基層農機安全監理體系構建研究

徐曉峰

摘 要：隨著社會經濟的高速發展，信息科技的不斷完善，我國農業也在潛移默化中得到明顯的提升，最為顯著的便是在農業生產機械使用這方面的成就，對農業生產效率起到積極的作用，同時還推進了農村經濟的持續發展。針對現代農業機械，提出了新的標準，但對于農機使用的規范，如何結合農村實際情況，完善基層農機安全監理系統，依舊是農機部門值得深思的課題，急需解決。對基層農機安全建立系統有待解決的問題進行討論。

關鍵詞：基層；農機安全監理；體系構建

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.062

0 引言

農業機械主要是指在作物種植業、農副產品生產等環節所使用的機械，分為農業動力機械、植物保護機械等各大類。從現代農業分析，現代農業機械得到廣泛應用，一定程度上改變了農村傳統生產機制，對農業生產機械化有促進作用，穩定農業生產水平和效率。隨著農機使用程度的加大，基層農機使用安全問題也愈發顯著，農機安全事故發生率呈上升趨勢。

1 基層農機安全監理系統立足點

隨著農機使用量的增加，農機使用安全問題頻頻出現，國家也在農機安全管理中出臺了相關安全生產法，基于早期農機使用安全管理出現的問題進行歸納和總結，以安全第一，著重農機使用過程中安全性的預防，已經成為農機使用安全，農業生產過程中的主要方針。在進行基層農機安全監理系統構建過程中，相關農機部門以及工作者應該嚴格根據方針政策，將責任落實到個人，建立相應的規章制度，保障農機安全監理工作的正常開展。

2 基層農機安全監理系統的原理

2.1 系統

系統原理是現代管理中最為重要的部分，在眾多原理中較為基礎，旨在從事相關管理工作過程中，通過系統化理論、觀點以及措施等，對管理工作的系統化分析，以此實現相關管理目標。換言之，嚴格根據系統化理論和措施，對于管理過程中存在的諸多問題，遵照系統原理，建立安全科學的農機安全監理網絡，提升農機管理質量和效率。

2.2 人本

人本原理屬于最基本的原理，顧名思義就是以人為本。人本原理對相關管理工作者的管理過程有一定規范，堅持以人為本，以公民權利為基礎。人本原理實質是人在相關管理環節中起到的主要地位以及作用，根據褒獎系統，調動工作人員的主動性。針對基層農機安全監理系統而言，著重管理的主體，加大以人為本理念的重視程度。

2.3 預防

在基層農機安全監理構建中，預防理念尤為重要，對農機安全生產有積極影響。通俗來講，預防是以科學管理措施和相應技術，對農機使用安全規章制度進行宣傳，并且針對諸多農機使用不安全行為進行預防，盡可能降低農機使用安全問題的產生。

2.4 強制

基層農機安全監理系統應該擁有強制措施，支配相關工作者的行動，對其進行管理，確保個人行為的規范性。提升農機安全生產管理制度，禁止酒后違章駕駛等諸多問題產生，制約農業機械駕駛人員的行為，對其進行約束。

3 基層農機安全監理系統的管理措施

（1）縣級農機安全監理部門結構應該進一步完善，將責任落實到個人，嚴格按照一崗雙責理念展開工作，確保農機安全生產責任的落實，以分級為基本管理制度，分層管理，對相關工作人員嚴格要求。縣級農機安全監理機構應進行調研工作，針對農機使用安全問題展開討論，找出解決措施，完善相應制度。

（2）提升農業機械年檢、持證等。強化農業機械的年檢審查和相關換證工作。對于農機安全監理而言，年檢和換證是對農機安全使用的保障，對相關性能實施綜合管理；農機推廣工作依舊不容忽視，對于農業生產機械化有促進作用，對于檢驗不合格機械不應進行推廣；農機補貼工作應該加大，基于環保基礎上，提升農業經濟效益。

強化基層農機安全管理，保障農機使用安全，是農機安全監理部門值得重視的問題。通過對基層農機安全監理系統的構建，建立相關規章制度，對農機使用加以規范。

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