以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導努力加強新形勢下人民政協的工作

段發達

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協工作，提出了一系列新思想新觀點新論斷，科學回答了人民政協事業發展中的重大理論和實踐問題，指明了社會主義協商民主的發展方向。我們要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，準確把握人民政協的政治屬性、職責定位、功能特點和實踐要求，全面加強政協系統黨的建設工作，切實擔負起新時代人民政協的新使命。

牢牢把握人民政協的政治屬性，始終堅持黨對政協工作的全面領導。習近平總書記指出：“做好人民政協工作，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協事業發展進步的根本保證。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進黨對人民政協工作領導的重要論述，深刻認識到，政治屬性是人民政協的根本屬性，旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求，必須毫不動搖地堅持和加強中國共產黨的領導。要突出政治建設。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，通過創新學習載體、組織系統培訓、開展專題研討、完善講習制度，不斷強化理論武裝，引導廣大政協委員自覺將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協各項工作的總綱，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，全面做到“兩個堅決維護”，忠實踐行“兩個絕對”，確保人民政協事業的正確政治方向。要健全組織體系。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊密結合政協工作實際，全面加強政協系統黨的建設，通過優化政協黨組織設置、厘清各自職責定位，完善政協黨組織制度規范、壓實政協系統黨建責任，形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網絡，做到政協系統黨的工作無盲區，黨的工作對政協組織、政協工作、政協委員的全覆蓋。要強化責任擔當。樹立做好政協工作必須首先抓好黨建的觀念，加強對政協系統黨的建設的領導，政協黨組帶頭履行黨的建設重大政治責任，扛起主責、抓好主業、當好主角，政協系統黨員領導干部和黨員委員要進一步提高政治站位、強化政治擔當，加強政治引領、凝聚政治共識，以加強政協系統黨的建設進一步提升政協履職成效，發揮各級政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，把黨中央、省委市委的決策部署和對政協工作的要求不折不扣落到實處。

牢牢把握人民政協的職責定位，始終堅持為改革發展獻計出力。習近平總書記指出：“人民政協是國家治理體系的重要組成部分，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。要發揮政協作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人民政協工作地位作用的重要論述，深刻認識到，全心全意為人民服務是人民政協的根本宗旨，圍繞中心、服務大局始終是人民政協的行為準則，必須與黨同心同德、為發展聚智聚力。要始終不忘初心。繼承人民政協光榮傳統，始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷強化宗旨意識，發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用，胸懷赤誠之心，樹立磐石之志，做到與黨委思想同心、目標同向、工作同步，把黨的路線方針政策貫徹好執行好落實好。要牢記歷史使命。中國特色社會主義進入新時代，改革發展迎來新機遇，也面臨新挑戰，在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”，加快建設綠色發展樣板城市和新時代幸福西寧的偉大實踐中，政協的舞臺更加廣闊、責任更加凸顯，我們要深刻認識新形勢下加強政協工作的重要意義，充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，全面深化改革，實現創新驅動，推動全市各項事業高質量發展。要竭誠獻計出力。圍繞黨中央和省委市委關于推動高質量發展的決策部署，聚焦全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，突出工作的著力點，發揮政協委員積極作用，幫黨政之所需、急群眾之所盼、盡政協之所能，深入開展調查研究，努力為改革發展建真言、謀良策、出實招，為市委決策提供有價值的“政協參考”。要積極宣傳改革發展的大政方針，引導所聯系群眾支持和參與改革發展，推動各項決策部署落地生根。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、共筑中國夢的宏偉實踐中貢獻智慧和力量。

牢牢把握人民政協的功能特點，始終堅持團結與民主兩大主題。習近平總書記指出：“人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于人民政協制度優勢的重要論述，深刻認識到，人民政協是具有中國特色的制度安排，是中國共產黨人政治智慧的偉大創造，揭示了“中國之治”同中國政治制度的邏輯聯系，必須堅持好、發展好人民政協的制度優勢、組織優勢、功能優勢。要畫好同心圓。圓心決定同心圓的本質屬性，這個圓心就是黨的堅強領導。全市各級政協組織和廣大政協委員要充分認識自身肩負的重大使命，在市委的堅強領導下，始終堅持團結和民主兩大主題，以共同目標尋求最大公約數，以團結合作畫出最大同心圓，以凝聚共識形成最大向心力，發揮政協組織和政協委員代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，做好暖人心、穩人心、聚人心的工作，把各族各界人士的思想和行動統一到中央和省委市委決策部署上來。要疏通主渠道。政治協商作為國家治理體系中的制度安排和組織設置，有著穩定的制度化、組織化、結構化渠道，是人民政協的重要職能，也是政府匯聚民意、集中民智，實現科學決策和依法行政的有效舉措。要充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用，將協商民主貫穿于履職全過程、工作各環節，積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士協商議政創造條件，鼓勵和支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士提出提案、反映社情民意以及參與政協組織的調研、視察等活動，廣集睿智之言，廣聚務實之策，著力提高協商實效。要凝聚正能量。發揮政協聯系面廣的特有功能和獨特優勢，調動一切積極因素，凝聚各方力量，切實加強與各黨派團體、各界人士的聯系聯絡，加強與新經濟組織、新社會階層的接觸合作，努力把更多的有志之士、有識之士、有為之士動員起來，讓各界訴求充分表達、各種意見充分交流、各方利益統籌兼顧，讓政協團結的面越來越廣、團結的人越來越多，最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識，為推進全市改革發展穩定凝聚更強大正能量。

牢牢把握人民政協的實踐要求，始終堅持在一線提出真知灼見。習近平總書記指出：“人民群眾是社會主義協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于人民政協工作實踐要求的重要論述，深刻認識到，人民政協事業作為黨的事業的重要組成部分，不是擺設，而是重要機構，不是“二線”，而是“一線”，必須強化責任擔當、練就過硬本領。要加強隊伍建設。提高政協委員這一細胞群體的生命力，最大限度地發揮每個細胞的主體作用，促進整個機體的健康發展，是新時期政協委員隊伍建設的重要課題。要從嚴把好委員“入口關”，堅持政治標準、專業能力和代表性相統一，把委員選擇建立在充分的組織基礎和廣泛的群眾基礎之上。要加強委員學習培訓，突出政治主課和政協主業，提高培訓針對性和實效性。要完善管理制度、搭建知情平臺、做好服務保障，通過開展履職述評、分層定期走訪、完善激勵機制，增強委員的榮譽感、使命感和責任感。要提高履職本領。挑起硬擔子，必須磨煉真本領，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，緊緊圍繞“懂政協、會協商、善議政”，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，做到政治協商講原則、民主監督顯誠意、參政議政出實招。要扎實開展調研視察、協商議政，下足腳下功夫，練就過硬的政治眼力、理論功力、工作能力，補足能力上的短板，始終堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力做到建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處。要推進作風轉變。人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線，既要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，更要自覺接受人民群眾的監督，特別是政協委員聯系群眾最廣泛，一言一行，社會都很關注，要模范遵守憲法法律和政協章程，自覺踐行社會主義核心價值觀，守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律，維護人民政協和政協委員的良好形象。

（作者系西寧市政協黨組書記、主席）