“云端”發力+“獵狐2018”精準打擊經濟犯罪

外逃加拿大4年之久的陳某2018年1月被山東警方成功緝捕，成為2018年全國首名過境緝捕歸案的“紅通人員”；日照警方破獲劉某涉嫌騙取貸款、票據承兌、金融票證案，追回涉案資金832萬元，創下近年來山東公安從境外單筆追回涉案資金的最高紀錄；濰坊警方打掉龔某保險詐騙犯罪團伙，挽回和避免經濟損失1.7億余元……2018年，山東公安經偵部門推進“云端”打擊主戰模式，組織“獵狐2018”專項行動，共立經濟犯罪案件8415起，涉案價值345.55億元，抓獲犯罪嫌疑人8558名，挽回直接經濟損失19.12億元。

2018年以來，山東公安經偵部門以“防范化解金融風險，服務經濟發展”為目標，著力打造專業化經偵隊伍，嚴打嚴防各類經濟犯罪，為維護市場經濟秩序、服務改革發展大局、保障國家經濟安全、促進社會和諧穩定做出積極貢獻，交出了一份打擊犯罪、追贓挽損、境外追逃、風險防范成績俱佳的“綜合答卷”。

“云端”發力實現精準打擊

經濟犯罪危害經濟安全、擾亂市場秩序、侵害群眾利益、影響社會穩定。如何獲取有效線索，實施精準打擊？2018年以來，山東公安經偵部門深入推進“云端”打擊主戰模式，充分運用“云端”系統智能研判工具，獲取了一批犯罪線索。對重大犯罪線索，他們統一指揮、協同作戰，以專案部署、集群戰役等形式實施集約化打擊，有力摧毀了一批跨區域、鏈條化、產業化經濟犯罪團伙。

為切實維護市場經濟秩序，防范化解風險隱患，山東公安經偵部門開展打擊涉眾型經濟犯罪專項行動，共立非法集資案件631起，抓獲犯罪嫌疑人1028名；立傳銷案件354起，抓獲犯罪嫌疑人 902名，挽回經濟損失10.97億元。在打擊惡意逃廢金融債務專項行動中，他們共立案519起，抓獲犯罪嫌疑人343名，幫助金融機構收回不良貸款40余億元。他們嚴厲打擊假幣犯罪，立案112起，抓獲犯罪嫌疑人103名，搗毀制假窩點67個；嚴厲打擊銀行卡犯罪，立案1248起，抓獲犯罪嫌疑人506名，挽回經濟損失553.47萬元。在公安部經偵局組織的“春雷行動”“云鵲行動”等系列打擊侵權犯罪專項行動中，山東公安經偵部門共立案414起，抓獲犯罪嫌疑人486名。

境外“織網”，境內“筑壩”。山東公安經偵部門牽頭，15個警種部門共同參與“獵狐2018”專項行動，切實服務反腐敗工作大局。他們共從18個國家和地區緝捕、勸返犯罪嫌疑人41名，負責緝捕的“百名紅通人員”全部到案。同時，他們依托全省執法辦案閉環管理系統，研發邊控、報備措施自動提示功能并試點運行，共辦理邊控手續1900余份，查控、限制出境3000余人次，成功阻止90余人出境，抓獲在逃人員20名。

警企攜手防范經濟犯罪

山東公安經偵部門在加強經濟犯罪打擊、監測、預警的同時，深化警企合作，強化防范宣傳，努力為企業提供良好的營商環境。

山東省公安廳經偵總隊密切與國內知名企業的業務聯系，開通有關數據查詢權限，簽署《加強知識產權刑事保護合作備忘錄》，從協作聯絡、線索傳遞、數據查詢等方面構建警企協作長效機制。青島市公安局還與有關企業簽署《警企聯合知識產權刑事保護戰略合作協議》，警企共建知識產權刑事保護數據研判平臺，保護企業知識產權及合法權益。

為給民營企業健康發展提供有力保障，山東公安經偵部門堅持主動服務、平等保護、規范執法，推動搭建公安機關和工商聯服務民營經濟發展的協作平臺；根據《山東公安機關服務新舊動能轉換20條工作措施》，及時出臺經偵部門貫徹“20條”工作意見，著力為全省經濟高質量發展營造公正法治的市場環境，提供更加優質高效的保障服務。

他們還積極建設全省經偵系統新媒體矩陣，持續開展常態化防范宣傳，在廣播電視臺錄制《金錢樹》《金融安全在行動》《幸福銀齡》等訪談節目，拍攝制作《止罪金迷》《我們一直在您身邊》等原創微電影，并在黃金時段播放公益廣告，大力普及經濟犯罪防范知識，受到群眾好評。

打造能征善戰“全新警種”

2018年，山東省公安廳經偵總隊研究制定《山東公安經偵部門“兩年鍛造全新警種”工作實施意見》，從基礎建設、運行機制、執法監督、隊伍建設等方面提出一系列切實可行的工作舉措，構建了以聯勤中心為引領和保障，以工作站為研判和實戰主體，以全省各級經偵部門為作戰單元的數據化作戰格局。

他們深入推進齊魯“數據經偵”品牌建設，引進房產、互聯網等重點行業數據資源，在“論劍2018”大比武中取得雙冠佳績，并將在大比武中積累的2000余萬條數據和研發的實用研判工具模型，存儲至經偵實戰研判系統供全省經偵民警使用，有效提高了線索研判及案件偵辦的效率。他們積極配合公安部經偵局加快推進數據導偵（煙臺）戰略中心建設，并在專題研判和助推經偵應用云建設等方面取得階段性重大成果。與此同時，全省經偵系統的資金查控效率不斷提升，信息資源不斷引進，涉眾犯罪數據區域互通互聯，實戰研判系統日益完善升級。

為進一步加強民警素質建設，提高案件偵辦效能，他們積極開展“經偵課堂”、視頻教學、案例講評等活動，舉辦各類業務工作培訓班，全省經偵大隊長、知識產權保護指揮員、警稅協作業務骨干等千余人次參加培訓。2018年，全省經偵系統3人入選全國首屆經偵專家人才庫，新增1人入選全省公安齊魯英才拔尖型人才，發揮了精兵攻堅、示范帶動作用。同時，他們狠抓執法監督，開展了重點執法問題巡查監督、“掛案清倉”、案件評查、專項整治等一系列專項行動，全面推進了執法規范化建設。

數據引領 合成作戰山東推廣煙臺打防傳銷工作經驗

2018年以來，煙臺市公安局依托創建“無傳銷社區”活動，把防范工作再度向基層下沉，他們充分發揮社區民警、鎮街干部的骨干作用，動員組織村居兩委成員、警務助理、治安積極分子和社會各界群眾廣泛參與，定期清查轄區曾經發生、可能滋生和被舉報投訴傳銷活動較為集中的重點部位，加強對商業網點、居民區、出租屋等重點場所以及投資公司和流動人口的監督，發現疑似傳銷活動立即上報，成為反應靈敏、覆蓋城鄉的“千里眼”和“順風耳”。

通過群防群治，使全市公安機關打防傳銷犯罪的精準度得以有效提升。在工作中，他們堅持以大數據為引擎，充分運用實戰研判系統，及時對全市提報上來的傳銷犯罪數據進行分析研判，對符合發起集群戰役條件的，立即上傳公安部主管部門，統一時間在全國開展收網行動。2016年11月，犯罪嫌疑人王某某依托虛假的網絡商城平臺，通過拉人頭形式，在全國30余個省、市發展會員6萬余人，涉案總金額2.5億元。煙臺警方摸清所有涉案人員活動軌跡后，在公安部的統一部署下，將涉案的王某某、杜某等15名犯罪嫌疑人，在北京、上海、浙江等地同時抓獲歸案。

在深化“無傳銷社區”工作中，全市公安機關還專門與多家行政執法部門成立聯合檢查組，重點對全市聚集性傳銷易發、多發區域進行明查暗訪，滾動摸排隱患，發現苗頭線索，立即采取強力措施，努力從源頭上將傳銷犯罪遏制在萌芽之中，嚴防坐大成勢、給群眾造成難以挽回的經濟損失。海陽市公安局聯合檢查組在日常的巡查中，不間斷地清理整治傳銷窩點聚集的亞沙村、中央海岸等生活小區，先后摸排356戶723人，教育遣返302人，驅散隱藏小區的其他傳銷人員1000余人，有效遏制了傳銷的蔓延勢頭。