懷安：東西攜手奔小康

“工信部燕山—太行山片區扶貧專項資金到位了嗎？”7月26日，河北省張家口市懷安縣葉家辛窯村，到此調研的懷安縣副縣長封殿勝問。

“還沒有，項目要先進行驗收。”葉家辛窯村黨支部書記趙建根回答。聽到資金未到位，封殿勝現場辦公，當即致電葉家辛窯村所在的左衛鎮了解情況。

2018年，為支持村里拓展玫瑰種植及深加工項目，懷安向工信部申請了100萬元專項資金。

2017年7月由工信部派駐懷安掛職的封殿勝，如今已“超期服役”，剛收到延期一年的通知。

除他之外，懷安這座冀北小城還會聚了國務院辦公廳、農業農村部、北京懷柔區及河北各級扶貧干部，大家勠力同心，為懷安脫貧攻堅出謀劃策，踐行東西協作、攜手小康的莊嚴承諾。

自1994年被列入國家扶貧開發重點縣后，2011年懷安成為燕山—太行山片區扶貧開發重點縣，2018年又列入京冀東西部扶貧協作縣，借助外力，脫貧步伐明顯加快。

今年是懷安脫貧摘帽年，86個貧困村出列，10004人脫貧，全縣貧困發生率將降至0.5%以下。“脫貧攻堅、全民動員、擔當實干、勇往直前，與貧窮斗爭、向貧困宣戰，戮力同心、決戰決勝，為脫貧摘帽努力奮斗。”在年初的誓師大會上，懷安縣委書記武占強率領縣鄉村三級干部莊嚴宣誓。

把好產品賣出去??

2018年，種植玫瑰200畝、櫻桃兩畝、寒富蘋果兩畝，帶動農戶種植茶用菊花500畝，養殖蛋雞2.5萬只、種羊1500只……

2019年，種植玫瑰1700畝、食用菊花1700畝，養殖蛋雞5萬只、種羊3000只，建造窯洞賓館28間……

走進葉家辛窯村，村子2016年—2020年規劃圖張貼在一面墻上，玫瑰園、菊花種植區、養殖區、加工車間、窯洞賓館、自行車賽道、休閑廣場等有序布局，一派欣欣向榮的現代化農村圖景。

而在2010年前，葉家辛窯村還是典型的貧困村，全村217戶562人僅靠種植玉米維持生計，人均純收入不足3000元。

2012年，趙建根帶領村民流轉土地，成立專業合作社，采用“公司+基地+農戶”模式，建起101座林果、蔬菜大棚，當年就實現鮮果采摘開門紅，每畝年純收入由800元升至4000多元，162戶農戶獲得分紅。

“再有20天，火龍果就上市了，一畝種1000棵，一棵結8個果，一個火龍果棚純收入7萬元。”趙建根告訴《民生周刊》記者，全村2018年已脫貧出列，人均純收入達8230元。

位于懷安東南部的第三堡村曾經也是個貧困村，全村建檔立卡貧困戶達180戶436人。

第三堡村平均海拔1200米，日照充足，氣候冷涼，晝夜溫差大，出產的小米、土豆、葵花子、架豆等農產品，天然、醇厚、美味。但一直以來，由于小戶種植、分散售賣，產品賣不上好價錢，村民很難發家致富。

2017年，借助東西部扶貧協作東風，第三堡村發展起設施蔬菜和雜糧加工產業。懷柔區和張家口市財政局幫扶建立兩懷（懷柔、懷安）農業合作示范基地，流轉土地105畝，建成春秋蔬菜大棚114個，實現貧困家庭全覆蓋。

與蔬菜基地一路之隔是張雜谷生態種植示范園區。園區占地130畝，采取“訂單種植”模式，統一提供優質籽種，統一機械播種，統計技術指導，收獲后統一送到村里的雜糧加工廠。

掛職干部手把手指導工廠全程質量管控，幫助撰寫文案、設計包裝、注冊商標，懷柔還送來價值20萬元的色選機。隨著懷安電商扶貧館的上線，打著“懷安貢米”商標的第三堡村小米成為全縣第一個“觸網”的農產品。

如今，在很多知名電商平臺，懷安貢米、柴溝堡熏肉等懷安特色農副產品已經實現全國銷售。

讓外地人走進懷安?

懷安不大，但頗不簡單。得晉冀蒙三省區交界之地利，形成了特有的碹窯文化、圍棋文化等，飲食方面則有柴溝堡熏肉、豆腐皮、一窩絲餅并稱的“懷安三寶”。

7月25日，西沙城鄉北莊堡村，一處古色古香的碹窯民宿修葺一新，庭院里花香襲人，應季蔬菜果實累累，窯洞內陳設簡單溫馨，溫度適宜。這是該村利用廢舊窯洞改造的特色碹窯民宿。

2014年，北莊堡村成為國務院辦公廳定點幫扶村。駐村干部發現，建于明代的北莊堡村至今保留著古城墻及碹窯傳統建筑。

于是，北莊堡村開始探索發展休閑旅游業，將廢舊窯洞改造成碹窯民宿，帶動貧困戶出租閑置窯洞。目前，民宿累計接待游客200余人次，各地游客走進懷安，體驗這里的特色風情。

“村里要想持續搞好一個產業，一定需要外力支持，特別是需要龍頭企業帶動。比如民宿產業，如果能引進專業運營團隊，可能會很快上一個層次。”北莊堡村支部第一書記韓惟灝說。

懷安第三堡村張雜谷生態種植示范園區。圖/趙慧

發展旅游的同時，北莊堡村開展了美麗鄉村建設，實施南洋河抗旱引水、蔬菜園區水源等工程，培育了光伏發電、蔬菜種植等產業，建起服裝車間、村民公園等。

2017年，北莊堡村整村脫貧出列，去年全部貧困人口脫貧，還獲得全國文明村、全國民主法治示范村等榮譽稱號。

唯一縣級應急產業示范基地

作為傳統的農業縣，懷安的工業基礎并不深厚，但近年，為搶抓京津冀協同發展、冬奧會等機遇，懷安樹立了“工業立縣、商貿活縣、全民創業、綠色崛起”的發展思路，力爭成為工業強縣。

國家應急產業（懷安）示范基地便是重要一步。7月26日，記者在示范基地看到，大到智慧路燈、公共應急智能安全樁、成套的救災減災安置方案，小到自動體外除顫儀、家庭應急安全盒，各種智能化應急救災裝備應有盡有，更新著人們對安全的認知。

2015年，利用國家應急產業發展的有利時機，在多方支持下，懷安工業園區被授予全國首批國家應急產業示范基地，成為首批7個示范基地中唯一的縣級單位。

“懷安縣是連接西北、華北、東北三大市場的重要物資集散地，是北京物資供應的戰備大后方，在懷安建設應急產業基地具有區域先行優勢。而且，培育這一產業，可以為脫貧攻堅、縣域經濟發展助力。”封殿勝說。

根據規劃，到2020年，懷安將培育3至5家龍頭企業，構建集應急產品研發、生產、交易展示、倉儲物流、培訓實操、創客中心六大功能為一體的產業鏈。