建筑工程投標(biāo)優(yōu)選問(wèn)題的探討

【摘要】根據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、交通部、水利部等部門(mén)制定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)踐，探討了在投標(biāo)中的若干優(yōu)選問(wèn)題，以提高中標(biāo)機(jī)率，供同行們參考。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；招標(biāo)投標(biāo)；優(yōu)選法

1、前言

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新階段，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)建筑工程同樣也將產(chǎn)生深刻的影響。條件具備時(shí)我們可以走出去，獲得一定的利潤(rùn)，同時(shí)也可提高我們自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強(qiáng)我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。同樣，國(guó)外的企業(yè)和公司，也可進(jìn)入我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，這對(duì)我們是一種挑戰(zhàn)。在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，要立于不敗之地，并不斷的壯大自己，擴(kuò)充自己的實(shí)力，就必須不斷提高我們的管理水平、技術(shù)水平，淘汰陳舊、低效、落后的技術(shù)與管理方法，采用高科技技術(shù)、新工藝、新材料，降低成本，提高工程質(zhì)量，創(chuàng)造著名公司，贏得信譽(yù)，爭(zhēng)取拿到更多的工程項(xiàng)目。

建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)法，有利于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，可以提高投資效率，縮短工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

怎么樣做好投標(biāo)工作，爭(zhēng)取中標(biāo)，提出如下一些看法與同行們探討。

2、參加哪些項(xiàng)目的投標(biāo)

除業(yè)主指定單位投標(biāo)外，對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)，本單位是否參加投標(biāo)，可從以下幾個(gè)方面去考慮：

2.1經(jīng)濟(jì)效益方面

在決定投標(biāo)前，應(yīng)對(duì)工程承包下來(lái)后，給本單位帶來(lái)的凈利潤(rùn)有多少進(jìn)行框算。如果施工期較長(zhǎng)，框算時(shí)要特別關(guān)注施工期間原材料價(jià)格上漲造成成本提高的問(wèn)題、職工工資（包括直接支付給職工的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、工資提高檔次的增加部份、獎(jiǎng)金等等）的增加問(wèn)題，設(shè)備折舊費(fèi)，應(yīng)繳稅金……等都要考慮，做到心中有數(shù)，最后，還要結(jié)合工期算一下利潤(rùn)率（凈利潤(rùn)/工期），算一下每月（凈利潤(rùn)/月）或每年（凈利潤(rùn)/年）能賺多少。

例如有AB二類工程可投標(biāo)，A工程工期為一年，凈利潤(rùn)100萬(wàn)元，那么月利潤(rùn)則約為8.33萬(wàn)元/月，年利潤(rùn)為100萬(wàn)元/年；B工程工期為三個(gè)月，凈利潤(rùn)為30萬(wàn)無(wú)，但是年內(nèi)只有三個(gè)B類工程可投標(biāo)，按月計(jì)算利潤(rùn)為10萬(wàn)元/月，按年計(jì)算則只有3×30萬(wàn)元/年即90萬(wàn)元/年，做B類工程年內(nèi)還有三個(gè)月休息，怎么辦？這就要從本地區(qū)本單位的具體情況權(quán)衡利弊加以確定。

2.2從樹(shù)立公司知名度（名氣、品牌）方面考慮

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商標(biāo)是一種無(wú)形資產(chǎn)，人們?cè)谌粘Ｉ钪幸部傁矚g購(gòu)買(mǎi)名牌產(chǎn)品，所以樹(shù)立公司的知名度和信譽(yù)是十分重要的，特別是參加國(guó)際投標(biāo)，公司的知名度和信譽(yù)更為重要。因此有些工程雖然利潤(rùn)不高，但是工程規(guī)模大、名氣大，有利于樹(shù)立公司的知名度和品牌形象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這一類工程也應(yīng)參加投標(biāo)。

3、投標(biāo)

3.1參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送投標(biāo)書(shū)，并將企業(yè)（公司）的狀況如實(shí)的向業(yè)主說(shuō)明，按照慣例應(yīng)該將企業(yè)（公司）名稱、地址、負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金、開(kāi)戶銀行、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、公司簡(jiǎn)況等加以說(shuō)明，在介紹公司簡(jiǎn)況時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)介紹技術(shù)隊(duì)伍情況（高、中級(jí)職稱；大、中專人員有多少），施工設(shè)施儀器臺(tái)套數(shù)、型號(hào)情況，曾做過(guò)什么工程，工程質(zhì)量、效益如何等等。另外對(duì)報(bào)價(jià)及其組成，開(kāi)竣工日期、施工組織、進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、質(zhì)量保證措施等，也應(yīng)說(shuō)明。總之，要使業(yè)主心理很塌實(shí)、很放心，相信本公司完全能做到保質(zhì)、保量、按期完成該項(xiàng)工程。

3.2報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)對(duì)中標(biāo)與否十分關(guān)鍵，太高太低都不合適，例如水利部頒發(fā)的《水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作管理規(guī)定》中第四十二條就明確規(guī)定“為防止投標(biāo)單位串通，哄抬報(bào)價(jià)，或盲目競(jìng)爭(zhēng)，不合理的壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)的上百分之五和下百分之十五之間……”，交通部在《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，第二十四條規(guī)定“凡評(píng)標(biāo)價(jià)高于或者低于標(biāo)底20%且無(wú)技術(shù)保證措施的投標(biāo)人，建設(shè)單位有權(quán)宣布其投標(biāo)無(wú)效”。因此，報(bào)價(jià)必須慎重考慮。當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程采用的評(píng)標(biāo)辦法大體有如下一些。

（1）根據(jù)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)。對(duì)于一些技術(shù)簡(jiǎn)單的小型工程，例如河道清淤、短距離道路翻修等工程，報(bào)價(jià)將作為唯一的評(píng)標(biāo)尺度，往往將合同授給報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。有時(shí)業(yè)主自己不編制標(biāo)底，只有一個(gè)大體上的概算，采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)。

（2）報(bào)價(jià)加其他因素評(píng)標(biāo)。報(bào)價(jià)是基本依據(jù)，將其他因素也折算為價(jià)格計(jì)入，其他因素例如工期，如果本公司有能力把規(guī)定的工期縮短，使業(yè)主提前受益，受益多少用貨幣計(jì)算其價(jià)格，與報(bào)價(jià)一起計(jì)算（從報(bào)價(jià)中減去這一部分，使報(bào)價(jià)降低），然后按評(píng)標(biāo)價(jià)高低排列次序，選定中標(biāo)人。

（3）積分評(píng)標(biāo)法。在有些情況下，如公司的承包能力、信譽(yù)等十分重要，又難以數(shù)量化，單憑報(bào)價(jià)就很不適合，這時(shí)可采用積分評(píng)標(biāo)。例如：A：將公司的技術(shù)力量（如前述人員組成、施工機(jī)械儀器設(shè)備等）作為一個(gè)因素；B：將公司過(guò)去作過(guò)的工程質(zhì)量評(píng)定的等級(jí)（優(yōu)、良、中等等）作為一個(gè)因素；C：將公司過(guò)去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件次數(shù)，勝訴、敗訴情況，涉及金額多少，作為一個(gè)因素；還有其他的一些因素等等。把每種應(yīng)考慮的因素都設(shè)定一個(gè)權(quán)重（百分比），對(duì)公司進(jìn)行評(píng)分，將評(píng)分和報(bào)價(jià)結(jié)合進(jìn)行評(píng)標(biāo)。或者以總積分除報(bào)價(jià)作為指標(biāo)，報(bào)價(jià)越低，總積分越高，商值就越低，以該指標(biāo)最低者為中標(biāo)的標(biāo)書(shū)。或者將報(bào)價(jià)也作為一個(gè)因素，設(shè)定權(quán)重（如果報(bào)價(jià)是最重要的因素，可將權(quán)重設(shè)大一些），與其他因素一起參加評(píng)分（報(bào)價(jià)越低，得分?jǐn)?shù)越高），最后以總積分最高者中標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：

在了解了評(píng)標(biāo)方法以后，我們就能夠有針對(duì)性的編制投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。此外，對(duì)于前面所提到的指定單位投標(biāo)等情況，在非我莫屬的情況下，報(bào)價(jià)可合理的高一些，以獲得較高的利潤(rùn)。

作者簡(jiǎn)介：

陳紅英，襄陽(yáng)市市政工程總公司，湖北襄陽(yáng)。