農村公路工程簡化驗收的探索與研究

高鵬

摘 要：在農村公路工程建設規模不斷擴大，工程驗收人員的工作量逐步增長，這些均給農村公路工程驗收人員帶來了極大的壓力。為了減少他們的任務量，提升農村公路工程的驗收質量，必須對其公路工程的驗收進行簡化。本文以簡化和規范農村公路工程的驗收工作為對象，聯系農村公路工程項目的特征，對農村公路工程項目的交工和竣工進行整合，把它們合并為一個階段進行執行。對這一活動給予綜合分析，對一階段竣工驗收條件與工作內容的整合、竣工資料的簡化、參加單位的責權劃分等相關內容作出具化規劃，希望能夠給簡化驗收人員提供一定建議。

關鍵詞：農村公路；工程驗收；簡化方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.07.099

對于農村公路而言，其一階段的驗收工作通常需要簡化處理。但盡管如此，并不代表其驗收工作能夠省略，不能直接宣告竣工。在宣布竣工之前，必須給予交工驗收。總而言之，一階段的驗收工作的簡化指的是下面的內容：對小規模項目的驗收從原本的交工、竣工驗收簡化成為一個環節，其驗收的對象和內容有了相對妥善的處理，確保工作自成體系的同時，聯系這些項目的基本特征，對驗收所需的材料給予必要的簡化。下面針對工程簡化的相關內容給予具體分析：

1 農村公路驗收適用范圍

依照國家交通部頒布的《關于印發縣級及農村公路改造工程實施的意見》，其內的主要內容包含，對于一類和二類項目應當將之歸入“重要農村公路項目”，對它們進行驗收，必須交由市級交通主管部門依照交通部相關內容進行組織驗收，而驗收工作必須劃分為三個階段，一是交工驗收，二是竣工驗收。至于三類項目，它們被歸入“一般農村公路項目”，這些公路交給縣級交通主管部門乃至鄉鎮人民政府進行組織檢驗，它的驗收工作會被合并，直接轉變為竣工驗收，所得到的結果將遞交給市級交通主管部門進行核驗。至于市級交通主管部門，它們將會驗收結果給予抽查。依據當前實施的農村公路，無論是需要提檔的升級工程，還是農村公路大中修工程、縣道安保工程、中小橋梁改造建設及投資規模等，它們均歸屬于三類項目，能夠給予一階段竣工驗收。

2 竣工驗收的整理

通常情況下，交工驗收所需的條件以及竣工是會存在一定的差異的。針對這一階段的竣工驗收將兩者所必須的基本條件給予整合。一般而言，規模比較小的農村道路，一般規模不大，工期較短，在進行整合的條件之內，給出“重點或者隱蔽工程已經由項目法人進行組織驗收，并給出質量是否合格的驗收報告”，其目的在于敦促法人需要著重化解農村公路工程存在問題的相關環節，強化路基、夯實樁基等隱蔽工程乃至極為重要的部位給予質量調控。

3 對驗收工作內容給予整合

對于一般的公路工程而言，對之進行驗收包含交工和竣工驗收兩個方面的內容，對它們的內容進行驗收通常存在一定的差異。對于交工驗收而言，它主要檢查的對象是查看合同的落實情況，評估工程質量是不是滿足施工的技術準則，分析其是不是滿足了對應的設計要求，驗證其是不能夠進行下一環節的施工，或者是不是能夠符合通車所需的標準，對各類參見部門是不是具備相應資質給予初步檢測并給予評估。而竣工驗收的主要目標是展開綜合評估工程建設的成效，對工程質量、參與建設的部門乃至建設項目給予整體評估。把交工和竣工驗收這兩個環節的工作調整為一階段工作。其調控的重點在于重點檢驗施工合同的落實情況，評估工程質量是不是滿足技術準則，分析其是不是達成設計要求。對于工程建設成果乃至參與建設的單位給予綜合評估，得到一定的分數，對之做出適當的簡化。

4 參與驗收單位的職責分類

對于農村公路工程而言，對一階段竣工進行驗收必須組建委員會，他的相關人員包含交通主管部門、農村公路建設管理機構和質量監督機構等多個不同部門的代表人員構成。至于項目工作，其項目法人、設計、監理乃至建設單位乃至接管養護單位參與驗收工作，其重點職責在于依據交工乃至竣工兩個環節必須完成的驗收工作給予詳細的劃分。根據交通部交工和竣工驗收方式給予詳細的處理，以確保這些工作內容的完整性。

5 竣工驗收材料的簡化

根據交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》的相關內容，其進行交工和竣工驗收所需要的材料比較多樣，和農村公路工程建設規模存在一定的出入。至于農村這公路工程，給予一階段竣工驗收，這一方面的相關內容必須要依據工作內容、參加驗收單位的職責劃分，繼續簡化并且對之做出全方位的調整。而對應的資料也必須給予一定的調整。

6 總結

至于農村公路工程而言，通常情況下，其建設規模并不是很大，而針對一階段工作進行竣工驗收簡化的操作程序，提升對應的工作效率，節省對應的管理成本，本文在分析國家交通部乃至省交通廳等相關部門依據農村公路建設管理文件的前提，聯系具體的工作情況，對一階段的驗收工作的相關內容給予全方位的調整，整合其使用范圍、驗收條件、工作內容乃至參加驗收單位的職責分類，整理竣工驗收材料，這些均有極強的使用價值，而且能夠進行科學操作，讓同行能夠更好地進行借鑒。同時，依據交通部的相關內容，參照對應的文件規定，針對規模不大、等級較低的小型項目，將它的交工和竣工驗收組合為一個階段，將之進行合并，必須由省級交通主管部門編制相應的準則，為農村地區頒布農村公路工程一階段竣工驗收給予一定的借鑒。通常情況下， 規模不大的農村公路在質量的缺陷職責期限不滿的情況下給予竣工驗收，在進行交工驗收并將之組合讓它們能夠存在于竣工驗收之后，在合同結束之后，對之進行更好的規劃。在合同限定的質量缺陷職責期不符合標準的情況下，農村公路必須展開一階段竣工驗收標準，和合同文件的相關內容組合起來，以此確保竣工驗收的效果之后，工程質量缺陷責任期依舊依照之前的合同內容給予踐行，以此避免發生合同糾紛。

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