共建“一帶一路”，第三方市場合作知多少

林芊芊

第三方市場合作，主要是指中國與有關(guān)發(fā)達國家一起開發(fā)作為第三方的發(fā)展中國家市場。盡管“第三方市場合作”這一表述已多次出現(xiàn)在中國高層的演講詞和外交文件當中，然而在2019年的中國兩會政府工作報告里，把拓展第三方市場合作納入到推動共建“一帶一路”的內(nèi)容中，卻還是首次。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦在即。實踐已然證明，第三方市場合作符合建設(shè)“一帶一路”實現(xiàn)合作共贏的根本要求，有助于提高相關(guān)國家參與建設(shè)的積極性和建設(shè)效率，通過合作把各方利益緊密聯(lián)結(jié)在一起，成為共建“一帶一路”的新路徑和國際合作的新模式。

日本：握手“一帶一路”從泰國開始

2019年3月6～7日，一場主題為“中日節(jié)能建筑示范項目”的研討會在泰國曼谷舉行，這也是自2018年10月首屆中日第三方市場合作論壇召開后，中日兩國共同簽署《關(guān)于建立中日創(chuàng)新合作機制的備忘錄》以來，中日泰三方努力推進第三方市場合作落地的又一具體行動。

日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）是此次研討會的主辦方。NEDO節(jié)能部國際事務(wù)主管宮崎洋在研討會上說道：“我們希望把中日雙方的強項結(jié)合在一起，進而取得一加一大于二的效果。希望未來中日能夠在第三國開展更多有意義、有成效的具體合作，讓中國企業(yè)‘走出去，也讓日本的技術(shù)能夠一起走向世界。”

中國科學院上海高等研究院高級工程師葉爽肯定了節(jié)能技術(shù)是日方的強項，但從該技術(shù)未來的發(fā)展、經(jīng)濟實力、影響力等方面考慮，葉爽覺得中國很有潛力：“我們現(xiàn)在在東南亞地區(qū)逐步推進基于‘一帶一路的合作，這個市場我們是非常重視的。”

當前，泰國正在大力推進“泰國4.0”計劃，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，向創(chuàng)新型國家邁進。基于中日貿(mào)易投資合作背景下產(chǎn)生的“節(jié)能建筑示范項目”在泰國落地推廣，成功避免了中日雙方在同一市場形成競爭，造成不必要的成本損耗。同時，中日雙方資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，進一步提高了項目產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和國際影響力。泰國科技部科技發(fā)展署副主任莉莉·娥維萊吉認為，泰國和中國、日本在貿(mào)易、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得了豐碩成果，中日之間的科技合作一定會對泰國產(chǎn)生積極影響，讓泰國獲得切實利益。該項目還將在維持地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮創(chuàng)造性的示范作用，合作的升級有利于促進國際貿(mào)易機制的順暢運行。

客觀來看，中日在泰國市場的合作誕生于美國政府貿(mào)易政策為中日兩國經(jīng)濟帶來的不確定性。日本東京大學東洋文化研究所教授松田康博認為，泰國跟中國和日本都是朋友，是促進中日合作的最佳國家，日本希望通過使用經(jīng)濟杠桿來穩(wěn)定與中國的關(guān)系。曼谷創(chuàng)新合作中心科技發(fā)展部主管高昆則表示，中日在第三方合作是日本方面在新的國際形勢下與中國共建‘一帶一路科技創(chuàng)新共同體的新舉措。

事實上，在首屆中日第三方市場合作論壇召開后，“第三方市場合作”就已被外界解讀為日本對于“一帶一路”倡議的態(tài)度轉(zhuǎn)變以及參與“一帶一路”建設(shè)的具體方式。

新加坡：開拓市場 信心滿滿 初心依舊

如果說與中國尋求第三方市場合作是日本在共建“一帶一路”的進程中邁出的實質(zhì)性的一步，那么希望成為東盟參與“一帶一路”建設(shè)重要支點的新加坡，其初心就是著力將第三方市場合作打造成中新雙方共同推進“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的重要落腳點。

“一帶一路”參與國以發(fā)展中國家居多，對于國際產(chǎn)能合作和發(fā)達國家的高新技術(shù)有極為迫切的需求。2018年4月，中新兩國簽署了關(guān)于開展第三方市場合作的諒解備忘錄，雙方同意在“一帶一路”沿線國家合作拓展第三方市場，建立第三方市場合作工作機制。雙方將重點推動兩國在基礎(chǔ)設(shè)施、石油化工、航運物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的第三方市場合作，并將定期主辦企業(yè)配對交流活動和論壇，加強兩國企業(yè)間的緊密合作。

新加坡企業(yè)發(fā)展局副局長許達芬曾在接受媒體采訪時，這樣形容新加坡在中新開展第三方市場合作中的優(yōu)勢：“優(yōu)越的地理位置、高素質(zhì)的勞動群體和經(jīng)商環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及穩(wěn)定與高效的政府等——這些因素使新加坡成為中國企業(yè)與跨國企業(yè)拓展區(qū)域業(yè)務(wù)及投資時的首選地。新加坡作為亞太金融中心，極具效率的航空、海港與物流業(yè)也能使跨國企業(yè)亞太總部發(fā)揮效率，有效輻射‘一帶一路沿線市場。”

在新加坡與中國的長年合作中，中新蘇州工業(yè)園以及兩國第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，可謂最具標志性。這為中新企業(yè)聯(lián)手在東盟國家開拓第三方市場，打造工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)，共建“一帶一路”奠定了基礎(chǔ)。而由新加坡金融管理局和新加坡企業(yè)發(fā)展局聯(lián)辦的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施辦公室，則專門為對亞太基建投資有興趣的企業(yè)提供商業(yè)配對服務(wù)，支持亞太區(qū)域基建發(fā)展。

第三方市場合作“1+1+1>3”

之所以能夠與“一帶一路”建設(shè)相融相長，第三方市場合作究竟有何奧秘？

2015年6月，中國國務(wù)院總理李克強在訪問比利時和法國期間首次使用了“第三方市場合作”這一概念，并陸續(xù)和10多個發(fā)達國家達成第三方市場合作的共識。

這是中國首創(chuàng)的國際合作新模式，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能與發(fā)達國家的先進技術(shù)相結(jié)合，共同開發(fā)發(fā)展中國家的市場，可以實現(xiàn)“三贏”：一是有利于中國進一步擴展國際市場;二是有利于發(fā)達國家尋找新的經(jīng)濟增長點;三是有利于促進發(fā)展中國家的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展。用李克強總理的話來說，以第三方市場合作促進國際產(chǎn)能合作可以達到“1+1+1>3”的效果。

“一帶一路”倡議順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系提供了新思路新方案，而“第三方市場合作”模式與“一帶一路”倡議理念高度契合。首先，按照共商共建共享的原則，中國與合作方在第三方市場實現(xiàn)更高效的資金、技術(shù)等資源配置，可促進市場深度融合，實現(xiàn)共贏;其次，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)，不同國家和地區(qū)有著不同的市場優(yōu)勢，中國有著技術(shù)和資金的優(yōu)勢，發(fā)達國家有著技術(shù)和市場優(yōu)勢，第三方市場將三方有效結(jié)合起來，可實現(xiàn)效益最大化;此外，在“一帶一路”倡議下建立的亞投行，將會為第三方市場開拓和發(fā)展提供充足的資金保障。

由此，第三方市場合作模式在國際上獲得了積極響應，正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。