新時代非公企業黨組織建設一些思考

楊宇

摘要：非公企業作為“兩新”組織之一，在我國國民經濟和社會發展中起到越來越重要的作用。黨的十九大要求更加注重在非公有制經濟組織中發展黨員，為新時代非公企業黨建提出新任務和新要求。當前，非公企業黨建雖然取得了極大的發展但是一些地方特別是基層非公企業仍存在黨建與企業發展“兩張皮”的現象，非公企業黨組織組建難、對企業黨員缺乏管理、企業黨員不能發揮作用等問題，究其根本原因是沒有把非公企業黨建與企業經營管理很好地結合起來，本文從問題出發，結合一些地方實踐經驗，對如何做好新時代非公企業黨組織建設進行了一些思考。

黨的十九大報告提出新時代黨建新要求，提出要注重從產業工人、青年農民、高知識群體和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。許多非公有制經濟組織黨建工作的主動性大為增強，私企老板關心起黨員發展，黨員作用在民營企業發揮的更好。但是非公黨建仍然存在著黨建與非公經濟組織發展“兩張皮”的問題。如何加強基層非公企業黨組織建設，發揮黨員在非公企業中的先鋒模范作用，通過黨建引領企業發展、將黨建優勢轉化為企業發展的優勢，成為基層非公企業黨建工作的重要任務。

一、充分認識新時代非公企業黨建發展的重要意義

十八大以來，黨中央對非公黨建高度重視，不斷擴大規范非公黨建基礎。

（一）非公企業在我國經濟社會發展中起著不可替代的作用。習近平總書記曾在不同場合指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”，更進一步強調要牢牢立足非公企業發展的“三個沒有變”。這是立足于我國國情的重要論述，廣大非公企業的蓬勃發展，給我國經濟發展帶來了活力，是公有經濟的有益補充，是社會主義市場經濟的重要組成部分和促進生產力發展的重要力量。十九大報告更是強調要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

（二）非公企業自身發展離不開黨組織建設。

作為我國經濟發展的生力軍，非公有制企業要成為社會主義市場經濟秩序的模范履行者和積極維護者。在黨章中要求：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”非公企業黨組織建設好，能使員工凝聚到黨組織周圍，融入到企業當中，把企業的發展目標內化為員工的工作目標，最大限度發揮自己聰明才智。

（三）企業黨員先鋒模范作用有利于非公企業長久發展。

事實證明，非公經濟中黨員作用發揮的好，會對企業經營助力巨大。黨員員工是企業重要的政治資源，無論是政治覺悟，思想品質還是業務能力，都可以稱之為企業員工中的先進分子，是企業發展的中堅力量。非公有制企業黨組織鼓勵黨員立足崗位講奉獻、比貢獻，發揮示范帶頭作用，有利于企業更好發展。

二、非公企業的黨組織建設的現實問題

十八大以來，隨著全面深化改革不斷推進，非公有制經濟發展的政策措施更加完善。非公企業發展迅猛，但非公企業黨建卻一直面臨發展的難題和困境。

（一）一些非公企業對黨建認識不夠。一些非公企業負責人對在企業中建立黨組織認識不夠，沒有充分認識到黨建工作對企業發展的促進作用，更多的是擔心開展黨建工作會增加企業負擔，影響正常經營，所以對黨建工作不夠支持，能不抓就不抓，能不管就不管。

（二）非公企業黨建工作缺抓手。一些非公企業的老板堅定地相信黨擁護黨，想要抓好經濟的同時把黨建工作做好，得到更多信譽和政府的認可重視。但實際操作中，缺乏黨建工作的經驗和方法，達不到黨組織建設的要求，對自身黨組織怎么建好缺乏抓手，又要考慮生產經營、經濟效益等，所以既沒時間又沒能力抓好黨建工作。

（三）非公企業黨建活動難開展。廣大基層非公企業首要任務就是企業發展，面對市場經濟考驗，非公企業變數很大。即使成立了黨組織，由于非公企業規模相對較小，臨時用工較多，黨員人數少且流動性大，黨員隊伍不夠穩定，受企業經營狀況、工作時間、場地、經費等多方面因素影響，組織黨員參加組織生活、接受黨的教育不便，讓非公企業黨組織的正常活動難以開展。

三、新時代做好非公企業黨組織建設的一些思考

習近平總書記在黨的十九報告中再次重申“兩個毫不動搖”，并且對鼓勵支持民營經濟發展作出許多新的重大論述，這是第一次在黨的報告出提出要支持民營企業發展，為我國民營經濟持續健康發展指明了方向，這充分證明黨中央對非公經濟發展的重視。在非公企業中開展黨建工作有助于鞏固黨的執政地位，促進非公企業健康發展和社會和諧。

（一）從轉變非公企業對黨建認識著手

非公企業黨建關鍵是黨組織的政治引領，黨的方針政策和國家各項法律法規的宣傳貫徹執行靠廣大的基層黨組織，非公企業健康發展也靠黨的建設。要讓非公企業出資人認識到黨建的重要性就要加強教育培訓。各級黨組織要加強對民營企業出資人特別是年輕一代的教育引導，堅定信心在黨的領導下走中國特色社會主義道路，把企業發展戰略與黨的基本方略和戰略布局結合起來。要結合非公企業統戰和相關評價單位信用評級工作，引導非公企業貫徹新發展理念、推動高質量發展、落實黨組織建設。

（二）從提高非公企業發展效益入手

習總書記談到非公企業發展曾說：“靠旁門左道、歪門邪道搞企業是不可能成功的。”堅持以黨的領導引領企業健康發展，讓非公企業看到黨組織建立不僅不會成為企業的負擔，反而成為企業發展蒸蒸日上的動力，這樣才能把非公企業黨建工作從被動中變成主動。經濟最活躍的地方，應當是黨建最有力的陣地。經濟發展如果沒有靈魂，就會失去可持續發展的動力。各級黨組織要想招法促進企業發展而不是一味的要求要建立黨組織。回顧黨的歷史中，支部建在連上發揮了重要的團結隊伍的作用，所以我們才用，才重視在基層中建立起更為廣泛的黨組織，讓老百姓知道我們、認識我們、認可我們到跟我們走。非公企業黨建也是這樣，如果確有用處，便會像雨后春筍。現實中也這樣的事例。如四川省非公企業黨建示范企業——成都大宏立機器制造股份有限公司黨總支探索如何將企業發展與黨建緊密結合，提出要把80%以上的骨干和管理人員培養為黨員，把80%以上的黨員培養為骨干和管理人員，并且在企業內實行黨員優先晉升、黨員優先錄用，積極主動地推薦、支持優秀員工申請加入中國共產黨。

（三）從把黨內文化融入企業文化建設著手

我們不容爭議的事實是企業文化對企業發展的重要作用，各級黨組織要鼓勵、引導非公企業黨組織把黨內政治文化融入企業文化建設，通過黨內政治文化的示范引領和滲透滋養，推動構筑企業先進的、積極的、健康的精神家園。如堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設;塑造積極向上的企業精神，弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神等增強黨建工作的感染力、滲透力和影響力。

（三）從非公企業信譽建立和社會責任著手。

堅持把黨的宗旨融入企業，提升黨組織的社會號召力。非公企業黨組織要牢記黨的宗旨，堅決履行黨章賦予的重要職責，引導和監督企業自覺履行社會責任。一是自覺發揮在職工群眾中的政治核心作用，積極主動反映職工訴求，依法依規為職工群眾爭取合法權益和應得利益。二是做提供優質產品服務的把關者。動員組織黨員和職工群眾圍繞生產經營目標創先爭優，嚴格把控產品和服務的質量關，幫助企業增強市場競爭力和社會影響力。三是做投身公益慈善事業的先行者。踴躍投身公益慈善事業，服務脫貧攻堅、鄉村振興、民生改善等中心大局，以實際行動踐行黨的宗旨、履行社會責任最終收獲企業信譽獲得更大發展。

注釋：

1.習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的講話

2.《深圳市南山區黨建引領非公企業創新發展》光明日報2018年09月19日