轉(zhuǎn)企十年之后

黃璜

大學(xué)出版社完成轉(zhuǎn)企改制已然十年。

2007年，在國(guó)家推進(jìn)文化體制改革的大背景下，教育部和原國(guó)家新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)了《高等學(xué)校出版體制改革工作實(shí)施方案》，拉開(kāi)了大學(xué)出版社的“改革”大幕。到2009年年底，除少數(shù)幾家保留事業(yè)身份的大學(xué)社以外，絕大多數(shù)大學(xué)出版社均完成了“轉(zhuǎn)企改制”，以“企業(yè)”的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在過(guò)去的十年間，很多大學(xué)出版社在市場(chǎng)化的浪潮中進(jìn)一步發(fā)展壯大，建立了屬于自己的品牌，并收獲了市場(chǎng)和讀者的贊譽(yù)。不僅如此，作為所在高校的校辦企業(yè)，一些經(jīng)濟(jì)效益較好的大學(xué)出版社每年上繳的利潤(rùn)更是成為支撐高校發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

眼下，又一場(chǎng)高等院校改革的“東風(fēng)”，再次將大學(xué)出版社“裹挾”其中。2018年5月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2018年年底教育部辦公廳與財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革政策解讀》，文件中明確提出了高校所屬企業(yè)的四種改革方式，分別是“清理關(guān)閉”、“脫鉤剝離”、“保留管理”、“集中監(jiān)管”。其中，大學(xué)出版社被視為與教育教學(xué)相關(guān)的企業(yè)，與實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心、科技園、后勤服務(wù)等均屬于本次改革中被高校保留管理的部分。

根據(jù)相應(yīng)的文件精神，江蘇、貴州、四川、安徽等各地省政府均出臺(tái)了相應(yīng)的省高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革工作實(shí)施方案，《出版人》雜志注意到，各省改革方案基本延續(xù)了中央文件精神，均采取先試點(diǎn)后推廣的改革路徑，同時(shí)，各省的文件中也透露出了改革的時(shí)間表——2019年試點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，2020年全面推開(kāi)，2022年底前基本完成改革任務(wù)。……