概預算編制質量對水利工程造價的影響

杜映茹

摘 ? 要：水利工程對于農業的發展有著很好的促進作用，國家十分關注三農問題，因此，十分重視水利工程，不斷加大對水利工程的投資。水利工程涉及到項目內容比較多，為了保證水利工程各項資金的有效運用，必須加強水利工程概預算編制質量。概預算編制是一項技術性和政策性很強的內容，影響著水利工程項目的實施以及工程的造價。本文主要從水利工程的特點出發，分析概預算編制質量對于水利工程造價產生的影響。

關鍵詞：水利工程 ?概預算編制 ?工程造價

中圖分類號：TV21 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）02（a）-0062-02

工程造價直接關系著工程的效益，控制工程造價是水利工程管理的重要內容，也是建設水利工程的重要環節。概預算的編制會影響到工程的成本、工程的施工時間以及工程的資金投入。現階段，隨著市場經濟發展，概預算的編制要求也不斷地提高，只有做到科學預算，保證預算質量，才能確保水利工程的順利開展，保證工程的效益。

1 ?水利工程的特點

首先，水利工程受到水流的影響。水利工程主要負責水的管理和調控，目的在于控制水流，實現防洪抗旱的目的。其次，內容復雜，工程量大。相較于普通工程，水利工程有著更加復雜的工作內容，不同的水流條件有著不同的工程要求。例如，沿海水域、江河湖泊等，地址條件、水文條件都會影響到水利工程。水利工程的建設，需要投入大量的人力、物力、以及資金，其中資金方面主要由政府出資，概預算編制十分復雜。最后，考慮滲透問題。水流有著下滲性的特點，水利工程必須考慮防滲，避免水壓過大，損害工程。

2 ?概預算編制質量對水利工程造價的影響

水利工程概預算包括設計預算、施工預算和施工圖預算等內容，是對工程的擬用造價的一種預先測算。依據工程的施工圖紙以及施工要求，編制工程概預算，明確各環節的費用，對于造價的影響比較直接。主要體現在以下方面。

2.1 影響材料價格

水利工程由于工作量比較大，工程對于材料的需求量很大。因此，水利工程必須對施工的材料進行預算。編制水利工程概預算時，應該嚴格地進行材料預算成本的控制，詳細列出主要的施工材料，大略統計出次要的施工材料，以此確定材料的成本。編制材料價格預算，需要時刻關注材料價格的變化，為了減少誤差，應該去市場考察，了解材料價格的動向。

2.2 影響工程設計

水利工程施工完全按照工程設計的方案進行，設計方案出現之后，一般不會輕易更改，否則會影響進度，還會增加成本。工程概預算直接影響著工程方案設計，一般設計都是定額設計的方式。如果市場價格出現大波動時，容易出現降低質量而保證利潤的情況，需要預算人員考慮到工程質量和造價之間的關系，設計出最優方案。

2.3 概預算人員素質影響造價

水利工程設計得項目內容比較多，工程項目概預算工作量比較大，耗費較長時間，而且要求預算具有較高的準確度，這對于預算人員的素質是一種挑戰。也就是說，水利工程概預算人員的素質，影響著編制質量，進而影響著工程的造價。如果人員素質偏低，缺乏經驗和責任感，概預算的準確性較低，與實際的偏差較大，容易導致水利工程出現質量問題或者浪費問題。

2.4 影響工程的計算數量

工程數量是開展工程概預算的基礎，對于工程造價的影響比較直接。在水利工程的施工中，工程的規模和數量出現變化，會影響到概預算的準確度。概預算編制人員必須全面了解工程，認真核算工程的數量。

3 ?提升水利工程概預算編制質量的建議

通過以上分析，本文認為可以從以下幾個方面來提高水利工程概預算編制的質量。

3.1 實事求是，保證概預算的準確度

由于水利工程包含的內容較多，而且工期很長，預算編制人員必須對于工程有著全面地了解，同時要注重施工中的動態管理。由于市場存在價格變動的情況，市場價格變化影響到工程造價，也影響到概預算數據的準確性。因此，在編制概預算時應該做到實事求是，按照規定的定額和標準，考慮到市場存在的價格浮動，提升工程概預算的準確度，控制工程造價。

3.2 加強工程的設計管理

水利工程設計是水利工程建設的基礎，工程施工工作必須嚴格執行工程的設計方案。因此，在水利工程的設計階段，應該加強工程的設計管理，采取限額的設計方式，將工程造價控制到一定范圍內。同時加強對設計和施工方案的篩選工作，依靠嚴格審核，選擇最優的方案。審核方案時，要考慮到方案的實用性以及可行性，同時考慮方案的經濟效益。

3.3 提升概預算編制人員的綜合素質

概預算人員的綜合素質決定了預算編制的質量，也就是準確度，由于水利工程比較復雜，因此必須保證概預算人員的素質，必須加強概預算人員的培養。在提高概預算編制人員的綜合素質過程中，首先，培養其基本的理論知識，只有概預算編制人員具備了工程施工的理論基礎，掌握一定的工程施工技術、工程材料選購等知識，才能科學地進行概預算編制。其次，培訓其法律相關的知識，概預算編制人員要具備法律常識，編制概預算時具有法律意識，不能觸及到法律問題，同時要有著良好的責任心以及職業道德。最后，完善概預算的相關制度。明確各環節概預算的工作、程序和標準，并加強該預算的審核，保證概預算質量，以此來約束概預算編制人員的行為，提高其綜合素質。

3.4 合理控制工程量

工程量的多少直接影響著工程的造價，由于水利工程涉及到的內容較多，因此必須清楚地統計出工程的數量，才能做好工程造價的控制。提升概預算的編制質量，要求做好工程量的控制?？刂乒こ塘坎⒉皇且髥挝煌倒p料，而是要求采用科學方法，在保證工程質量的前提之下，控制工程的數量。設計方案以及施工方案直接決定了工程的數量，因此，本文認為選擇最優的方案尤為重要，企業可以采取招投標的方法，控制工程的造價，降低工程成本，以此來合理的控制工程量。

3.5 推動概預算的現代化

隨著科技的進步，計算機技術和網絡技術的應用，不僅提升了工作效率，也改變了工作的方式。將現代化技術應用到概預算工作，提升概預算的工作效率和質量。傳統概預算，編制人員進行手動的操作，手寫計算，由于內容較多，容易出現少算、漏算或者重復計算的情況，不僅工作效率低，而且工作準確性也較差?，F代化技術的應用，借助計算機和網絡，減少編制人員的手工操作，借助計算機統計，既保證了統計效率，也保證了統計質量。因此，加強對現代化技術的應用，提升概預算的效率和準確性。

4 ?結語

綜上所述，水利工程容易受到水流因素的影響，而且水利工程的內容復雜，有著較大的工程量，這使得概預算編制工作難度較大。概預算的質量影響著水利工程的造價，為了更好地控制工程造價，必須提升概預算的編制質量。具體的措施有：實事求是，保證概預算的準確度，考慮市場價格變動，做到動態管理;加強設計方案的管理和審核，選擇最優方案;提升概預算編制人員的素質;保證工程質量的前提之下，控制工程數量;加強現代化技術的使用，提升概預算工作的效率和準確度。

參考文獻

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