科技強警的“永州經驗”

□ 文/王郡

在湖南，一座擁有600萬人口的中部城市永州，建成了國內首個“市、縣、所三級聯動”的城市級人像大數據系統，建設規模達到5000路，其人像識別應用的先進性和實戰性，率先走在全省乃至全國前列，極具典型標桿引領意義。

見微知著。我們探究永州等城市的應用“戰績”，更需要直觀的感受到，人臉識別技術已經走到哪一步，對圖像偵查（圖偵）乃至整個公安辦案方式、維護社會治安將帶來哪些影響？

向科技要警力，人像識別成新時代神兵利器

世界公認，人臉是具有法定效力的人體體表三個唯一性特征之一，在鑒定和鎖定嫌疑人身份方面具有一錘定音的作用。人臉識別技術是利用計算機技術自動從視頻中抓拍人臉，與后臺系統中的目標數據庫進行比對并實時報警。人臉識別根據人臉唯一性，通過以圖搜圖，碰撞比對、智能分析。目前，全球最先進的人臉識別技術，可以達到在千萬分之一誤報下識別準確率接近99% 。人臉識別技術是圖像偵查的神兵利器，是打擊犯罪的鷹眼神探，是目前圖像偵查發展的最高形式。借助于人臉識別科技含量高、資源共享度高、識別精準度高、實時實用性高等特點，圖偵在偵查破案、反恐防暴、維穩安保方面發揮了獨一無二的作用。

據了解，永州市大案要案偵破中，圖偵發揮了關鍵性作用，每逢大要案件，因圖偵調取快捷性，應用廣泛性、實戰實用性強，已成為大要案件偵破必須使用的偵查手段。

永州經驗：國內首個“市縣所三級聯動”平臺

永州市雅稱“瀟湘”，全市轄2區9縣，總面積達到22441平方公里，2018年GDP位列湖南省第八，但在云計算、大數據、人工智能等先進技術應用上已經處于湖南省最前沿，尤其是人臉識別應用方面，位居全國前列。公安部部長趙克志同志曾經指出，“要牢牢把握改革創新這一推動社會發展進步的根本動力，堅定不移地走改革強警、科技興警之路”，要求公安機關“把著力點聚焦到警務機制與科技應用深度融合上來，把現代科技應用作為公安工作現代化的大戰略、大引擎，加快推進警務機制改革與現代科技應用深度融合，著力推動公安工作由傳統粗放管理模式向現代精細管理模式轉型升級，不斷提升預測預警預防能力和運用大數據、新科技治理社會問題的能力”。

2017年以來，永州公安堅持數據引領、科技領航，大力加強人臉識別系統建設應用，運用最前沿、最尖端的科學技術，采用全球領先的依圖人臉識別技術算法，建成目前全國首個市、縣、所三級聯動人臉識別應用基地，在全市建成人臉識別系統點位5000路，布建在中心城區主要路口、車站碼頭、商場賓館等重點部位和黨政機關、水電油氣等要害單位，延伸至鄉鎮人員密集場所。如今，永州市局已實現了全市一盤棋、全局一張網運行，市、縣公安局實現了互聯互動、上下聯動、共享共用。永州市圖像偵查工作實現由汗水警務到智慧警務、傳統警務到現代警務的轉型升級。據了解，自系統上線以來，人像識別系統已經協助永州破獲刑事案件千余起。

“永州經驗”得以向全省推廣，正是源于永州市一直以來對人工智能等新技術的大力應用。一方面，永州市局以實戰實用的標準，建立健全人臉識別系統應用工作機制，推動人像技術標準化、規范化、體系化運行，全面提升實戰效能，建立起“人在干、數在轉、云在算”的工作新模式。

此外，永州市局還建成了“航空母艦”一樣的大數據實戰平臺，“預警機”一樣的人臉識別系統，按照“平時協同、戰時合成”的工作模式，實現市、縣、所三級聯動應用，充分發揮人臉識別系統服務警務實戰的作用，強化全警應用、全域應用、深度應用。基于此，永州市公安局率先實現了“四個一”的目標：對目標人員“一鍵定格、一秒識別、一覽無遺、一網打盡”，真正解決嫌疑人“他是誰、他去過哪里、他現在在哪”三個問題，全面實現軌跡還原，為偵查破案提供高效的技術支撐。系統建成后，案件偵破基本能夠實現“朝發夕破、夕發朝破”，成為人工智能與大數據技術在公安領域應用的典范。

警企合作，樹立公安人像識別應用新樣板

作為公安人像識別應用的“樣板點”，永州市局還與人工智能公司依圖科技宣布成立聯合實驗室，共同探索與推動公安人像應用的發展與創新。基于依圖科技全球領先的技術，培養懂技術、懂行業應用的復合型人才，雙方在人像資源、技術、人才和項目方面共建共享、深度合作，建立長效合作機制，共同打造平安永州、智慧永州。

從2012年到2018年，人臉識別技術突破瓶頸后，進步一日千里。依圖科技的人像識別技術也快速突破三個發展階段：1.0監控時代，機器能夠實現極簡場景的1:1比對，提升人工效率的初級階段；2.0識別智能時代，深度學習的大范圍使用已經使得機器突破了人眼的極限，機器開始代替人類做一些人類無法做到的事情，實現十億級靜態檢索，百萬級動態布控。2017年，全國公安依托依圖人像大平臺，破獲案件數量達到10萬件。3.0數據智能時代，用大數據技術將機器對世界的感知提升到對事件的認知，實現八千萬動態布控，支持一萬路攝像頭實時歸檔，日均一億張人臉自動更新，一年數據一秒處理返回，構建城市級人像圍欄。在美國國家標準與技術研究院（NIST）2018年11月最新公布的人臉識別算法測試結果中，依圖科技以千萬分之一誤報下的識別準確率超過99%，第三次獲得全球人臉識別競賽冠軍。

人工智能熱潮下，人臉識別技術正在飛速進步，國內主流企業的算法精度差別只有幾個百分點，似乎相差不大，但在實際應用場景中，算法精度只差幾個百分點，實戰識別的誤報率就能相差幾倍以上。這一點細小的差距中體現的不是好用和一般好用的差距，而是技術可用和不可用的差距。依圖是參賽團隊中在千萬分之一誤報指標下，唯一將漏報率降到1%以下的團隊，這樣的技術水平意味著公安機關出警效率的成倍提升，讓公安花盡量少的警力獲得盡量多的戰果，減少無用工作量，真正實現了向科技要警力、向科技要戰斗力。

目前，公安信息化更聚焦于大數據的應用落實，通過“情報——指揮——勤務”一體化的智慧警務模式，實現對違法犯罪的精準打擊和預測預警預防，面向未來，“事后防御+事中攔截”將逐漸向“事先預警+事先防范”模式轉變，在整個防范打擊治理犯罪的過程中，實時動態的管控將隨著情報、數據和智能化的進一步深化而得到不斷加強。永州市公安局與依圖科技深化合作的意義，正在于此。

在這個智能化的時代，我們既享受著人工智能等新技術帶來的各種便利，同時也要利用技術帶來的優勢維護我們的和平安定和諧，進而推動社會進步和人民生活的幸福安康，這正是技術發展的最大意義和價值所在。