鄭文
在近日召開的北京市第十五屆人大二次會(huì)議上,北京市市長(zhǎng)陳吉寧表示,將持續(xù)開展年度城市體檢,為總體規(guī)劃逐層逐級(jí)落實(shí)提供有力制度保障。
建立城市規(guī)劃體檢制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,為城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行提供了切實(shí)保障,這對(duì)城市整體規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),城市規(guī)劃建設(shè)不僅有國(guó)家城市規(guī)劃法,還有地方配套法規(guī),但現(xiàn)實(shí)中往往得不到真正有效執(zhí)行。城市規(guī)劃中決策者個(gè)人主觀意志較為突出,導(dǎo)致城市整體規(guī)劃常常出現(xiàn)隨意性干預(yù),缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,造成城市形象工程亂象頻出,勞民傷財(cái),有礙城市的科學(xué)建設(shè)與發(fā)展品質(zhì)。
每年對(duì)城市規(guī)劃體檢,通過檢查評(píng)估,可以通過數(shù)據(jù)等形式反映出規(guī)劃的落實(shí)情況,使規(guī)劃的執(zhí)行有了制度抓手,也能發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。
可以說(shuō),規(guī)劃體檢制度在操作層面上讓規(guī)劃的執(zhí)行具體化、細(xì)節(jié)化,無(wú)疑有利于尊重城市發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí),定期規(guī)劃體檢制度體現(xiàn)了過程監(jiān)督和過程評(píng)估,通過反饋,及時(shí)糾偏,能夠確保規(guī)劃圖紙落實(shí)到城市的每個(gè)角落,切實(shí)有效地維護(hù)城市規(guī)劃的剛性和權(quán)威。當(dāng)然,推行規(guī)劃體檢制度還應(yīng)建立問責(zé)機(jī)制,使這一制度不走過場(chǎng),真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。