著力“五個一”開創廣播電視工作新局面

王育宏

深入學習貫徹全國宣傳部長、全國廣播電視工作會議和全省宣傳部長會議精神，必須著力“五個一”，不斷推動新時代我省廣播電視工作上水平上臺階。

一、突出一條主線，就是要緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，營造禮贊新中國、奮進新時代的濃厚氛圍

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是青海解放70周年，大事喜事多，敏感時間節點多，面臨的困難和問題也不少，我們必須積極主動作為、勇于擔當，突出重點、打造亮點，以優異成績為祖國獻禮、為祖國增彩。一要緊緊圍繞主題主線抓宣傳。圍繞新中國成立70周年，做好習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳報道，始終是廣播電視部門最重要的政治責任、首要的政治任務。要切實做到習總書記的思想和風采“天天見、天天新、天天深”。要精心組織“壯麗70年·闊步新時代”大型主題采訪活動，強化“頭條工程”和“首頁首屏首條”建設，充分展示新中國成立70周年的光輝歷程、偉大成就、寶貴經驗，突出展示黨的十八大以來的歷史性成就、歷史性變革。二要旗幟鮮明抓導向。“高舉旗幟、引領導向”是新時代黨的新聞輿論工作的首要職責和使命，必須把政治方向放在第一位。廣播電視工作是黨的政治工作，廣播電視是主流媒體，必須引領正確的輿論導向，必須堅持以人民為中心的價值導向，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，掌握輿論場主動權和主導權。要從維護國家政治安全、意識形態安全的高度，加強廣播電視和網絡視聽節目內容建設，使全媒體傳播在法治軌道上運行，不斷壯大主流思想輿論，形成網上網下同心圓，使人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。三要守正創新占領新的輿論場。“明者應時而變，知者隨事而制”。面對新環境新問題新挑戰，進行全方位創新宣傳比任何時候更加迫切。要抓好頂層設計，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，讓黨的聲音傳得更開更廣更深。要創新話語方式，讓正面宣傳更加鮮活、更接地氣、更有人氣。要加強手段建設和創新，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，實現傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領域拓展。要增強議題設置能力，把握時度效，提高應對和引導輿論事件、熱點問題的能力水平。要積極探索人工智能在廣播電視和網絡視聽節目中的運用，形成采集、生產、分發、接收、反饋的智能化，全面提高輿論引導能力。四要大力實施影視精品工程。要以提高廣播電視和網絡視聽節目的質量為生命線，堅持創造性轉化、創新性發展，加快從“高原”向“高峰”邁進，更好地謳歌新時代，講好青海故事，傳播青海聲音，弘揚新青海精神。要強化影視作品題材的規劃和重點劇本創作的組織引導，有力推動“優秀劇本、紀錄片、動畫片、微視頻、公益廣告”等為內容的精品創作生產。充分利用政府資源、業界搭臺、合作共贏的平臺，建立協作協同及借智借力的鮮明創作導向。緊扣新中國成立70周年、全面建成小康社會等重要時間節點，聚焦廣播電視精品創作，挖掘反映青海重大歷史和現實題材，重點打造推出紀錄片《在那遙遠的地方》和動畫片《原子城往事》等廣播電視精品。要大力實施影視精品創作工程，完善優秀選題項目庫，建立選題項目責任制，加強動態調整管理、跟蹤指導服務，力爭在每個重要時間節點推出更多正能量、有熱度、接地氣的廣播電視和網絡視聽文藝作品。

二、層層壓實一項重大責任，就是必須層層壓實意識形態工作責任制這一重大關鍵責任

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，把意識形態工作明確定位為“黨的一項極端重要工作”，并把能否做好意識形態工作上升到事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力的戰略高度。一要提高政治站位，強化組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅定不移宣傳核心、維護核心，引導干部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格落實意識形態工作責任制和網絡意識形態責任制，將意識形態各項工作落實、落細、落小，切實落到實處；要不斷增強做好意識形態工作的自覺性、主動性、能動性，創造性地開展廣播電視意識形態各項工作；要守土有責、守土負責、守土盡責，按照年初制定的各項工作目標，對標對表、強化落實，確保各項工作目標取得新成效。二要堅持問題導向，切實改進提高。要及時分析研判廣播電視和網絡視聽節目信息安全工作中存在的突出問題和風險點，對標問題和風險，強化措施與防控、認真整改存在的問題，補齊工作短板，推動工作落實。要增強政治敏銳性和鑒別力，正確區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明地堅持真理，立場堅定地批駁謬誤，聚焦涉藏輿論斗爭這個關鍵，加強廣播電視輿論引導，有效預防和化解社會矛盾，著力在增強信心、凝聚民心、安定人心上下功夫。三要明確目標要求，狠抓工作落實。廣播電視系統意識形態重點工作是強化陣地建設，牢牢掌握意識形態工作領導權、主導權、話語權。要嚴格落實政治責任擔當、權力責任擔當、工作責任擔當、紀律責任擔當。要切實落實工作任務，對標年度意識形態重點工作任務，主動制定相應工作措施，尤其要在開展非法衛星地面接收設施、打擊非法境外電視網絡接收設備、“黑廣播”等專項整治行動中出重拳出狠招。要建好管好陣地，強化對頻率頻道管理和廣播電視播出節目內容監聽監看，始終保持政治敏銳性和鑒別力，加大對網絡直播、網絡劇、微電影等網絡視聽節目的監管力度，尤其要對網絡視聽領域風險源頭進行深入分析，做到底數清楚、工作主動。要進一步加強對廣播電視網信工作的領導，建立健全網絡安全責任制，不斷提高管網、用網能力和水平，進一步加強安全播出和監測監管工作，及時發現處置敏感熱點等問題，確保廣播電視意識形態工作萬無一失。

三、扎實做好一項重點工作，就是實施“智慧廣電”建設工程，加快廣電行業優化升級、高質量發展

習近平總書記強調，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展的戰略思想。要認真落實好總局全國智慧廣電建設貴州現場會精神，以智慧廣電建設為抓手，加快重點領域、重要環節的變革重塑，構建更高質量、更有活力、更有效率、更可持續的事業產業新體系。一要打造智慧廣電融媒體。通過重點項目推介、科技創新引領、融媒體平臺共享共建、人工智能運用等方式，發揮廣電的行業優勢、層級特征、整體力量和技術特長，積極承擔、主動參與縣級融媒體中心建設，努力實現內容、技術、平臺、隊伍、管理真正融為一體。二要加快推進高清超高清電視發展。加快推進我國超高清電視發展，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，促進信息產業和文化產業整體實力提升都具有重要意義。按照《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022）》的要求，加快推進主流頻道實現高清播出，鼓勵支持有條件的電視臺開展4K超高清內容制作生產，進一步發展夯實基礎。三要加快廣電網絡升級改造。當前，隨著新技術的發展以及媒體傳播格局的深刻變化，廣播電視網絡正面臨技術升級、轉型發展的戰略機遇期，要加快升級改造步伐，著力構建高速、泛在、智慧、安全的新型廣播電視傳播覆蓋體系。要以廣電網絡公司為載體，大力推進以“三江云”為統一品牌的智能融合云平臺基礎設施建設，統籌優化有線、無線、衛星、移動等傳輸覆蓋網的整體布局，打造主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網。要加快融入全國有線網絡整合，力爭先行先試，不斷增強核心競爭力。四要推動廣播電視公共服務提質增效。要積極對接鄉村振興戰略和數字經濟發展，優化基層公共服務能力，扎實推進廣播電視高山無線發射臺基礎設施改造項目、貧困地區縣級廣播電視播出機構直播能力建設、深度貧困縣應急廣播體系建設等，實施好政府購買直播衛星戶戶通服務項目，開展農牧區公益電影質量提升年活動。要抓緊補短板、強弱項、提質量，在完善技術體系、加強內容供給、改進服務水平、加大績效評價上下功夫，推進廣播電視公共服務標準化均等化，確保廣播電視公共服務不斷提質增效，讓人民群眾長期受益。五要加快推進智慧化監管。采用大數據、云計算、人工智能等新技術實現智能化安全態勢感知、研判分析、風險預警、處置調度，推動從廣播電視和網絡視聽節目海量信息選擇性監管向全面性、精準式、靶向性監管的過渡。加快監測監管系統的網絡化、智能化、協同化，實現跨業務、跨網絡、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監管。加強智慧廣電新業務、新服務、新業態的安全管理，健全安全保障體系，優化監測監管系統，建立風險預評估機制，努力做到管得到、管得住、管得好。

四、大力弘揚“守正創新”這一精神標識，不斷煥發廣電科技創新的內生動力，促進技術創新帶動產業升級

廣播電視是高技術重裝備的行業，只有不忘初心，方得始終。我們這里所指的“守正”，就是要堅持幾十年來廣電科技發展的技術標準和體系以及廣電人堅守的科技精神，“創新”是指廣電科技創新，要以問題為導向，大膽解放思想，改革創新，主動適應廣播電視高清化、移動化、泛在化、分眾化、差異化、智慧化的發展新趨勢、新需求，持續推進理念創新、科技創新和體制機制創新，以科技創新帶動產業升級，加快廣電科技創新生態建設。一要加快廣電科技創新體系建設。要按照習近平總書記提出“抓科技戰略”“抓科技規劃”“抓科技發展”“抓科技服務”的要求，主動融入國家整體科技創新體系，加強頂層設計、前瞻研究、標準支撐和應用服務，構建多元參與、協同高效的科技創新體系，全面提升廣播電視科技創新能力。二要以科技創新帶動廣播電視產業升級。從廣播電視發展來看，技術突破是帶動行業轉型的關鍵。1973年，我國開始試播彩色電視，引領了電視產業的飛速發展，2003年有線電視數字化，推動了電視產業的輝煌，再到現在高清電視、超高清電視，每一次的產業升級都是由于技術升級的驅動和引領。因此，要把廣電科技創新擺在推動行業發展全局的核心位置，圍繞實施創新驅動發展戰略，與社會各界攜起手來，加快推進廣電行業的科技創新為核心的全面創新。三要加快廣電科技創新生態建設。要在強化廣電功能、保持廣電特色的基礎上，適應新需求、走向服務端，探索跨區域、跨行業、跨平臺資源整合的運行方式，形成以視聽業務為主體的全媒體綜合信息服務體系，積極推動廣播電視與政務、商務、教育、醫療、旅游、金融、農業、環保等相關行業的業務合作、業態創新和服務升級，加快廣播電視與物聯網、車聯網、移動互聯網等新興網絡業態的集成創新、協同服務，著力構建多元參與、開放融合、集成創新、協同服務、合作共贏的良好發展局面。

五、堅持黨的建設為統領這一根本政治原則，始終把旗幟鮮明講政治作為第一標準和要求，著力提升干部隊伍干事創業能力

堅持新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨政治責任，以黨的建設為統領，把“兩個維護”作為加強黨的政治建設的首要任務，推動廣播電視系統增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一要以黨的政治建設為統領，深化全面從嚴治黨。要始終堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持“嚴”字當頭，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。要把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標準，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動和成效堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要不斷深化“年初定責、年中督責、年底述責”機制，壓緊壓實全面從嚴治黨的主體責任、監督責任，嚴肅黨內生活，嚴明政治紀律和政治規矩，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造良好的政治生態。二要以開展“四力”教育實踐為載體，激勵干部新時代新擔當新作為。要把“四力”教育實踐作為一項戰略性工程，以提高政治能力為根本，以增強專業本領為關鍵，以銳意創新創造為緊要，以培養優良作風為基礎，強化領導、精心組織，確保取得實實在在成效。要以增強“四力”為著力點激勵干部主動擔當作為，要引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，切實增強擔當作為、干事創業的內生動力，要鮮明樹立重實干重實績的用人導向，推進干部能上能下常態化，發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，著力提升干部適應新時代發展要求的本領能力。要強化“人才是第一資源”的理念，加大對優秀青年人才的發現培養力度，努力形成人盡其才、人才輩出的生動局面。三要以破除形式主義、官僚主義為突破口，深入推進作風建設。形式主義、官僚主義是黨和人民事業的大敵，是影響廣播電視工作效果的頑癥痼疾。必須拿出有效管用的措施，下大氣力嚴肅整治，要切實落實好“基層減負年”要求，嚴肅查處行業系統不正之風。要嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和省委省政府若干措施，要從群眾聽好廣播、看好電視等最需要、最緊迫的問題抓起；從群眾聽不好廣播、看不好電視等意見最大、最不滿意的事情改起；從群眾用好“按鈕、遙控器、鼠標”等最關注、最盼望的工作做起，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。堅持重實際、崇實干、求實效，以“大走訪、大排查、大調研”活動為契機，多開展蹲點式、跟蹤式、行進式調研，大興學習之風、調查研究之風，銳意開拓進取，勇擔使命任務，著力推動全省廣播電視事業產業高質量發展，以優異成績慶祝新中國成立70周年、青海解放70周年！

（作者系省廣電局副局長）