鍛造高素質專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍

中共成都市成華區(qū)委組織部

成華區(qū)圍繞高質量建設“天府成都·文旅成華”和美麗宜居公園城市示范區(qū)發(fā)展目標，聚焦落實“五大體系”建設要求，著力實施“四項計劃”，鍛造高素質專業(yè)化“中優(yōu)”執(zhí)政骨干隊伍，引領成華高質量轉型跨越發(fā)展。

實施“鑄魂提能”計劃，確保素能提升全覆蓋

著眼適應新時代、踐行新思想，以“新成華六問”為牽引，以增強“八種本領”為重點，統(tǒng)籌推進“一把手”提能、專業(yè)化領導干部培養(yǎng)、年輕干部鑄魂“三大工程”。

一是突出新思想學習。堅持思想引領，突出政治理論教育的核心地位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神作為政治必修課，扎實推進“大學習大討論大調研”活動，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。2018年，共舉辦學習新思想踐行新理念培訓班12期，實現(xiàn)培訓全覆蓋。

二是強化黨性錘煉。持續(xù)加強干部政德教育，開展“遵黨章、學黨章、講黨章”活動，推進“互動式”警示教育。充分挖掘院山坡烈士陵園、東郊工業(yè)文化遺址等黨性教育價值，大力弘揚“兢兢業(yè)業(yè)、精益求精”的老東郊“工匠精神”，持續(xù)用力育信念、育宗旨、育品行、育作風。深化“行動+黨性教育”多位一體的實境課堂，赴紅旗渠、嘉興南湖等地開展現(xiàn)場教學，使干部理想信念更加堅定、作風面貌持續(xù)改善。

三是提升專業(yè)能力。緊扣成華“三步走”長遠目標，圍繞“全面落實年”安排部署，縱深推進“引才聚智提能”工程，開展公園城市建設、新經濟新動能培育、社區(qū)發(fā)展治理等重點專題培訓，全面提升能力培訓精準性和實效性。2018年，組織2500多名干部到清華、北大等知名高校培訓，有效拓展干部眼界思維。堅持問題導向，堅持“一期一題、一題一議”開展專題研討，精準彌補知識弱項、能力短板。

實施“中優(yōu)骨干”計劃，夯實選優(yōu)考實全過程

認真貫徹落實“好干部”標準和“政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認”用人導向，著力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優(yōu)秀干部。

一是緊扣政治標準識別干部。堅持把政治標準作為第一標準，推行考察干部政治標準“四必審”，即推薦干部“必寫”，民主測評“必評”，個別談話“必聽”，任前談話“必提”。建立干部政治考察黨委（黨組）及考察組“兩級評判”制度，堅持“一時”與“一貫”相結合，對干部政治表現(xiàn)“精準畫像”，切實把“兩面人”識別出來、“擋在門外”。

二是堅持以事?lián)袢伺鋸姲嘧印猿职压Ψ蛳略谄綍r，在全區(qū)各單位開展全覆蓋日常考察、近距離考察，深入一線查作風、聽口碑、看實效，近距離接觸了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現(xiàn)。探索建立處級領導干部和優(yōu)秀科級干部動態(tài)紀實信息庫，定期對干部的政治表現(xiàn)、工作實績進行分析研判。統(tǒng)籌考慮干部成長與事業(yè)發(fā)展需要，進一步完善領導班子功能結構模型，把不同序列、不同層級領導班子配備要求具體化，切實優(yōu)化班子專業(yè)結構和整體功能。

三是嚴格選用程序匡正風氣。把黨管干部原則貫穿選人用人全過程，創(chuàng)新“事前預警、事中介入、事后跟蹤”的選任監(jiān)督方式，形成干部選任工作閉合監(jiān)督鏈條。嚴格執(zhí)行中央和省委、市委防止干部“帶病提拔”有關辦法，堅持“凡提四必”，建立實名舉薦、差額比選、流程管理、全程紀實等制度，將審核干部檔案、核查個人有關事項報告、查核廉政信息等關口前移，做到“動議即審”，堅決把“帶病”干部擋在門外。

實施“青苗培育”計劃，打造培養(yǎng)實踐全鏈條

堅持年輕干部系統(tǒng)培養(yǎng)、梯次配備，探索制定成華區(qū)《適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，落細落實年輕干部“四個一批”計劃，持續(xù)優(yōu)化年輕干部成長路徑。

一是加強年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備。結合領導班子運行情況調研，深入“六大產業(yè)功能區(qū)”“19項重點工程”等一線主戰(zhàn)場，發(fā)現(xiàn)掌握一批優(yōu)秀年輕干部。突出“急需緊缺”和“高層次”，以事業(yè)單位考錄、國有企業(yè)招聘等方式，2018年從先發(fā)地區(qū)、“雙一流”大學引進急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀干部人才227名，與北大等高校簽訂人才合作框架協(xié)議，在經濟、金融、規(guī)劃等高層次專業(yè)人才引進培養(yǎng)方面深化合作。

二是加強年輕干部實踐歷練。深入實施遞進培養(yǎng)和“青苗培育”計劃，遴選65名優(yōu)秀年輕干部人才和全日制85后博士、90后碩士跟蹤培養(yǎng)，創(chuàng)新開展下沉樣本社區(qū)“墩苗強骨”實踐鍛煉，完成社區(qū)資源地圖、社區(qū)規(guī)劃總體方案等實踐任務，幫助年輕干部加快轉變思維、融入基層。堅持選派年輕干部到招商引資等主戰(zhàn)場、城市有機更新等急難險重工作、社區(qū)發(fā)展治理等基層一線、扶貧攻堅等艱苦邊遠地區(qū)實踐歷練、增長才干。

三是加強年輕干部選拔使用。打破部門、崗位壁壘，把優(yōu)秀年輕干部從各單位內部資源上升到全區(qū)共有資源，按照全區(qū)統(tǒng)籌調配、一線崗位優(yōu)先的原則，開展部門、街道、功能區(qū)和區(qū)屬國企優(yōu)秀年輕干部雙向交流，充分調動其干事創(chuàng)業(yè)激情活力。破除“論資排輩”“平衡照顧”等觀念，在統(tǒng)籌用好各年齡段干部的基礎上，對各方面條件比較成熟，在吃勁崗位上“墩得實”的優(yōu)秀年輕干部用當其時、用其所長。

實施“嚴管護航”計劃，實現(xiàn)激勵約束全方位

注重嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，以更嚴的制度、更實的作風約束干部，以更有溫度、更實的舉措關懷干部，引導干部在嚴實環(huán)境中健康成長、在積極氛圍中干出實績。

一是常抓常管日常監(jiān)督。強化干部日常管理，綜合運用大數(shù)據手段，大力整合巡視巡察、信訪舉報等信息，構建常態(tài)化風險預防機制，切實把管思想、管工作、管作風、管紀律結合起來，2018年開展干部集體廉政專題教育談話6次、談話380多人次，做到廉政建設“警示鐘”常鳴。強化重點崗位監(jiān)督，結合巡視整改工作，深入開展領導干部違規(guī)兼職、不作為及“懶散拖”等專項整治活動，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早消除。

二是關心關愛正向激勵。探索制定成華區(qū)《關于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾纱胧罚毣蚣钆e措，打好政治關心、工作支持、待遇保障、心理關懷“組合拳”。大規(guī)模開展干部激勵需求調研，動態(tài)收集和掌握干部合理需求。持續(xù)關心干部身心健康，嚴格執(zhí)行激勵性調訓、帶薪休假、健康體檢、探望慰問等制度，按照“三個區(qū)分開來”進一步完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

三是評優(yōu)評先示范引領。實行“全面目標績效考評+特色重點工作考評”的雙重考核機制，對全區(qū)各目標責任單位量身定制“一對一”目標考核體系，有效發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用。加大各行各業(yè)和各個層面優(yōu)秀干部的宣傳力度，通過開展黨校培訓、主題黨課、專題講座等形式，邀請獲省市表彰的優(yōu)秀援藏干部人才授課。組織開展“紅色先鋒”“成華榜樣”等評選活動，著力營造干部實心干事科學作為新風尚。