基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

摘要：

隨著社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度不斷加大，對推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)作物質(zhì)量與產(chǎn)量、實施新農(nóng)村建設(shè)等有著積極意義。為充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，必須要優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，努力提升農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)水準，以實現(xiàn)科技興農(nóng)的目標。本文就對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀進行分析，并試探性地提出幾點優(yōu)化策略，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

中圖分類號：S3-33

文獻標識碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190330097

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，旨在普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及更先進的技術(shù)，以促進糧食產(chǎn)量的提升，滿足更多人口糧食需求[1]。現(xiàn)階段，由于新農(nóng)村建設(shè)的需求，只有不斷優(yōu)化創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使其更好地符合時代發(fā)展要求，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用及現(xiàn)狀分析[JP]

11作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要支撐，只有采取切實可行的措施，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行創(chuàng)新，才能實現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通常基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用表現(xiàn)為：滿足鄉(xiāng)村振興的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，也需要水利工程、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，而通過優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有利于滿足這一戰(zhàn)略需要，更好地普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)；實現(xiàn)農(nóng)作物的增收增產(chǎn)。提高農(nóng)作物的質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收是一項極其重要的工作，而優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能提高產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)作物產(chǎn)量有所增加，有效滿足農(nóng)業(yè)種植的需要，進而提高農(nóng)民的收入及生活水平；促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。通過推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建科學完善的技術(shù)推廣體系，能有效實施農(nóng)業(yè)種植活動，高效利用農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新產(chǎn)品、新技術(shù)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升的目標。

12現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀具體包括。

121市場把握不強

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展環(huán)節(jié)，對市場的整個市場情況缺乏充分調(diào)查，未能完全把握市場，不了解市場的實際需求，影響高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)和利用。

122推廣經(jīng)費不足

我國大部分地區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中，經(jīng)常會面臨推廣經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，政府部門所提供的資金支持不夠，加上未能就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及其理論知識在某一方面達成一致，致使相關(guān)部門忽視新型技術(shù)和新型作物的引進，只對農(nóng)民最為迫切的需求加以關(guān)注，嚴重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

123推廣力度不大

基層部門開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，在資金和技術(shù)的支持等方面明顯不足，農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)業(yè)技術(shù)相對滯后，且為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供的待遇福利較低，不能吸引或留住高水平、高素質(zhì)的技術(shù)人才。即便聘請到農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，也會因缺乏充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和更新，使其實際工作水平與具體工作要求不相符，無法充分發(fā)揮崗位職責，存在較大的局限性[2]?？梢哉f，目前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)人才無法達到國家標準，很多人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓；同時在編人員的比例不均衡，新近畢業(yè)生少，有些崗位人員只能臨時抽調(diào)兼職。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化策略

21準確把握市場需求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，應(yīng)該對現(xiàn)階段的市場需求進行充分了解，有效結(jié)合市場需求與農(nóng)業(yè)特點，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式進行變革與創(chuàng)新，科學確定市場的主導產(chǎn)品，以落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)民帶來優(yōu)惠，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的。

22增加推廣經(jīng)費

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著重要的引領(lǐng)作用，所以要增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費，用科學的方式確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度的增強。當然通過增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費，能很好地解決技術(shù)推廣體系中存在的資金問題，讓社會各界人士參與其中，讓農(nóng)民能從不同的渠道獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學化、現(xiàn)代化、多元化發(fā)展，促進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用和推廣。

23完善推廣機構(gòu)與推廣職能

由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在職能分散、人員較多的問題，因此要立足實際，打造高水準、高素質(zhì)的推廣隊伍，集合反應(yīng)更為迅速、種類更為齊全的農(nóng)業(yè)技術(shù)讀物，以提高推廣機構(gòu)的綜合服務(wù)水平和服務(wù)職能。要想實現(xiàn)這一目標，必須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)積極整合綜合服務(wù)能力不強的推廣機構(gòu)以及推廣資源，吸納優(yōu)秀且專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，清除敷衍工作、素質(zhì)不高的人員，為技術(shù)人才提供可觀的福利待遇[3]。為使縣級機構(gòu)的綜合服務(wù)能力有所提升，需大力改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分，通過資金投入的增加來購置先進的機械設(shè)備，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善考核評價方式，爭取落實相關(guān)工作。另外，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，將負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的崗位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心，要求其依法履行自身的職責，向推廣機構(gòu)全面反饋農(nóng)民的個性化需求，確保推廣工作的規(guī)范化和制度化。同時可在公務(wù)員范疇中納入承擔村民日常事務(wù)和農(nóng)業(yè)示范田落實工作，通過統(tǒng)一的考核聘用，有效解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣素質(zhì)不足、數(shù)量不足的問題。

24建立健全推廣體系

要想優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，不僅要注重高水平、高素質(zhì)技術(shù)人才的聘用，還要打破以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念，始終樹立正確的市場意識和以人為本的理念，從被動式學習轉(zhuǎn)為主動式學習，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時構(gòu)建科學合理的獎懲制度，以具體的制度要求為依據(jù)對員工的工作情況進行考核，從物質(zhì)和精神的層面獎勵工作成效突出、積極上進的員工，嚴厲懲處工作態(tài)度不認真、敷衍了事的員工，以充分激發(fā)員工的工作創(chuàng)造性和積極性。此外，將該激勵制度與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的考核機制相結(jié)合，建立推廣基金，形成完善的推廣考核機制；或者是強化員工培訓，構(gòu)建以政府財政為主、多種資金投入的推廣體系，達到預期的推廣效果。

25構(gòu)建科技示范基地

在經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，農(nóng)村生活環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和使用在很大程度上推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺的組建，在平臺上通過視頻講解的形式傳輸技術(shù)的具體操作方式及要領(lǐng)，讓農(nóng)民上網(wǎng)學習技術(shù)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的空間得以加大，簡化推廣過程[4]。針對資金較為自由且經(jīng)濟水平較高的農(nóng)村地區(qū)，可以采用建設(shè)科技示范基地的形式，鼓勵農(nóng)民參觀來學習和認識農(nóng)業(yè)技術(shù)，更加深刻了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將其熟練運用于今后的實踐中，實現(xiàn)技術(shù)的新突破。

3結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不僅能提高農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，還能加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施速度。然而在實際推廣過程中還存在一些問題，如市場把握不強、推廣經(jīng)費不足、推廣力度不大等，這就需要準確把握市場需求，增加推廣經(jīng)費完善推廣機構(gòu)與推廣職能，建立健全推廣體系，構(gòu)建科技示范基地，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化升級，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻

[1]

吳啟文，劉保利，李振洪.加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（22）：27.

[2] 張紹富.新常態(tài)下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新策略研究[J].農(nóng)家參謀，2018（18）：29，47.

[3] 孫勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的問題與措施[J].農(nóng)民致富之友，2018（11）：209.

[4] 楊順忠.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（17）：163-164.

作者簡介：

徐艷霞（1978-），女，漢族，山東東明人，中級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，本科，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。