美媒猛給美墨協議潑冷水

●本報駐墨西哥特派記者　劉旭霞　●魏輝　任重

這究竟是一場勝利，還是一場表演？趕在6月10日美國總統特朗普宣布的對墨西哥商品加征關稅實施日期前，美國與墨西哥上周末就移民問題達成協議，一場新的關稅大戰得以避免。8日，特朗普連發數條推特盛贊協議的“重大意義”，并稱墨西哥將立即開始大量購買美國農產品。話音未落，美國輿論的質疑聲撲面而來。有的強調，移民問題協議中根本不涉及采購農產品的內容；有的披露，協議的主要內容早前就已經達成，繞了一個圈子后墨西哥并沒有新的實質性讓步。故意制造危機然后宣稱勝利的“老把戲”也好，鞏固支持陣營的選舉

策略也罷，白宮導演的這出戲讓世界又一次見識了什么叫任性。世界貿易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米公開批評美國的做法如同“劫持人質”。美國CNBC稱，白宮利用關稅將經濟武器化是在玩一場危險的游戲，現在已經很清楚，無論朋友還是對手都比以往任何時候更想探尋替代美國主導的體制。

大量購買美國農產品？墨西哥官員：沒聽說

“每個人都對與墨西哥的新協議感到非常興奮！”這是特朗普8日發的數條稱贊美墨移民協議中的一條。法新社稱，在對嚴重依賴對美出口的南方鄰國恐嚇一周后，特朗普宣稱協議是一場勝利。在另一條推特中特朗普寫道：“墨西哥已經同意立即開始從我們偉大的愛國者農民那里購買大量農產品！”為了突出強調，這條推文的所有英文單詞全部用的大寫字母。

不過，該說法卻迅速引起美國媒體的質疑。“墨西哥從未同意特朗普公開宣揚的農業交易”，彭博社稱，特朗普炫耀，作為非法移民問題協議的一部分，美國將向墨西哥“大量”出售農產品，但是雙方公布的協議中并沒有這些內容。美國國務院發表的美墨聯合聲明中沒有提到農業貿易問題。白宮對此不予置評，也沒有提供支持特朗普推文的證據。3名知情人士說，在7日達成協議之前，美墨雙方在華盛頓舉行了3天的會談，但沒有討論增加墨西哥對美采購問題。文章稱，墨西哥沒有一家國有大型農業企業可以購買糧食產品或處理配送。

墨西哥《金融家報》稱，墨西哥從未與美國簽訂擴大購買美國農產品的協議。墨西哥3名政府官員透露，雙方在談判中并未涉及購買美國農產品議題，也沒聽說有任何附帶協議。

對于協議在阻止非法移民方面的

“突破”，美國媒體也不認可。《紐約時報》8日稱，特朗普大張旗鼓地宣布了避免加征關稅的美墨協議，但兩國了解談判情況的官員透露，協議內容很大程度上是墨西哥與美國在之前的磋商中已經承諾采取的行動。兩國聯合聲明說，墨西哥同意部署國民警衛隊應對中美洲的非法移民，并優先部署在墨西哥南部邊境。但官員們表示，早在今年3月，在時任美國國土安全部部長尼爾森與墨西哥內政部長桑切斯的秘密會談中，墨政府已經承諾這么做。新協議的一項核心內容是，讓尋求庇護者在司法程序進行期間留在墨西哥，而非進入美國。但去年12月，兩國就已達成這一安排。

針對《紐約時報》等媒體的質疑，當地時間9日一早，特朗普連發數條推特進行辯護，稱報道是虛假的，美國長期以來要求墨西哥采取相關行動，直到這次協議簽署才全面得到這些承諾。特朗普還稱，如果墨西哥不合作，美國可以重新加征關稅，“但我不認為那會是必須的”。

精妙的交易？

以阻止非法移民不力為由宣布將對墨西哥產品加征關稅；在國內遭到民主黨和共和黨兩黨的強烈反對，商界更是紛紛警告又一場關稅戰將擾亂市場；雙方會談達成協議，白宮宣布勝利……在法新社等許多外媒看來，這出戲是典型的“特朗普式做法”：引發一場危機，讓它發酵一段時間，然后宣布危機解決，自我邀功。

但這究竟多大程度上能夠解決問題呢？許多分析并不看好。美國“政治”網站稱，在華盛頓，這種談判模式正變得出奇的熟悉。協議的模糊性足以讓總統宣告勝利，雙方發表的聯合聲明沒有明確的標準來衡量協議成敗。然而，這場持續8天的風波在共和黨內引發分歧，商業團體和共和黨議員都憤怒地游說白宮，讓總統做出讓步。美國對外關系委員會專家奧尼爾預測，特朗普將再次感到失望，因為墨西哥根本就缺乏阻止移民的資源。“即使他們有政治意愿，他們也沒有能力，3個月后呢？”

《紐約時報》稱，一些美國官員仍對墨西哥是否已同意采取足夠行動、是否會兌現承諾，以及即使他們這樣做了，是否會減少移民數量，抱有深深的懷疑。文章稱，特朗普決定以貿易大棒對付墨西哥，部分是因為想滿足其核心支持者，許多支持者越來越不滿他無法修筑承諾的邊界墻。

《洛杉磯時報》稱，特朗普宣稱勝利，但美墨協議是試探性的妥協。這不是特朗普第一次拿出嚴厲懲罰措施卻最終選擇退讓。今年3月，他誓言關閉南部邊界。但之后不了了之，并宣稱墨西哥加大了幫助力度。此次美墨之間的高潮大戲，令很多議員及其他人不解：白宮是自我吹噓，還是一次精妙的交易？按照歷史經驗，隨著夏天熱浪到來，美墨邊境申請難民的人數會下降。這可能被雙方拿來當作努力見效的證據。

“一場危險的游戲”

不管白宮打的什么算盤，墨西哥現在想必更能體會“任人欺壓”的滋味，這也再次印證了墨西哥的那句諺語：“墨西哥的不幸，在于離上帝太遠，離美國太近。”路透社稱，墨西哥避免了特朗普尋求的最大移民讓步，但隨著他開始連任行動，墨西哥將在新的譴責威脅面前比以前更加脆弱。美國前駐墨西哥大使卡洛斯·帕斯奎爾說，如果美國想用經濟手段推行國家安全政策，墨西哥總是處于脆弱一方，這無疑讓墨西哥上面懸著一柄達摩克利斯之劍，“永遠處在危險之中”。

墨西哥《改革報》抱怨稱，美墨邊界墻是特朗普及其支持者推動其劇情發展的“麥高芬”，邊界墻本不存在，而美國將墨西哥設置成其最大的假想敵。他首先創造一個敵人，然后虛構全國緊急狀態，隨后宣稱只有自己才是拯救者，而事實上一切都是捏造的謊言。

“我的反應是，劫持人質似乎起了作用。”8日接受路透社采訪時，WTO前總干事帕斯卡爾·拉米批評美國的所作所為違反外交精神。拉米說，“為什么要有法治，那是因為人們相信它比叢林法則更好。很多人不喜歡叢林法則，因為有些人很強大，有些人很弱小，他們不希望強者總凌駕于弱者之上。”

踐踏規則、肆意欺凌從長遠看害的是美國自身。“用關稅將美國經濟實力武器化是一場危險的游戲”，美國CNBC8日稱，美國的經濟武器仍是世界上最強大的，盡管美國在全球GDP中所占的份額已從二戰后的近一半降至目前的約24%。白宮將從使用經濟武器中獲得多少好處仍有待觀察，現在已經很清楚的是，無論是朋友還是對手都比以往任何時候更想探尋替代美國主導的體制。這樣的轉變將需要數年時間，涉及巨大的成本，并分階段展開。然而，美國經濟力量的持續過度使用，讓這種曾經不可想象的情況變得更加可行。▲