□ 淳安縣規劃和自然資源局 錢立華
今年以來,淳安縣規劃和自然資源局按“兩高”發展要求,勇于拿出“破”的勇氣,“立”的魄力,通過直面問題,劍指“要穴”,研判交鋒掀起一場頭腦風暴,用創新驅動,實招硬招為盤活綠色凈土打開新空間,開創新路徑。

▲ 淳安縣經濟開發區汾口鎮寺下村(現代農業產業園)墾造水田項目
淳安縣規劃和自然資源局堅持把規劃是財富、是效益提到重要位置,針對“規劃多面而不統,行政管理多頭,技術標準不一,部門銜接困難”,以及在具體操辦中存在的“腸梗阻”問題,結合作風建設向自身開刀,在克服“無能癥”“麻木癥”的基礎上,按照水環境功能區劃調整方案,結合“三條紅線”,高質量推進“國土三調”工作。同時,按照國土空間規劃編制進度,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間性規劃融合統一,實現“多規合一”,解決了條塊分割的弊端,優化了規劃的精準度,推進了規劃的快速度。
在沿湖整治過程中,淳安縣局積極配合政府,堅持“破”在先,同時,針對大部分土地將不再開發利用、閑置浪費成了“遺留癥”的問題,全面盤整,積極破題。為此,采取“宜林則林,宜耕則耕,宜綠則綠”的方式,全面建立千島湖標準的建設用地復墾新模式,通過爭取,由省財政先予以墊資儲備,達成“復耕+復農配額”的交易,通過統籌爭取省級資金,積極推進綠色保護和閑置利用工作。
目前淳安縣閑置、廢棄宅基地面積有9000余畝,可復墾面積至少達3000余畝。但由于農村宅基地復墾補助標準遠低于周邊縣市,加之統籌協調宅基地收回村集體難度大,鄉鎮村積極性普遍不高,可利用土地長期“沉睡”。為著力破解這一難題,喚醒沉睡資源,激活內生動能。淳安縣規劃和自然資源局一方面積極向上反映提建議,另一方面通過深入調研,廣泛宣傳,探討建立全縣農村宅基地復墾指標和水田指標的交易市場,鼓勵各鄉鎮積極盤活閑置資源,摒棄“等、靠、要”思想,通過節約用地,盤活利用,為農民致富,農村增收挖掘潛能。