德國(guó)“2030戰(zhàn)略”看上去很美

袁野

如今，全球新經(jīng)濟(jì)的“跑馬圈地”初步完成，想搞出新的“旗艦級(jí)企業(yè)”絕非易事，一步落后、步步落后才是最可能的狀況。

看到中國(guó)和美國(guó)政府為事關(guān)本國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)注入巨資，并鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)整合資源，身為歐洲經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的德國(guó)有些坐不住了。2月初，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁在柏林公布了《國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2030》。這份藍(lán)圖的核心只有一個(gè)：保持德國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

就目前披露的草案看，德國(guó)“2030戰(zhàn)略”有兩大要點(diǎn)：

其一，德國(guó)政府將為本國(guó)企業(yè)提供更有針對(duì)性的支持，尤其是涉及九大“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)，以及西門(mén)子、蒂森克虜伯、德意志銀行等“德國(guó)之光”，旨在“打造德國(guó)或者歐洲的旗艦企業(yè)，讓他們有能力與全球巨頭抗衡”。

其二，德國(guó)希望在全球科技創(chuàng)新浪潮中保持領(lǐng)先，讓自身的尖端產(chǎn)業(yè)穩(wěn)坐全球“第一集團(tuán)”，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)“2030戰(zhàn)略”，德國(guó)政府有權(quán)出面協(xié)調(diào)建立跨企業(yè)的聯(lián)合體，以共同進(jìn)行電動(dòng)汽車(chē)電池的開(kāi)發(fā)、人工智能研究等前瞻性工作。

于德國(guó)而言，“2030戰(zhàn)略”是現(xiàn)實(shí)的和必要的，表明德國(guó)政府對(duì)本國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展態(tài)勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)。電動(dòng)汽車(chē)、數(shù)字化、人工智能等是21世紀(jì)以來(lái)最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域，前途不可限量。《法蘭克福評(píng)論報(bào)》認(rèn)為，德國(guó)必須大力發(fā)展人工智能，錯(cuò)過(guò)這一領(lǐng)域的機(jī)會(huì)就像在20世紀(jì)忽視發(fā)展航空工業(yè)。阿爾特邁警告說(shuō)，如果錯(cuò)過(guò)這些機(jī)遇，德國(guó)將淪為其他國(guó)家的工廠;因此，德國(guó)必須從被動(dòng)的觀察者變成設(shè)計(jì)師，扮演積極的角色。

這顆飽含雄心的種子能否遇到合適的土壤，面臨疑問(wèn)。與法國(guó)等國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大的鄰國(guó)不同，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主干一直是私人中小企業(yè)，與打造“產(chǎn)業(yè)航母”的愿景頗有些水火不容;西門(mén)子鐵路部門(mén)與阿爾斯通的合并計(jì)劃最近被歐盟否決，更不是什么好兆頭。

耐人尋味的是，德國(guó)的主流輿論長(zhǎng)期反對(duì)政策過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)，“產(chǎn)業(yè)政策”一詞往往帶有貶義色彩。這次也不例外。阿爾特邁的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”尚未正式出爐，便受到社會(huì)各界質(zhì)疑，執(zhí)著于“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的德國(guó)人認(rèn)為，“不論怎樣，國(guó)家資助的電池生產(chǎn)都是沒(méi)必要的”。

平心而論，就算德國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、各界協(xié)調(diào)一致，也未必能在新賽道上取得令人驚嘆的名次——德國(guó)人乃至歐洲人落下的“課”實(shí)在太多了。時(shí)至今日，游客在德國(guó)仍然不時(shí)遇到手機(jī)沒(méi)信號(hào)的窘境，“信號(hào)黑洞共和國(guó)”榮登2018年德國(guó)十大熱詞;德國(guó)的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不如羅馬尼亞，移動(dòng)支付普及率比不過(guò)肯尼亞，柏林的新機(jī)場(chǎng)修了14年還沒(méi)竣工，而在同一時(shí)期，中國(guó)累計(jì)新建了60多座機(jī)場(chǎng)……

“2030戰(zhàn)略”可圈可點(diǎn)，但時(shí)至2019年才卸下面紗，未免顯得姍姍來(lái)遲。德國(guó)目前的支柱產(chǎn)業(yè)仍是汽車(chē)等傳統(tǒng)制造業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面乏善可陳，蘋(píng)果、谷歌、BAT那樣的巨頭更是連一家都沒(méi)有。影響力是時(shí)間和質(zhì)量的累積，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)早已成型的今天，想奮起直追甚至后來(lái)居上，難度很大。德國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)大公司、大平臺(tái)的存在，因而難以獲得人才集聚效應(yīng)，這不是出臺(tái)一兩部政府戰(zhàn)略就能解決的。

如今，全球新經(jīng)濟(jì)的“跑馬圈地”初步完成，想搞出新的“旗艦級(jí)企業(yè)”絕非易事，一步落后、步步落后才是最可能的狀況。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起飛以來(lái)，多少老牌巨頭因?yàn)閱适Я讼葯C(jī)，遠(yuǎn)離了其后一系列新事物落地和爆發(fā)的可能性;抓不住以10年為周期的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，影響可能持續(xù)整整一代人。何況，德國(guó)乃至歐洲錯(cuò)過(guò)了不止一個(gè)10年。