城市規(guī)劃體檢制度值得探索

鄭文

在近日召開的北京市第十五屆人大二次會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)陳吉寧表示，將持續(xù)開展年度城市體檢，為總體規(guī)劃逐層逐級(jí)落實(shí)提供有力制度保障。

建立城市規(guī)劃體檢制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，為城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行提供了切實(shí)保障，這對(duì)城市整體規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，城市規(guī)劃建設(shè)不僅有國(guó)家城市規(guī)劃法，還有地方配套法規(guī)，但現(xiàn)實(shí)中往往得不到真正有效執(zhí)行。城市規(guī)劃中決策者個(gè)人主觀意志較為突出，導(dǎo)致城市整體規(guī)劃常常出現(xiàn)隨意性干預(yù)，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，造成城市形象工程亂象頻出，勞民傷財(cái)，有礙城市的科學(xué)建設(shè)與發(fā)展品質(zhì)。

每年對(duì)城市規(guī)劃體檢，通過檢查評(píng)估，可以通過數(shù)據(jù)等形式反映出規(guī)劃的落實(shí)情況，使規(guī)劃的執(zhí)行有了制度抓手，也能發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

可以說(shuō)，規(guī)劃體檢制度在操作層面上讓規(guī)劃的執(zhí)行具體化、細(xì)節(jié)化，無(wú)疑有利于尊重城市發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)，定期規(guī)劃體檢制度體現(xiàn)了過程監(jiān)督和過程評(píng)估，通過反饋，及時(shí)糾偏，能夠確保規(guī)劃圖紙落實(shí)到城市的每個(gè)角落，切實(shí)有效地維護(hù)城市規(guī)劃的剛性和權(quán)威。當(dāng)然，推行規(guī)劃體檢制度還應(yīng)建立問責(zé)機(jī)制，使這一制度不走過場(chǎng)，真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。