東遼：涵護碧水富農強縣

于海軍

“改種水源涵養林，我們都很贊成。年歲越來越大，種地操心費力，不如流轉出去劃算。”61歲的吉林省東遼縣金州鄉大度村村民朱成良，今年將自家的土地全部流轉出去，種了幾十年玉米的他不再選購種子化肥，也不用翻地、除草了。

位于東遼縣遼河源鎮的柞樹涵養林示范基地。

今年春耕，位于東遼河源頭的東遼，一改往年有地就種莊稼的老辦法，把4000多公頃農田改為水源涵養林，以林護水，以林養田，新種植的柞樹、沙棘等經濟林讓村民由糧農變身樹農、蠶農，并形成了產業。

近幾年，守著田地種玉米的傳統思維在逐漸轉變。“老百姓自己會打算盤，圍繞水源涵養林產生的收入要比從前種玉米的收入高。況且，水源涵養林建設對生態環境的好處顯而易見，這是個造福子孫萬代的好事情。”大度村村民唐國東坦言。

吃“生態飯”

綠水青山就是金山銀山，東遼縣守著5個重要水源地，生態保護責任重大。如何因地制宜讓百姓吃上“生態飯”，著實讓當地政府費了一番功夫。

與過度“勞累”造成土壤貧瘠、產出能力下降相比，森林不僅能保持水土、涵養水源、制造氧氣，更重要的是，森林還蘊藏無盡財富和無限可能。

經過反復調研、咨詢和論證，當地政府決定，以柞樹為主栽種水源涵養林。之所以選擇柞樹作為主要樹種，是因為在充分發揮涵養水源作用的同時，還可以大力發展柞蠶業，并將其打造成為當地跨越發展的支柱產業。

生態環保與強縣富民是東遼可持續發展的出發點、落腳點，當地計劃利用5年時間，完成水源涵養林栽種面積38320公頃，相當于將全縣2/5的耕地變成林地。

為了保障涉地農民利益，東遼每年每畝給予333元種植補償資金，連續補償5年，同時繼續享有土地相關政策。水源涵養林前5年（含第5年）可以進行林糧間作，栽植大豆坡地每畝每年補貼300元，平地每畝每年補貼350元。

5年補貼到期后，所栽植柞林可放養柞蠶。農民可以自主經營或以村、組為單位成立柞蠶養殖合作社進行統一經營，以自家柞林入股，參與分紅;也可以將自家的經濟林承包給經營大戶和其他經濟組織，收取承包費;對不能自主經營又無法承包柞林的，統一由政府進行兜底，即農戶的柞林按市價統一流轉給政府。

有了好的致富經，水源涵養林的落實也就有了“時間軸”。

3月15日，東遼縣水源涵養林建設工程動員會召開，明確了建設水源涵養林的指導思想、基本原則、規劃范圍目標、建設內容、建設主體、相關政策、保障措施，同時出臺了《東遼縣水源涵養林建設工程指導意見》。

3月17日，東遼縣云頂鎮工作隊走進村屯，宣傳講解水源涵養林建設的意義、涉地農民能夠享受的相關待遇，并和村民商討退耕種樹事宜。3月19日，金州鄉大度村已經有78戶涉地村民與村里簽署了《水源涵養林栽植合同書》，村民實現了由糧農到樹農、蠶農的轉變。

“大家的思想轉變比較快，以前尋思不種地了怎么辦，沒有保障了怎么辦，現在不會這樣想了。”大度村負責人表示，當地農民對土地流轉比較了解，也嘗到過甜頭。

打“綠色牌”

政府號召大家改種水源涵養林，唐國東二話沒說就把自家30多畝地流轉了，種植柞樹，每天有80元到100元不等的收入，用他自己的話說，自己已是一位“技術工人”了。

事實上，角色轉變前，村民們已經意識到生態環境的重要性。“這里的土地種這么多年玉米，撒了好多化肥和農藥，會殘留在土壤里，會被沖進河里。”朱成良說，生態環境應該保護起來，否則要付出巨大代價。

種上柞樹后，化肥和農藥就不能施了。因為柞樹對生長環境的要求很苛刻，包括柞樹林地除草都需要人工完成。

不僅如此，將來柞蠶產業發展起來后，蠶對環境的要求更為嚴苛，“甚至女性搽臉的護膚品都會對蠶寶寶造成傷害。”一位村民說，柞樹和柞蠶也是檢驗一個地域生態環境的“質檢員”。

柞樹可以保持水土、防風固沙、涵養水源，同時也可以放養柞蠶，促進本地農民增收致富。

東遼縣蠶業工作站站長羅桂芳介紹，放養柞蠶的凈利潤最低在每畝1000元，正常情況是種植玉米的兩倍以上。目前，本地柞蠶市場供不應求，經濟效益十分可觀。

土地流轉出去后，朱成良和唐國東有時會幫助維護水源涵養林，農閑時節也會和往年一樣外出打工，有著兩份收入的他們經常會給自己算算賬，算來算去，收入明顯高于以前。

東遼縣自然資源局副局長崔英健介紹，計劃5年內完成水源涵養林建設38320公頃，其中六成左右種植柞樹。除柞樹外，水源涵養林還計劃種植雞心果、黑果花楸等兼具經濟價值和生態價值的樹木。

去冬今春以來，遼源市委、市政府決定把大規模植樹造林，作為解決東遼河流域水污染問題的治本之策，結合《吉林省遼河流域水污染綜合整治聯合行動方案》、《吉林省“全民共建 綠美吉林”活動月實施方案》的部署，全面啟動建設百萬畝涵養林建設工程。

5月底，東遼縣城鄉大地一排排新栽下的樹苗迎風挺立，正煥發勃勃生機。當地圍繞東遼河源頭，抓住林草這個生態系統的基礎要素，讓青山環繞有了希望，讓碧水潤澤有了未來。