事業(yè)部制的實驗管理中心勤工助學(xué)管理模式探析

李勇軍, 任光超

(上海海洋大學(xué) 人事處，上海 201306)

0 引 言

為了進一步加強學(xué)生理論結(jié)合實際的知識綜合運用能力，近年來各高校紛紛投入大量資金組建各類實驗管理中心。實驗管理中心雖然以各種專業(yè)實驗室為基礎(chǔ)，但卻對實驗教學(xué)資源的統(tǒng)籌與綜合管理提出了更高的要求。與此同時，實驗教務(wù)統(tǒng)計、實驗課前準(zhǔn)備、實驗設(shè)備管理、實驗耗材采購等工作的不斷增加與高校實驗系列編制的縮減相互矛盾。為了保證實驗管理中心的順暢運行，提高運作效能，將勤工助學(xué)學(xué)生安排到實驗管理中心工作成了高校普遍的做法。有學(xué)者認(rèn)為，此舉不僅可以部分緩解高校實驗教學(xué)資源在人力、財力上的壓力；而且助理工作經(jīng)歷對促進學(xué)生自身發(fā)展也具有重要意義[1-3]。但是，在實際工作中情況并非如此，學(xué)校一刀切的勤工助學(xué)管理制度與實驗管理中心特殊的工作要求使勤工助學(xué)在實驗管理中心運行并不順暢。傳統(tǒng)的勤工助學(xué)管理模式——定工資、定人員、定時間已經(jīng)不能滿足實驗管理中心多樣化的崗位設(shè)置、階段化的工作任務(wù)、專業(yè)化的技能要求。低廉且無任何激勵的勤工助學(xué)薪酬體系、專業(yè)但無任何規(guī)劃的工作內(nèi)容，使學(xué)生勤工助學(xué)的積極性不斷降低，最終離開勤工助學(xué)崗位；而作為教師，也會因為學(xué)生助理的積極性低、流動性高等原因覺得對學(xué)生助理的培訓(xùn)投入遠遠大于學(xué)生助理的工作產(chǎn)出，工作效率不但沒有提高，反而有所下降[4-9]。綜合考慮實驗管理中心勤工助學(xué)學(xué)生的現(xiàn)狀和工作特點，試以引入事業(yè)部制對實驗管理中心勤工助學(xué)工作進行管理。

1 事業(yè)部制管理模式的邏輯起點

實驗管理中心勤工助學(xué)實行事業(yè)部制實質(zhì)是集權(quán)管理向分權(quán)管理的轉(zhuǎn)變[10-12]。勤工助學(xué)工作原先由學(xué)生處實行集中管理，既要統(tǒng)籌勤工助學(xué)學(xué)生的各項工作，又要協(xié)調(diào)使用勤工助學(xué)學(xué)生部門的關(guān)系。這種管理方式以勤工助學(xué)開展的流程為線索開展，較好地實現(xiàn)了“專事專管”，但是受限于學(xué)生處對實驗管理中心工作的不了解，管理流于表面化，實驗管理中心無法根據(jù)自身工作的特點高效地利用勤工助學(xué)學(xué)生開展工作。實行事業(yè)部制，將原本屬于學(xué)生處的部分勤工助學(xué)工作管理權(quán)下移，讓各個實驗管理中心根據(jù)自身實際行使工資發(fā)放權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、學(xué)生助理任用解聘權(quán)等，學(xué)生處僅保留對勤工助學(xué)學(xué)生的資格審核權(quán)、學(xué)校勤工助學(xué)工作總體制度制定權(quán)等。一方面減輕了學(xué)生處勤工助學(xué)管理的壓力，另一方面強化了實驗管理中心對勤工助學(xué)工作的自主權(quán)，不同實驗管理中心通過制定專屬的勤工助學(xué)管理方案，實現(xiàn)勤工助學(xué)工作效能的最大化。

2 實驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制管理結(jié)構(gòu)

事業(yè)部制作為一種常見的組織結(jié)構(gòu)形式,最早起源于美國。其產(chǎn)生的動因是為了滿足企業(yè)規(guī)模擴大和多樣化經(jīng)營對組織機構(gòu)的要求。具有穩(wěn)定性高、適應(yīng)性好、權(quán)責(zé)明確、便于規(guī)模化生產(chǎn)、有利于各部門之間比較、競爭、有利于單獨核算等優(yōu)勢。主要適用于產(chǎn)業(yè)多元化、品種多樣化、各有獨立市場的大型企業(yè)。

隨著高校規(guī)模的擴張、高校管理的不斷細(xì)化以及高校實驗室在教學(xué)、科研中的作用和地位不斷凸顯，分布于高校二級學(xué)院的各類實驗管理中心越來越多，各類實驗管理中心根據(jù)學(xué)科特性所設(shè)置的勤工助學(xué)崗位也各有側(cè)重，具備實行事業(yè)部制管理的條件，其管理結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 實驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制結(jié)構(gòu)圖

3 事業(yè)部制模式下勤工助學(xué)管理的運行

(1) 勤工助學(xué)的招聘解約。事業(yè)部制管理模式下勤工助學(xué)學(xué)生的招聘解約工作將由學(xué)生處移至實驗管理中心進行管理。實驗管理中心可以根據(jù)自身的實際需求制定招聘計劃，根據(jù)崗位任務(wù)提出招聘要求，對應(yīng)聘學(xué)生進行專業(yè)化針對性面試。與學(xué)生解約時不必通過學(xué)生處審核，可直接進行解聘，并通報學(xué)生處，簡化解約流程，縮短工作時間。

(2) 勤工助學(xué)的薪資管理。事業(yè)部制管理模式下由各個實驗管理中心自行制定勤工助學(xué)薪資預(yù)算，財務(wù)處審核通過后直接下?lián)埽瑢W(xué)生處只負(fù)責(zé)規(guī)定當(dāng)年度勤工助學(xué)的最低小時工資，實驗管理中心有權(quán)自行設(shè)定不同崗位的小時工資，但不得低于最低小時工資。同時，實驗管理中心可以把薪資預(yù)算分為基本工資、績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費三部分，通過不同的發(fā)放項目提高勤工助學(xué)學(xué)生的工作積極性。對于到崗初期的學(xué)生可按實習(xí)工資發(fā)放，對于出現(xiàn)重大工作失誤的學(xué)生按規(guī)定扣發(fā)獎金[13]。

(3) 勤工助學(xué)的崗位設(shè)置。事業(yè)部制管理模式下勤工助學(xué)崗位將變得更加靈活多變。實驗管理中心將以預(yù)算為依據(jù)，實際工作安排為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃勤工助學(xué)崗位的數(shù)量與調(diào)配。從崗位內(nèi)容而言，各個實驗管理中心將根據(jù)自身實際設(shè)定不同崗位，如：安全管理助理崗、設(shè)備維護助理崗、實驗準(zhǔn)備助理崗、日常管理助理崗等，每個崗位配備的助理人數(shù)也將根據(jù)工作量大小有所區(qū)別。從崗位時效而言，可分為常設(shè)崗位和臨設(shè)崗位。常設(shè)崗位主要針對實驗管理中心的日常工作，臨設(shè)崗位一般針對某些突發(fā)的臨時性任務(wù)或階段性任務(wù)[14]。

(4) 勤工助學(xué)的人事關(guān)系。原先的勤工助學(xué)管理模式，學(xué)生處、實驗管理中心和學(xué)生之間類似于一種“勞務(wù)派遣”關(guān)系。學(xué)生處與學(xué)生之間建立勤工助學(xué)協(xié)議關(guān)系，實驗管理中心與學(xué)生處之間建立勤工助學(xué)供需關(guān)系，學(xué)生則被派遣到實驗管理中心工作。這種模式下，學(xué)生很難真正融入實驗管理中心工作，主人翁意識無法形成；而實驗管理中心的老師也由于權(quán)、責(zé)、利的不對等很難盡心培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生。實行事業(yè)部制后，實驗管理中心教師獲得了對勤工助學(xué)學(xué)生進行全方位的管理權(quán)利，促使教師更好地?fù)?dān)負(fù)起對助理培養(yǎng)的責(zé)任。同時勤工助學(xué)學(xué)生直接與實驗管理中心建立人事關(guān)系，有利于學(xué)生對崗位、對組織的認(rèn)同。

4 事業(yè)部制模式下的預(yù)算編制與分析

以經(jīng)濟管理類實驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制管理預(yù)算編制為例。

未實行事業(yè)部制之前，假設(shè)學(xué)生處給經(jīng)濟管理類實驗管理中心安排勤工助學(xué)學(xué)生6人，工資15元/h，工作時間6 h/周，每學(xué)期按15周計，每名勤工助學(xué)學(xué)生總工資為1 350元。一學(xué)期共需支出勤工助學(xué)經(jīng)費8 100元。

實行事業(yè)部制之后，假設(shè)勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不變，仍為6人，但崗位性質(zhì)調(diào)整為常設(shè)崗位4人，臨設(shè)崗位2人；工資規(guī)定不低于12元/h，績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費分別為工資總額的20%和10%(臨設(shè)崗位不提供績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費)平分各崗位，工作時間根據(jù)崗位設(shè)定，每學(xué)期按15周計。則一學(xué)期共需支出勤工助學(xué)經(jīng)費7 589元(見表1)。

表1 實行事業(yè)部制后勤工助學(xué)工資預(yù)算表

通過事業(yè)部制實行前后的經(jīng)費預(yù)算對比不難發(fā)現(xiàn)，在勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不變的情況下，通過對勤工助學(xué)崗位的合理設(shè)立，經(jīng)費總預(yù)算比之前減少了511元，縮減了6.3%。小時工資除了一個崗位略有降低以外，其他崗位均得到了增加，并且根據(jù)崗位差異設(shè)定了不同的小時工資。常設(shè)崗位工資結(jié)構(gòu)由基本工資、績效獎金、培訓(xùn)經(jīng)費三部分組成，可以充分調(diào)動勤工助學(xué)學(xué)生的積極性。從總工資來看，日常管理助理崗的總工資高于事業(yè)部制實行前，其他崗位的總工資則低于事業(yè)部制實行前，基本體現(xiàn)了勞動量與工資的對等。當(dāng)然這并不意味著勤工助學(xué)學(xué)生獲得的補助變少，反而是因為實驗管理中心充分整合工作任務(wù)后精確任務(wù)量所導(dǎo)致的，實驗管理中心減少以往即便無工作安排也要學(xué)生到崗工作的無效勞動，為學(xué)生在實驗管理中心勤工助學(xué)之余從事其他提高收入類活動提供時間上的保障和條件[15]。

5 結(jié) 論

勤工助學(xué)事業(yè)部制管理模式順應(yīng)了高校內(nèi)部簡政放權(quán)、權(quán)力下移的發(fā)展趨勢，不僅有利于充分發(fā)揮實驗管理中心內(nèi)部的管理能量，進一步推進勤工助學(xué)工作的開展，而且可以使學(xué)生處將工作重點轉(zhuǎn)移到對勤工助學(xué)工作的整體規(guī)劃與設(shè)計。此模式下，勤工助學(xué)預(yù)算有效縮減，但招聘主體、崗位設(shè)置、工資結(jié)構(gòu)經(jīng)過合理調(diào)整后，更有利于激發(fā)學(xué)生助理的工作熱情和組織認(rèn)同感。