？債主在門口排著隊(duì)呢！

就這樣，買官的跟賣官的構(gòu)成了一條生物鏈，環(huán)環(huán)相扣，各得其所，結(jié)果是官僚隊(duì)伍急劇膨脹，貪污腐敗明火執(zhí)仗，人民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，社會(huì)矛盾不斷激化。早已陷入泥塘的大清再也支撐不住，終于轟然倒下。說吏治腐敗是最大的腐敗，就在于它能徹底摧毀政治統(tǒng)治的基石，連根消解政權(quán)的合法性！

（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）