完善新形勢下基層黨組織的黨員教育管理探析

摘 要：伴隨著社會經濟以及改革開放不斷深入，中國共產黨的黨員隊伍發展越來越壯大，管黨治黨的任務更加艱巨。我們黨的十八大報告中提到：我們要以增強黨性為目標，提升黨員素質為重點，增強和改善黨員隊伍的教育管理。中國共產黨是我國社會主義事業的核心領導，完善新形勢下的基層黨組織的黨員教育管理，基層黨組織是我們共產黨管理工作的基礎和出發點，基層黨員是基層黨組織的組成部分，強化基層黨員的教育管理，深入黨員的黨內教育。

關鍵詞：基層黨組織；黨員教育；管理探析

近來年，我國各級黨組織在強化黨員教育和黨員發展以及黨員管理方面的工作是有顯著效果的，但是由于社會主義市場經濟和改革開放的不斷深入和發展，全新的管理思路和管理方法涌現，不斷的考驗著我們的基層黨組織的黨員隊伍，基層黨組織在開展黨員教育管理活動中面臨著更加艱巨的挑戰和更困難的問題。根據我國基層黨組織的現實狀況，很多基層黨支部的書記都是兼職，黨員教育和黨員發展以及黨員管理工作都出現了一定的問題，由于很多黨員的工作流動性和變化性較大，基層黨組織向開展集體活動是難上加難[1]。又或者基層黨組織的集體活動形式過于單一，活動的效果甚微，不符合我國基層黨組織活動的基本要求。還有極個別的黨員上受不住經濟利益的誘惑，黨的思想信念發生動搖，為人民服務的宗旨意識逐漸淡薄，黨員的模范帶頭作用發揮的不夠突出和明顯。這些都是在新形勢下基層黨組織的黨員教育管理工作中出現的問題。在新形勢下，我們要將黨員隊伍的教育和管理工作放在基礎黨組織工作中的重中之重，增強基層黨組織建設，嚴格把握黨員的發展關口，強化黨務干部培訓等工作，切實的加強基層黨組織中黨員教育和管理工作的針對性以及實效性。

一、基層黨員教育管理工作面臨的問題

（一）一些基層黨員的總之意識欠缺

伴隨著經濟的不斷發展和進步，人民的生活水平較以往有了很大幅度的提升，社會生活環境發生了很多的變化，而且新形勢下的黨員也發生了很多變化。黨員隊伍的思想意識形態以及表現形式和以前有很大的不同，在這種狀況下，有些黨員重視自身的價值和經濟利益，凡是以自我為中心，和人民群眾關系淡薄，缺少溝通和交流，對人民的利益缺乏關心，逐漸減少了基層黨組織在人民群眾心中的美好形象。

（二）黨員隊伍的整體素質有待提升

很多黨員在政治理論學習方面不下功夫，重視業務學習，而忽略理論性的學習，黨員的理論修養水平有待提升。很多黨員不能做到長久的學習和鞏固，知識結構過于簡單，針對上級黨組織的指示掌握不牢固，不能做到深入理解和體會，在黨務工作中難免會產生失誤，容易造成不良影響。

（三）黨員的教育方法較死板和單一

很多基層黨組織對黨員的教育和管理模式比較死板和單一，缺乏創新性和創造性，基本都是運用報紙、文章、電視等照本宣科的方法進行集中性的理論學習，這種單一的教育模式很難喚起廣大黨員同志的興趣和熱情，針對黨員的教育和管理效果不顯著。

二、新形勢下開展基層黨組織黨員教育管理工作的具體策略

（一）抓住基礎，建立健全全部黨員教育管理的組織網絡體系

建立健全全部黨員的教育管理的組織網絡體系，第一步是要合理的選擇基層黨組織設置。按照基層黨組織的黨員人數、規模，整合基層黨組織的緩解選舉，在基層黨組織中分別設立黨委、黨總支，然后下設黨支部，方便黨組織進行黨組織活動。第二步是要擴展基層黨組織的黨務工作者的選拔渠道。黨組織要選拔和聘用德才兼備的黨員引入基層黨組織工作，成為基層黨務工作人員，與此同時，增強對基層黨組織工作人員的理論知識培訓和業務技能培訓，提升黨務工作人員的綜合素質以及工作能力。第三步是要創建基層黨組織的黨員數據庫，將黨員進行分類劃分、分類管理[2]。針對基層黨員干部以及黨員骨干，引導他們在基層黨組織建設中發揮模范帶頭作用，針對流動黨員創建《流動黨員跟蹤卡》，實施跟蹤教育和管理，及時了解和掌握他們的思想狀況、工作情況、和個人去向等等具體情況。我們要按照基層黨組織的工作需求和個人的志向情況，進行無職位的黨員定崗定責活動項目，保證他們在基層黨組織建設中發揮自身的積極作用和貢獻自己的力量。針對年老體弱、經常患病以及行動不太方便的黨員，基層黨組織要做到定期上門慰問，關注他們的疾苦，力所能及的幫助他們解決生活中存在的問題。針對失業、下崗的黨員以及家庭存在實際困難的黨員家庭，基層黨組織要主動的聯系他們，關心他們，想方設法的幫助他們再就業或者創業，讓他們感受到共產黨和黨組織的溫暖和關懷。

（二）明確制度，創建科學、合理的黨組織活動制度

第一步明確務實的保障制度。要運用政府投入和社會投入兩者結合的模式，將學習實踐科學發展觀活動作為動力，逐漸的緩解和解決基層硬件設施匱乏的難題，保障基層黨組織的辦公設備、辦公室面積、活動區域等指數達標，保證每一個基層黨組織每年都被具有足夠的黨建經費開展黨建活動，使用同一的電教設備，逐漸的健全基層黨組織的“黨員之家”。第二步是建立有效的信息反饋制度，基層黨組織要將黨員參與組織活動標注為黨員評價系統的一項根本內容，加強德黨員的基礎工作思維和意識，鼓勵黨員積極、主動的參與黨基層組織的創建工作，并且及時的把黨員參與的情況向黨組織反饋，建立相互依靠和相互監督的有效的管理制度，促使“大基層”黨員教育管理的不斷深入和發展。第三步是創建有效的獎勵、激勵和幫扶制度[3]。基層黨組織要盡量的為下崗和失業的黨員同志特別是家庭有特殊苦難的黨員做好支撐和服務工作，幫助這些黨員同志克服再就業和創業的困難，促使他們可以全身心的參與黨基層組織的服務活動中。除此之外，還要在黨基層組織中抓黨員的積極參與黨組織建設的先進典型，采取多種方式進行廣泛的宣傳和表揚，及時整合轄區內的各個單位的黨建工作協調委員會，合理使用基層黨組織的人才資源、陣地資源等各種資源進行黨基層組織的共同建設活動，提升黨員教育和管理的工作水平和工作能力。

（三）緊抓教育，密切提升基層黨組織的黨員素質

關于黨員的教育方面，要重點掌握五個方面，一是黨員教育的現實意義，將黨員的教育和對黨員的關心和解決黨員的實際問題這三點緊密結合起來。二是黨員教育的針對性，要按照黨員的不同特征，提出的不同的需求，進行不同方式的教育，具體黨員具體對待，做到因材施教。三是黨員教育的及時性，我們要針對那些具有普遍性和傾向性的問題找出合理的解決方案，提出具體的解決措施，及時進行宣講和教育，促使我黨的政策和理念深入民心，讓黨員同志們理解并且接受。四是黨員教育的多樣性，可以運用灌輸的教育方法、典型教育的教學策略、形象的教育方法、現場的教育方法、警示的教育方法等不同的教育方法教育和管理黨員隊伍。五是要重視黨員教育的經常性。現階段，我們要重視黨員隊伍學習和實踐科學發展觀的活動，運用多種教育形式，強化分類指導的策略，保證黨員教育和管理工作取得實際的效果。

（四） 注重載體，創建黨員發揮模范作用的平臺

我們要按照基層黨組織的有效構成，有針對性和有目標的發揮出黨員的特長和優勢，促使每位黨員在基層黨組織中具有用武之地，發揮自身的光和熱。比如一些基層黨組織可以開展“黨員我服務”、“黨員義工進社區”等實踐性的服務活動，努力保證四個結合：首先是把開展實踐活動和提升基層黨組織黨員的參與程度相結合，既為人民服務，更要提升黨員的服務意識，參與黨務工作。第二是要把開展實踐活動和提升基層黨組織的服務水平和服務能力兩者進行結合和融合，提高黨員針對黨務工作的應對能力和工作技巧。第三是在開展實踐活動的同時盡量解決黨員的實際生活困難，讓黨員有心進行黨務工作，提升積極性。第四是要將開展實踐活動和樹立典型模范兩者相結合，在服務活動中，樹立先鋒模范，讓優秀黨員起模范帶頭作用，提升黨員的整體水平。通過基層黨員一系列的實踐活動，表揚和宣傳一些優秀黨員，用他們的優秀事跡來帶動名其他黨員，提升黨員的整體素質，達到管理和教育基層黨組織黨員隊伍的目的，激發黨員隊伍的責任感和榮譽感。

三、結語

明確共產黨在基層的領導作用，維持黨的執政基礎。新形勢下的基層黨員教育管理工作是一個復雜且系統的工程，我們一定要整合基層工作實際以及黨員自身的實際需求，尋找基層黨員管理的新方法和新思路。

參考文獻

[1] 房麗瓊.新形勢下加強基層黨組織建設研究[J].經營管理者，2015（31）.

[2] 施德寶.新形勢下高校學習型基層黨組織建設路徑探析[J].福建師大福清分校學報，2014（1）：48-53.

[3] 朱宇文.探析電力企業基層黨組織如何強化黨員教育和管理工作開展[J].福建質量管理，2016（1）.

基金項目：新形勢下加強基層黨員教育管理的問題研究（DJ2017b09）。

作者簡介：雷貽莛（1987- ），男，漢族，廣西桂林人，本科，助教，右江民族醫學院，研究方向：黨建管理、體育教學。