勇于擔當奮進 織密民生安全幸福網新中國成立70年來食品藥品犯罪偵查工作成就回眸

時晨

民之所望，政之所向。

從新中國成立初期的“盼溫飽”到現在的“盼環保”，從“吃得飽”到“吃得安全”“吃得放心”，從“穿得暖”到“穿得時尚”“穿得有品質”……縱觀新中國70年發展歷程，壯闊前行的腳步始終蘊涵著以人民為中心的深厚動力。

食品藥品、生態環境、知識產權關乎群眾生命健康、經濟有序運轉、社會和諧穩定、國家長治久安，黨中央、國務院高度重視，廣大人民群眾熱切關注。

習近平總書記反復強調要用“四個最嚴”要求確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，要牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

在前不久召開的全國公安工作會議上，習近平總書記再次強調要對食藥環等突出違法犯罪保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打。

保障食品藥品、知識產權、生態環境安全，是一個飽含中央領導囑托、人民群眾期盼、社會各界關切的重大課題，是一個充滿困難與挑戰的艱巨工程。

全國公安機關忠實踐行以人民為中心的發展思想，始終將保障和改善民生問題擺在突出位置，從事食藥環偵工作的廣大民警，用他們敢打敢拼的擔當和開拓進取的智慧，篳路藍縷、披荊斬棘，肩負起保障民生安全的職責，取得了突出成績。

今年6月，公安部貫徹落實黨中央全面深化公安改革的決策部署，成立食品藥品犯罪偵查局，標志著食藥環偵這一嶄新警種的誕生，標志著新時代公安食藥環偵事業邁入了新階段。

嚴字當頭 重拳打擊“食藥環假”犯罪

食品藥品和生態環境安全，是人民群眾最基本的安全需求，是最基本的民生關切，直接影響著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨強調，要主動聚焦人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，加強和改進政法工作，推動提高保障和改善民生水平。

2018年10月10日，全國公安機關深化打擊食品藥品農資環境犯罪行動視頻會議召開。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志對依法打擊食藥環犯罪提出要求，強調要忠實踐行以人民為中心的發展思想，推進專業偵查能力建設，完善部門協作聯動機制，依法堅決打擊“食藥環”等民生領域違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老百姓的痛點在哪里，公安機關打擊的利劍就指向哪里。全國食藥環偵民警始終對食藥環違法犯罪“零容忍、出重拳”，全力守護舌尖上的安全，守護綠水青山。

動真碰硬，攻堅克難，一次次專項行動傳遞信心決心：

2010年前后，地溝油、瘦肉精、制假售假等違法犯罪活動猖獗，食品藥品和知識產權安全面臨嚴峻挑戰。

為此，公安部部署全國公安機關開展“亮劍”行動，鋒芒直指假農資、假藥、假食品、假名牌等違法犯罪活動，破獲了大批案件，重樹了人民群眾對食品藥品和知識產權的信任，市場秩序也得到有效規范。

黨的十八大以來，全國公安機關連續開展打擊食品藥品犯罪“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛餐桌安全”、食藥打假“利劍”行動，打擊環境污染“清水藍天”、以打擊“三非”為重點的破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，以及打擊侵犯知識產權犯罪“破案會戰”“打假行動”等一系列重大專項行動。

雷厲風行，盡銳出戰，一份份輝煌戰果彰顯公安力量：

吉林長春長生公司制售劣質狂犬疫苗案、河北邯鄲“11·30”制售注水肉案、山東濟南龐紅衛非法經營疫苗案等一系列在全國有影響的大要案件成功告破。

在成績面前，食藥環偵民警沒有絲毫懈怠，不松勁，再發力，以公安部食品藥品犯罪偵查局成立為新的起點，進一步加強打擊力量，加大打擊力度。

今年7月，公安部部署開展為期半年的集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動，依法嚴厲打擊食藥環、知識產權等領域突出犯罪活動。

全國公安機關以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法，向食藥環等領域突出犯罪活動發起凌厲攻勢，迅速偵破了一批大要案件，打掉了一批犯罪鏈條。

守護舌尖安全、碧水藍天，食藥環偵民警步履堅定，他們把人民的期待，變成行動的動力，把人民的希冀，變成美好的現實。

銳意創新 不斷提升打擊效能

在全國公安機關的嚴厲打擊下，“食藥環假”相關犯罪勢頭得到一定程度的遏制，總體形勢穩中向好。

與此同時，隨著技術進步，犯罪新情況層出不窮：新老問題交織、網上網下交織、多種犯罪交織、各類風險隱患交織。食藥環、知識產權領域內的違法犯罪問題仍未得到根本性、全局性的解決，安全隱患仍然存在。

初心如磐，不畏挑戰。面對新形勢、新變化、新挑戰，食藥環偵民警保持戰略定力，堅定信心決心，苦練內功，不斷加強專業能力建設，提升打擊效能。

——針對犯罪手段和手法不斷變化的新情況，突出打擊重點，既盯住老問題，又著眼新動向，不斷創新工作方法，總結提煉各類案件的偵辦經驗。

——針對犯罪跨區域、產業化、鏈條化的特點，加強對重大跨區域案件的協調督辦，強化區域合作、集成作戰，逐步形成了重點案件偵辦由公安部統一指揮，產供銷涉案地公安機關協同開展線索摸排、深入經營、集中打擊的工作模式，并不斷深化國際執法合作，偵破一批跨國犯罪案件。

——針對食藥環領域犯罪根治難度大、多反復、易反彈的特點，提出了“整體謀劃、分步推進、深度打擊、有效治理”的打擊犯罪總體思路，力求“開辟一個戰場、干凈一個領域”。

——針對具體案件的打擊查處工作，研究整理形成了公安機關打擊整治地溝油、瘦肉精犯罪工作法，并被作為典型案例、典型工作法推廣。

——針對制假售假犯罪，重點推進基礎建設項目。建立物流管控協作機制；研發真假產品溯源技術；推動違法犯罪資金查控平臺建設；建成黑名單庫和積分預警模型。

——針對網上食品藥品犯罪突出的形勢，會同有關部門開展新一輪涉網打假行動，加強與互聯網企業的聯系協作，加強線索推送、落地查控、證據固定、聯動處置，形成網上網下打擊合力。

魔高一尺，道高一丈。

在與犯罪分子較量的過程中，各地食藥環偵民警始終牢牢掌握著打擊犯罪主動權，相關專業隊伍也實現了從無到有、從弱到強。

確定具體時間8月12日，為深入貫徹全國公安工作會議精神，根據公安部的部署，公安部食品藥品犯罪偵查局開展了本單位和本警種為期三年的實戰大練兵，錘煉本領、砥礪作風，全力打造一支食藥環偵“鐵軍”。

主動作為 積極推動綜合治理

在立足公安機關職能，強化打擊破案的同時，食藥環偵部門始終堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，緊緊扭住打擊犯罪、案件辦理過程發現的問題，積極推動綜合治理工作，為食品藥品環境和知識產權安全治理作出了不懈努力。

“法者，治之端也”。維護食藥環和知識產權安全，須臾離不開法治建設。

針對長期困擾執法司法實踐的一些法律問題，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》，并全力推動《刑法修正案（八）》及相關司法解釋等出臺，為打擊此類違法犯罪提供了更為有力的法律武器。

食品藥品安全無小事，任何環節的失守都會導致重大隱患。

2015年12月，公安部聯合原國家食品藥品監督管理總局、最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，就打擊食品藥品違法犯罪工作各環節的協作配合作了全面規定。

不僅如此，公安機關堅持靠前作為、主動作為，對工作中發現的問題，認真挖掘，及時通報相關行政主管部門，提出解決意見。近年來，先后推動出臺了《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》等一系列政策措施和法規性文件，在防范地溝油、病死肉等違法犯罪方面初步構建起風險管理、全程控制的長效機制。

隨著一部部法律文件的出臺、一系列措施的落地，食品藥品環境和知識產權等領域形勢不斷好轉。

在今年的全國兩會上，多位人大代表、政協委員表示了對公安機關打擊食藥環等領域犯罪活動成效的高度肯定。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，公安機關把依法打擊民生領域犯罪作為開展主題教育的重要舉措。

根據主題教育部署，按照中央紀委國家監委牽頭的專項整治漠視侵害群眾利益問題工作要求，公安部會同有關部門于9月11日召開視頻會，部署開展整治食品安全問題聯合行動。此次行動中，公安機關加強與行政主管部門的協作配合，健全完善行政執法與刑事司法的銜接機制，推動嚴密監管，強化源頭治理。

一步接著一步走，一錘接著一錘敲。維護食品藥品環境和知識產權安全，既不是一日之功，更不可一勞永逸。食藥環偵民警以一直在路上的決心和韌勁，迎難而上、負重前行，矢志不渝做健康中國、美麗中國的踐行者和捍衛者。（原載人民公安報）