在建核電廠生產準備業績改進模型研究

段鋒,張珍

(1.核動力運行研究所,湖北 武漢 430223;2.國家電網十堰供電公司,湖北 十堰 442000)

核電廠在建造期間主要應做好兩件事情，一是工程建設，二是生產準備，前者由總承包商和若干承建商共同完成，后者一般由業主或專業化運營公司完成，并最終由其負責建成后的生產運營。由于核電廠運營和常規電廠運營存在著很大的不同，核電廠生產運行期間安全穩定性要求高，因此作為核電廠建設兩大核心任務之一的生產準備工作，越來越成為核電廠業主關注的重點[1]。

核電廠投入運行前需要完成一系列準備工作，包括建立生產管理機構、培訓生產人員、建立管理程序和技術文件體系、采購生產所需的物資、系統設備驗收與接產等。在建核電廠生產準備是一項綜合性的系統工程，具有周期長，涉及面廣，接口多，組織實施復雜，要求大量的人力、物資和資金等各種資源的投入等特點[2]。核電廠生產準備工作的質量不但直接影響機組能否順利投產，而且關系到機組在全壽期內的安全、穩定及經濟運行。

本文主要探討在建核電廠生產準備業績改進模型 (以下簡稱 “模型”)的研究，闡述在建核電廠生產準備目標，梳理在建核電廠生產準備管理及業務流程，為在建核電廠生產準備業績改進給出指引，最終支持在建核電廠系統的、高效的開展生產準備各個階段的業績改進活動。

1 總體目標及主要任務[3-4]

在建核電廠生產準備的總體目標包含兩個方面的內容:

1)建立完善的安全生產管理體系，按計劃、分階段調整生產組織機構，完善生產管理程序體系及安全質保體系，確定生產指揮體系。

2)培養一支具備核安全文化素養和過硬技術能力的生產隊伍，保證調試及試運行的安全、質量和進度，并為機組長期安全、穩定、經濟運行打下基礎。

根據生產準備的總體目標，生產準備主要任務包括組織機構設置及人員配備，技術及文件準備和物資準備等方面內容:

1)組織機構:制定合理的生產組織機構調整方案，按計劃、分階段調整生產組織機構，確定生產指揮體系和內外聯絡接口關系，以適應運行和在建機組建設齊頭并進的形勢。

2)人員配置:按計劃完成人員招聘、培訓和授權工作，及時配備運行、維修、技術支持等生產部門的技術和管理崗位，按照 “培訓—考核—授權—上崗”的原則，注重關鍵技術崗位與管理人員的培養與選拔，同時合理考慮不同學歷的人員配備比例，形成生產隊伍的合理梯隊。

3)技術準備:建立科學的技術管理體系和外部技術支持網絡;積極介入工程設計、設備采購與監造、安裝與調試，使生產人員熟悉系統和設備，掌握設備的運行特性，提升專業技術水平，積累運行經驗。

4)文件準備:編制生產準備相關的管理程序，明確各職能部門生產準備的職責及工作接口;編制生產管理程序，規范試運行期間的生產管理活動;完善生產管理程序體系及安全質保體系;編制運行、維修、技術支持、安全及輻射防護等生產領域的技術程序。

5)物資準備:編制生產物資需求計劃并按計劃實施，編制生產物資清單，參與總包方生產物資管理的監督工作。審查生產備品、備件的清單，優化庫存。完善各類工器具的接收和借用管理制度，確保機組投產后相關工器具的完整性。

6)移交接產:做好移交接產工作，規范系統、設備及廠房的移交工作，實現建造到生產的順利過渡。

7)其他專項:做好各種專項準備，包括在建機組大修準備，生產管理信息系統建設，在建機組模擬機、相關實驗室籌建等。

2 業績改進模型

在建核電廠生產準備業績改進模型的總體設計思路是將在建核電廠生產準備的管理流程、核心業務流程、支持流程予以劃分，以生產準備的文件準備、物資準備和人員準備為三大目標，描述相互之間的關系和內涵。對于模型中生產準備業績改進部分，用虛線框圖的方式描述內外部能夠提供給在建核電廠業績改進的技術支持，以不斷改進在建核電廠生產準備的業績水平。本文搭建的在建核電廠生產準備業績改進模型見圖1。

圖1 在建核電廠生產準備業績改進模型Fig.1 Performance improvement model for production preparation of NPP

2.1 管理流程

在建核電廠生產準備的管理流程主要包括:組織機構設置及調整、人員招聘、經驗反饋、預算控制、生產準備信息系統、安全與質量管理、質量保證。

組織機構設置及調整是指根據工程進展和生產準備的需求，對生產準備組織機構進行設置或調整，成立運行處、維修處、其他各職能處室并成立相應的科室。

人員招聘是指在生產準備階段進行人員的招聘工作，為調試及接產試運行準備人力資源。

經驗反饋是指通過有效的經驗反饋，將已建成機組以及同行核電廠的良好經驗應用到在建核電廠工程建設中，最終建成符合預期核安全要求的核電廠。

預算控制是指在建核電廠業主有效實施和控制投資及預算活動，降低項目的建設成本和提高項目全壽命期的經濟效益。

生產準備信息系統是指建立和完善在建核電廠生產準備信息系統，使得生產管理信息系統基本功能應涵蓋運行值班與隔離、維修計劃與實施、設備與物資管理、配置管理、輻射防護、安全監督、經驗反饋、人員授權、文檔管理等部分。

安全與質量管理是指建立符合國家法律、法規、標準的核安全與職業安全管理體系、質量保證體系、消防和保衛體系、應急響應體系，通過體系規范運作、生產準備目標與活動滿足安全與質量要求。

2.2 核心業務流程

核心業務流程包括五個方面:人員培訓與授權、物資準備、文件準備、移交接產以及試運行，其中人員培訓與授權、物資準備及文件準備工作是為了最終實現移交接產工作，移交接產后開始試運行工作。

人員培訓和授權是在建核電廠生產準備的核心和成敗的關鍵。生產人員培訓工作的重點是主控室操縱員的培養，人員培訓工作的核心是主控室操縱員的培養，這也是獲得首次裝料許可證的必要條件之一。

物資準備是生產設施、備品備件、工器具、材料和易耗品等物資的采購實施過程。針對運行部門，物資準備遵循的主要原則是滿足調試接產進度和運行管理的需要，考慮的主要因素是可靠性。

文件準備是在建核電廠生產準備的核心內容之一，技術程序是生產運行活動的指南，是調試、運行經驗不斷總結提高的載體，是實現 “一切按程序辦事”管理目標的文件基礎。必須充分利用調試及試運行的驗證機會，調試必須將生產技術程序的驗證作為調試活動的重要內容之一。

移交接產是核電工程建設向生產運營移交最重要的環節。營運單位組織機構負責組織和協調移交接產的各項工作，并全面負責接產質量，必須建立嚴密的移交管理制度及質保監督體系，確保移交的質量。

試運行階段是指首次裝料后到商業運行前所處階段，該階段的生產準備的主要任務是:進行工程遺留項的清理及收尾工作，全面驗證生產準備的質量，參與制訂調試啟動計劃及負責接產后維修活動計劃，為核電站成功投入商業運行做好充分的準備。

2.3 支持流程

支持流程包括工程參與、計劃管理、專項工作管理、執照申請和聯網管理等方面。

工程參與是指在工程建設階段生產人員適當參與核電廠設計審查、招評標活動、設備監造、執照申請以及安裝和調試等領域工作。生產人員可以借助工程建設階段的參與機會，深入熟悉系統設備，提高各方面的技術水平和技能，為順利接過機組并運行好機組打下良好的基礎。

計劃管理是指生產準備工作建立嚴格的計劃控制體系，理順任務間的邏輯關系，合理分配有限的資源，組織和調動各方力量，切實落實工作責任，遵照確定的管理流程，有條不紊地開展生產準備工作。工程進度計劃是制定生產準備計劃的基礎，生產準備工作的開展是為了滿足工程建設的需要，其最終目的是實現電廠的順利接產和安全穩定運行。

專項工作管理是指無損探傷、燃料組件采購、全范圍模擬機研制、改進項研究等工作的總體方案和總體計劃制定與落實工作，也包括在建機組大修準備，環境、化學、計量、性能、輻射防護實驗室籌建等工作。

執照申請和聯網管理是核電廠在生產準備階段的 “核電廠首次裝料批準書”“核電廠操縱人員執照”“核材料許可證”和 “核電廠運行許可證”，按照國家頒布的有關電力法規、條例、核電聯網協議、售電合同及核電聯網運行管理條例實施聯網相關活動。

2.4 業績改進

在在建核電生產準備業績改進模型中，針對管理流程、核心業務流程和支持流程分別給出了內外部能夠提供的業績改進方面的技術支持。

針對管理流程，業績改進可以利用的技術支持包括:生產準備大綱審查、核安全文化建設、對標管理、建立業績指標體系、體系策劃咨詢、技術交流與合作。

針對核心業務流程，業績改進可以利用的技術支持包括:關鍵節點檢查、同行評估以及技術支持。其中技術支持內容見表1。

表1 生產準備核心業務流程技術支持內容Table 1 The technical support for production preparation

針對支持流程，業績改進可以利用的技術支持包括:設計交底、設備培訓、首次大修準備、質保監察。

在建核電廠通過生產準備業績改進來不斷的提高在建核電機組的管理水平，同時也可以不斷優化投資控制。

3 管理模型應用

在建核電廠生產準備業績改進模型已經開始在中國核能電力股份有限公司 (簡稱中國核電)應用。中國核電以該模型為重要參考依據，建立了標準化的核電廠生產準備管理程序體系。同時，模型中的 “管理流程”部分，中國核電已經開始應用生產準備大綱審查這一有效的業績改進手段;模型中的 “核心業務流程”部分，中國核電已經全面應用關鍵節點檢查和同行評估，關鍵節點主要針對在建核電廠機組首次裝料和首次并網節點實施，同行評估主要針對生產準備專項實施;模型中的 “支持流程”部分，中國核電已經逐步開始應用首次大修準備和質保監察，質保監察對象包括在建核電廠業主公司、重要承包商及供應商。

4 結 論

本文闡述了在建核電廠生產準備的總體目標和主要任務，搭建了在建核電廠生產準備業績改進模型并對模型的應用進行了一定的研究，該模型將在建核電廠生產準備的管理流程、核心業務流程、支持流程予以劃分，以生產準備的文件準備、物資準備和人員準備為三大目標，描述相互之間的關系和內涵，該管理模型在中國核電取得了較好的應用效果。未來在建核電廠生產準備業績改進模型需要不斷深入研究，不斷細化和完善能夠提供給在建核電廠的技術支持，為在建核電廠生產準備的業績改進理論研究與實踐提供有益的借鑒。